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章贡区2015年国民经济和社会发展计划执行情况
章贡区政府门户网站 2016-06-23
  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年。一年来,在区委、区政府的正确领导下,全区上下以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,积极应对经济下行压力,主动适应经济发展新常态,凝心聚力、开拓进取,基本完成年初确定的经济和社会发展目标,全区经济社会发展取得显著成效。

  (一)主要指标完成情况

  全区生产总值达到291.4亿元,比2014年增长(下同)11.1%,完成年计划。财政总收入33.63亿元,增长10.1%,完成年计划;一般公共预算收入21.86亿元,增长20.7%,完成年计划。规模以上工业增加值74.06亿元,增长10.7%,完成年计划。全社会固定资产投资总额309.01亿元,增长17.5%,完成年计划。受成品油价格连续下调、国家宏观调控政策及银行收紧放贷规模等诸多因素影响,社会消费品零售总额231.45亿元,增长1.8%,完成年计划的92%。城乡居民收入稳步增长,城镇居民人均可支配收入实现29235元,增长10.3%;农村居民人均可支配收入实现11438元,增长12.6%。城镇登记失业率控制在4%以内。

  (二)经济社会发展主要特点

  1.全面深化改革创新,先行先试取得突破

  改革创新蹄疾步稳。已启动改革事项139个,出台重大改革文件62个。推进简政放权,在全市率先推行“三单一网”工作,精简权力事项517项。提升服务水平,市民中心投入运行,区级行政审批与公共服务职能单位全部入驻。推进审批事项集中办理和网上审批,32个部门131项审批事项进驻市民中心行政服务窗口,18个部门108个审批项目进入网上审批系统,实现群众“进一扇门、办全部事”。稳步推进政府机构改革,区卫计委和区市场监督管理局挂牌运行。全面推行财政资金使用绩效评价管理。投入1790余万元实施13个政府购买公共服务试点项目。深化商事登记制度改革,平均每天诞生近30个市场主体,被评为全省非公有制经济发展先进县(市、区)。

  发展环境不断优化。科学谋划“9+4+6”发展路径,即培植“九大经济新增长点”,建立“四大工作推进机制”,实施“六个一批”,多渠道、全方位驱动经济增长。出台促进经济平稳健康发展若干措施29条、主导产业发展扶持奖励管理试行办法19条、发展众创空间推进大众创新创业实施意见33条。全力帮扶实体经济,常态化开展“领导干部帮扶工业企业”活动,新成立企业服务中心,兑现企业扶持奖励资金3.27亿元,为逸豪实业、群星机械、步莱铽等57家企业落实西部开发政策享受税收优惠6718万元。建立中小企业还贷周转金帮扶机制,为55家企业提供2.27亿元还贷周转金。“四个信贷通”发放贷款8.24亿元,惠及企业297家。推动企业上市取得重大突破,经纬科技在新三板成功挂牌,科睿特、禾盈汽车通用零部件、憶源多媒体即将在新三板挂牌。打造了创业主题咖啡馆、软件产业孵化园、飞天电商园、物联网创新应用产业园、宋城壹号等一批“双创”平台,激发创新创业活力。

  2.优势产业加速集聚,工业经济提速增效

  工业经济逆势上扬。全区规模以上工业企业完成工业增加值74.06亿元,同比增长10.7%;主营业务收入295亿元,同比增长3%。“2+3”新型工业产业集群累计实现主营业务收入221亿元、利税总额21亿元,分别占全区规模以上工业比重的74%、79%。工业用电量达9.3亿千瓦,增长3.6%,总量列全市第一。

  工业平台不断夯实。章贡经开区调区扩区获省政府批复。章贡经开区“两化融合”示范园区创建工作快速推进,被评为全市首家省级“两化融合”示范园。投入建设资金逾4亿元,水、电、路网等基础设施不断完善,水西产业园冶金北路等主干道建成通车。加大闲置土地、厂房清理力度,消化处置批而未用土地1124亩,盘活闲置厂房7.8万平方米,土地使用效率进一步提高。

  企业创新成效明显。新成立知识产权局,全年专利申请量1652件,专利授权量927件,专利申请量列全省第二、专利授权量列全省第三,被评为全省知识产权工作十强县(市、区)。青峰药业获批国家级重点实验室,在全省实现零的突破。新增省级企业技术中心1个、博士后工作站1个、高新技术企业5家。

  3.特色农业加快发展,城乡统筹步伐加快

  农业产业不断扩大。积极发展高效农业、休闲农业,火燃现代农业示范园新增投资2015万元,新建扩建30亩以上蔬菜基地4个,新增面积276亩,全区30亩以上相对集中连片的蔬菜生产基地达32个,商品蔬菜基地总面积为4366亩;新引进了投资1亿元的花溪间现代农业乡旅庄园、投资6500万元的仙峰谷农业休闲项目。推进互联网+农业,引进和建设坤润智慧农业、垚鑫农业O2O优质农产品配送、海博农产品电商等项目。积极引导发展种养结合、观光采摘的休闲农业庄园、农家乐面积达1000多亩;带动了农民收入年均递增12%以上。实施财政惠农信贷通,共为45户农业经营主体贷款4432万元。全年新增农民合作社25家、家庭农场1家。建成省、市级农业产业化龙头企业9家。被评为全省农产品质量安全综合考评先进区。

  城乡统筹步伐加快。推进新农村建设提档升级,建设和谐秀美乡村。全区27个新农村建设点中,已建成自然村14个建设点,完成中心村13个建设点中期评估。新型农村社区服务中心建成7个,正在建设5个。推进水西和乐“产城园”统筹城乡发展建设试点,已完成基础设施和公共服务配套规划。完成农村危房改造和移民搬迁联户建房点建设,601户农户迁入新居。完成5835名农村人口饮水工程建设任务,实施农村低电压治理4200余户。完成全区农村公路硬化19.7公里;沙河镇华林—龙村、沙石镇—东风村的公交车正式营运,建成沙河龙村、水西蛤湖、沙石东风等农村公交停车站场。

  4.多种业态竞相发展,现代服务业焕发活力

  传统行业转型升级。新增规模以上服务业企业25家,限额以上贸易企业19家。郁孤台历史文化街区、华润万象城、赣州金属产业商贸物流城开业运营。宋城壹号文化创意产业园入驻企业19家。全年接待游客676.6万人次,增长21%;实现旅游收入17.9亿元,增长20.1%。

  新兴业态快速发展。电子商务、总部经济、软件产业等新兴产业快速发展。飞天电商园顺利开园,168家省内外电商企业签约入驻,被列为省级电商示范基地。成功承办第七届中国电子商务文化节。总部经济大楼入驻企业5家。软件产业孵化园入驻企业8家,被评为全省服务业发展集聚区、省级小微企业创业园、省级服务外包示范园。憶源多媒体荣获全省服务业龙头企业称号。物联网创新应用产业园入驻企业5家。上海大众4S店在章贡汽车城正式营业。

  社区服务亮点纷呈。以入选全国首批信息消费试点城市为契机,全省首个居家养老服务中心PPP项目成功签约。新建居家养老服务中心28个,启动运营10个。依托智慧社区96333平台呼叫热线,完善智慧社区居家养老服务系统,着力解决老年人生活不便、看护困难、心理孤单等问题。成功举办全国社区居家养老建设研讨会。在全省率先建立失能老人评估制度,发放居家养老服务补贴590余万元。

  5.强力推进项目建设,固定资产投资持续增长

  项目前期工作扎实。紧密对接国家产业政策和投资导向,结合我区实际,筹划包装储备“十三五”规划项目184个,总投资1338亿元,涉及基础设施、城市建设、产业升级、公共服务和生态环保各个方面。开发项目40个,完成率133%,超额完成市政府下达的全年项目开发任务。近三年入市项目库项目有50个已签约或在建,部分项目已竣工投产,实施率达62%。

  争资争项成效显著。全年共向上争取资金13.2亿元。其中,争取重金属污染防治重点区域示范资金8700万元、保障性安居工程配套基础设施建设资金4369万元、五矿锡业场地污染土壤修复等重金属治理资金1400万元、赣州稀土开发利用综合试点等产业项目资金1086.63万元。积极申报中央专项建设基金项目,居家养老PPP项目获得中央专项建设基金1300万元。

  重点项目强力推进。完善联合督导服务工作机制,提升服务水平,加速推进重点项目建设。全区65个重点项目累计完成投资87.06亿元,完成年度投资计划的108.63%。安排市重点项目7个,完成投资17.48亿元,完成年度投资计划的127.57%,居全市前列,荣获“全市重点工程建设先进单位”称号。全年全社会固定资产投资总额达309.01亿元,同比增长17.5%。

  6.招商引资成果喜人,对外开放步伐加快

  坚持驻点招商,围绕产业招商,强化市场招商,有效促成了赣州农产品批发市场、飞天电商产业园等一批重大项目的签约落地。全区共接待客商269批次,赴北京、上海、深圳等地外出招商290批次,新引进亿元以上项目16个,总投资140亿元,其中10亿元以上重大项目5个。实际利用外资1.06亿美元,完成市计划的100.35%,同比增长9%。其中现汇进资2670万美元,现汇比重25.22%。5000万以上项目实际进资49.3亿元,完成市计划的106.12%,同比增长11.36%。进出口总额为7.9亿美元,与上年持平:其中进口1.39亿美元,出口6.54亿美元,增长0.3%。

  7.提升城市管理水平,打造和谐秀美章贡

  城市管理水平提升。积极顺应市、区城市管理体制调整,顺利承接市级城管移交事项,机制活力逐步显现。“智慧社区”服务管理系统完成升级并在城区全面推广。加快社区建设步伐,新增社区居委会14个、调整19个,扩大社区管辖区域1个。开展城乡市容环境专项整治工作,城市环境得到明显好转。全面加强基层治安管理,全区连续三届12年荣获国家综治最高奖“长安杯”。

  生态建设扎实推进。成立了以区政府主要领导任组长的章贡区生态文明先行示范区建设领导小组,高位推进全省生态文明先行示范区创建工作。大力实施“净空、净水、净土”工程,开展环境保护大检查专项行动,实施重点突破,整体推进污染防治,环境质量稳步提升。城市集中式饮用水源水质保持100%达标。实现PM2.5实时监测,大气环境质量达到国家二级标准。成功入选“江西生态文明发展指数50强”。不断完善环保配套设施建设,水西污水处理厂二期实现并网调试,启动实施水西固废填埋场项目。省级生态乡镇创建工作扎实推进,50%以上的行政村获评市级生态村。

  8.社会事业全面发展,民生福祉持续改善

  民生实事加快推进。全年民生类资金支出达22.74亿元,占财政总支出的64%,25件区级民生实事22件已完成,还有3件在推进。城镇新增就业7286人,城镇登记失业率控制在4%以内。进一步提高最低生活保障标准,城乡居民人均月补差水平分别提高到290元、165元。发放各类救助金1340万元,惠及困难群众近万人。

  精准扶贫纵深推进。筹集扶贫资金5519万元,出台教育、交通、就业等精准扶贫专项帮扶方案17个。发展特色种养、乡村旅游、电商等扶贫产业,新增农民合作社9个,引进特色产业扶贫项目39个,拨付产业发展扶持资金1074余万元。投入乡村旅游开发资金2000万元,乡村旅游扶贫示范点建设进展顺利。完成“雨露计划”培训72人,举办精准扶贫招聘会8场,提供就业岗位3000多个,为贫困户安排公益性岗位18个。助学、助医等扶贫惠及贫困群众1500余名。投入资金5282万元改善农村公路、安全饮水、农田水利等基础设施,新增农村公交线路3条。全年2688名贫困人口实现脱贫。

  棚户区改造扎实推进。启动新一轮城市棚户区改造工作,实行市区街三级联动,投入资金逾15亿元,积极推进货币化安置,货币化安置率达到99.8%,基本完成新赣南路等9个地块25万平方米的征收工作,2280户居民搬出棚户区。扎实推进返迁安置房建设,1.12万套完成主体工程,661套完成竣工验收,分配866套,2165人住进新楼房。

  社会事业全面进步。教育事业蓬勃发展,通过全国义务教育发展基本均衡县(市、区)考核。投入建设资金1.01亿元,新建公办幼儿园2所、小学6所、初中2所,红旗二校三明路校区投入使用,建成一职校学生宿舍。全面推进区级公立医院改革,逐步建立分级诊疗机制。市立医院综合大楼、沙河卫生院综合楼基本建成,章贡区疾控中心项目、全科医生培训基地项目建设有序推进。新建镇(街)文化活动广场(中心)4个、村(社区)文化活动室6个。区图书馆二期正式对外免费开放。广播电视“户户通”工作稳步推进。体育事业迅猛发展,章江游泳馆正式对外运营,成功举办全国少儿游泳锦标赛、全省青少年游泳锦标赛、麦迪篮球明星赛、“武林风”拳王争霸赛等赛事。

  2015年,我区经济和社会发展取得显著成效,但是仍面临做大总量与提升质量的双重压力,面临发展经济与保护环境的双重任务,面临经济转型与改善民生的双重责任。对此,我们将高度重视,切实采取措施,认真加以解决。

  
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