按照区委统一部署，2022年10月11日至11月30日，区委第四巡察组对中共赣州市章贡区金融服务中心党组开展了巡察。12月30日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

截至2023年3月20日，对区委第四巡察组巡察反馈的问题，目前均已整改到位。

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进我区“金融商务中心”建设发力不够方面

（一）理论学习政治站位不高，抓的不牢方面

1.关于“‘第一议题’制度落实不到位”问题

整改情况：已整改。落实“第一议题”制度，坚持把学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神作为党组会议固定第一议题。

2.关于“政治理论学习打折扣”问题  

整改情况：已整改。及时跟进学习习近平总书记讲话精神及重要会议精神，及时学习习近平总书记关于金融的重要讲话及论述精神，学习中央、省、市、区关于经济工作的重要会议精神，加快政治理论、金融、经济知识等业务知识的更新速度。

3.关于“学用结合不紧密”问题

整改情况：已整改。中心组学习专题学习习近平总书记关于经济工作的重要论述，充分运用“满足行业合理融资需求”等金融新理论，在破解企业融资难题上，分行业、分主体常态化开展政银企对接，组织金融专家服务团一对一入企指导，提升金融服务精准度；组织企业参加“深圳创投日”路演活动，对接大湾区更多投资机构，推动更多企业走资本市场融资道路。

（二）推动普惠金融改革试验区建设，提升金融服务实体经济水平有短板方面

4.关于“区级普惠金融服务中心建设推进缓慢”问题  

整改情况：已整改。多次与区行政审批局沟通提升改造场地事宜，优化调整服务中心入驻人员，改变以往轮流派驻方式导致的服务不统一、业务水平参差不齐问题，固定选派熟悉金融政策且在一线专门从事融资业务人员长期入驻中心，提升服务质效。

5.关于“‘智慧金融平台’推广运行力度不大”问题

整改情况：已整改。召开普惠金改推进会，就“赣州智慧金融平台”融资需求调查推广应用及银联云闪付工作进行了专题布置调度，协调农商行进一步加大平台推介力度，通过工作协调调度，融资需求调查工作有明显进展，仅一个多月就新增1498次融资需求调查，新增793户银联云闪付新用户。同时，加大智慧金融平台宣传力度，将融资需求调查码布放至区内各金融机构，实现融资需求调查全覆盖。

6.关于“帮助企业解决融资难问题用力不够”问题

整改情况：已整改。主动担当作为，持续加大对五驱担保公司为企业融资增信督促指导，引导担保公司进一步放宽反担保物范围，更多应用信用方式提供担保，推动五驱公司探索开展整村担保授信，至2022年末，五驱公司完成担保6.68亿元，担保放大倍数3.13倍，完成市级下达目标的111.32%，其中信用方式担保占86.75%。加大企业融资对接协调力度，对收集的融资需求进行分析梳理，对其中的有效需求（失信人、无用途等为无效需求）根据资金大小、增信方式、期限长短、用途等匹配推荐给相关金融机构对接。经过对接协调，2022年收集的192户有融资需求企业已有75家企业获得融资17.76亿元。

（三）完善金融服务体系建设，助力乡村振兴有弱项方面

7.关于“农村普惠金融服务站覆盖面不广”问题

整改情况：已整改。联合农商银行对农村普惠金融服务站的运行情况进行走访调研，受移动支付普及率高及农村常住人口少等多方因素影响，农村普惠金融服务站普遍存在业务少问题，金融机构对于增设站点意愿不强。正在推动普惠金融服务与村级便民服务业务相融合，目前融资需求信息收集、金融知识宣传教育已进入村级便民服务站。

8.关于“‘金融村官’作用发挥不明显”问题

整改情况：已整改。加强与各镇的协调沟通，协调镇村支持解决金融村官办公场所，积极支持金融机构村官履职，引导金融村官在信贷投放、金融知识宣传教育、金融风险防范、信用体系创建上更好发挥作用。

9.关于“服务农村经济发展指导不够”问题

整改情况：已整改。联合区乡村振兴局、农业农村局加强“财政惠农信贷通”“农业产业振兴信贷通”“集体经济振兴信贷通”等政策性金融产品宣传，提高政策知晓度和利用率；开展农业企业、农户融资需求走访调研，了解企业经营情况、融资需求；督促银行积极对接有融资需求的农户或农业企业，对符合条件的做到“应贷尽贷”；联合农商银行开展“集体经济信贷通”资金使用情况调研，及时发现和指出目前存在的问题并提出整改意见。

（四）防范化解金融风险，优化金融发展环境有差距方面

10.关于“宣传教育创新不足”问题

整改情况：已整改。设计制作三千份防范非法集资知识新年台历，发放给辖区老年人及青少年等重点人群，开展防非宣传进商超、进招聘会等系列活动20余场；委托联通公司向章贡区市民发送29万条防非公益宣传短信，用好各自新媒体资源优势开展宣传，通过电子显示屏、楼宇电梯广告等平台播放防非宣传片；运用智慧章贡等线上平台推送宣传知识，发布防骗顺口溜以及常见、新型非法集资形式风险提示等系列知识20余次。联合国盛证券投教基地、各镇（街）、区教体局等，深入老年学校及第一职业学校等举办以“普及金融知识  防范金融风险”为主题的系列宣传活动，提升中老年人及青少年等重点人群的风险防范意识。

11.关于“金融领域陈案化解办法不多”问题

整改情况：已整改。加强案件会商研判，落实每半月一碰头、每月一通报制度，强化工作合力。采取发送《工作提示函》等措施，督促相关部门加大工作力度；针对未化解的案件实施“一案一策一专班”集中开展攻坚。2022年，全年化解非法集资存量案件12起，完成市下达任务100%。2023年以来，已成功化解4件非法集资案件。

12.关于“协同防范非法集资案件发生有差距”问题

整改情况：已整改。联合相关镇（街道）对江西省非法集资监测预警平台、江西省网上信访平台、以及综治网格平台等渠道提供的风险线索及时核查，并清退非法集资风险企业，巡察整改以来，已核查6条线索，清退风险企业1家；联合区市监局、市公安局章贡分局和市级相关部门，每周采取“扫楼清街”、联合执法等方式组织常态化排查风险企业；充分调动网格员、属地市监分局、物业等各方力量开展对辖内“华英会”相关企业、35家寄卖（售）行是否存在非法集资、非法金融放贷等风险进行专项排查整治，进一步规范金融市场秩序。

二、落实全面从严治党政治责任有温差,推进“四风”建设存短板方面

（一）作风建设不够严实方面

13.关于“驻村帮扶工作不扎实”问题

整改情况：已整改。多次与包村镇领导、村“两委”干部开展调研座谈，谋划村集体经济发展工作，发挥驻村第一书记作用，加强党建引领，推进党史学习教育、党员志愿服务常态化，进一步增强党员参与村级事务积极性，党组织凝聚力和战斗力进一步增强，软弱涣散党组织整顿成效明显，已通过沙石镇党委验收。协助埠上村开展人居环境提升工作，发挥村网格员、长效保洁员作用，落实环境卫生督查管护，常态化开展巡查，提高群众环保意识。

14.关于“‘邻里先锋’工作开展不力”问题

整改情况：已整改。扎实推进“邻里先锋”工作，根据区委要求安排在职党员干部到居住地社区报到，开展志愿服务，并规范填写报到证，截止到2022年底，累计开展30次志愿服务，所有党员到社区完成志愿服务4次以上，2023年一季度，累计开展志愿服务7人次。

（二）财务制度执行不严格方面

15.关于“财务审核把关不严”问题

整改情况：已整改。漏订的合同、下乡补助明细已订入会计凭证，无税务章发票已联系商家补盖。针对复印件入账问题，今后将在奖励兑现中，对于金融机构开办费、高管个税奖励等申报材料多准备几份申请材料，做到原件入账。

16.关于“公务接待管理不规范”问题

整改情况：已整改。公务接待做到公函文件与电话记录人员与接待申请及消费清单标明人员一致，所有接待先在“三公”经费监测平台平台监管申报后才进行接待。

17.关于“差旅费报销不严格”问题

整改情况：已整改。超标差旅费已在2023年3月津补贴中扣回，今后将严格规范差旅费报销。

18.关于“执行政府采购程序不到位”问题

整改情况：已整改。2022年12月严格执行政府采购审批程序，购买家具履行了政府采购程序。

三、党建工作责任制落实不到位，推进基层党组织建设有差距方面

（一）党组领导作用发挥不明显方面

19.关于“党组会议不严肃”问题

整改情况：已整改。非党组成员列席会议时，杜绝其行使表决权，规范召开党组会议及行政会议，重大事项不在工作例会上讨论。

20.关于“主体责任未压实”问题

整改情况：已整改。印发《赣州市章贡区金融服务中心关于调整部分议事协调机构的通知》（区金字〔2022〕7号），成立党建工作领导小组，严格按照要求召开党建工作会议、党风廉政专题会议，制定年度党建工作计划、定期通报党建工作情况。

21.关于“‘一岗双责’压得不实”问题

整改情况：已整改。压实分管领导“一岗双责”职责，加强对班子成员政治理论学习及党务知识培训，督促分管领导对分管股室的廉政风险点进行监督。

22.关于“‘三重一大’制度执行不到位”问题

整改情况：已整改。严格落实“三重一大”制度，重大决策必须经党组研究讨论，并提前三天告知派驻纪检组。

（二）支部基础性工作存在薄弱环节方面

23.关于“换届选举不规范”问题

整改情况：已整改。2022年6-8月，根据党支部换届选举“三上三下”的流程，我单位召开了党员大会，进行了换届选举。

24.关于“党员发展工作滞后”问题

整改情况：已整改。对35岁以下非党员干部开展谈心谈话，积极引导优秀干部向党组织靠拢。

25.关于“‘三会一课’制度执行不严格”问题

整改情况：已整改。2022年8月，支部已选举了支部书记、支委委员，支委会恢复正常，严格按照要求落实“三会一课”制度。

（三）党内政治生活质量不高方面

26.关于“党组民主生活会不严肃”问题

整改情况：已整改。召开2022年民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，严格落实了会前学习、谈心谈话、专题研讨等程序，并特别要求各参会人员在批评与自我批评上做到真批评，使批评与自我批评达到了红脸出汗的效果。

27.关于“支部组织生活会不规范”问题

整改情况：已整改。召开2022年度组织生活会开展民主评议党员，严格落实了会前谈心谈话、征求意见，会中通报党费收缴及征求意见情况，民主评议党员按规定召开支委会研究评议等次并在党员大会上通报的规定流程。

28.关于“党的组织活动开展不正常”问题

整改情况：已整改。将党章专题学习纳入中心组学习计划和党支部学习计划，严格按照有关规定，开展“政治生日”“党费日”等活动。

（四）巡察整改落实不到位方面

29.关于巡察整改落实不到位“学习不深不全仍有发生”“报账手续不齐全，有不合规票据报账”等问题

整改情况：已整改。1.中心组学习专题学习习近平总书记关于经济工作的重要论述、专题学习中央、省经济工作会议精神，市委六届四次全体（扩大）会议精神、区委六届四次全体（扩大）精神。会上，参会人员根据学习主题结合自身实际开展了交流讨论，进一步加深了对理论知识的理解。2.对于报账手续不全的会计凭证，已将缺失下乡补助明细订入会计凭证，严格把控财务报账的票据审批流程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

区金融服务中心整改办联系电话：7306738，电子邮箱：zgqjrj@163.com；

区委巡察办联系电话：8199005，电子邮箱zgq_jwzxxcb@ganzhou.gov.cn。

中共赣州市章贡区金融服务中心党组

2023年6月25日