区府办字〔2022〕22号
赣州市章贡区人民政府办公室
关于印发章贡区2022年蔬菜产业发展
工作方案的通知
各镇人民政府，区政府有关部门，驻区、区属有关单位：
《章贡区2022年蔬菜产业发展工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
2022年3月24日
（此件主动公开）
章贡区2022年蔬菜产业发展工作方案
为深入贯彻落实市政府关于加快蔬菜产业发展的工作部署，努力把蔬菜产业打造成我区农业支柱富民产业，根据《赣州市2022年蔬菜产业发展工作方案》（赣市府办字〔2022〕23号）精神，结合我区实际，制定本方案。
一、目标任务
围绕“提升质量、补齐短板、培育特色”等重点，以推动蔬菜产业高质量发展为主线，全年新（扩）建钢架大棚基地500亩以上，新发展露地基地面积200亩以上，改造提升原有设施基地700亩，提高基地的运营和种植水平；补齐分级包装、冷藏保鲜和销售体系等短板，推动服务体系向产前产后延伸；培育水西上禾、永安等生姜专业村，继续发挥马祖岩、火燃村蔬菜基地示范带动作用，有效带动农户参与蔬菜种植，不断提高农户收入水平。
二、重点工作
（一）高质量建设蔬菜基地
1.科学选址。按照相对集中、资源条件好、基础设施完备的原则，优先优势地块发展大棚设施蔬菜基地。
2.统筹提升。与高标准农田建设相结合，提升设施蔬菜基地标准化水平；改良土壤，提高有机质含量水平；提升设施蔬菜基地机耕道路、水利设施及其它配套建设标准化水平。
3.引强扶优。大力招引蔬菜产业项目，引进区外职业菜农及技术人员，发展蔬菜产业，推动经营主体带动周边农户种植；引导和培育本地种植大户、合作社和家庭农场发展适度规模蔬菜基地。落实帮扶措施，帮助解决蔬菜生产技术、种苗、肥料和销售等难题。
4.示范带动。建设“蔬菜企业+合作社+农户（脱贫户）”蔬菜种植示范点，探索推广适合我区的产业发展模式，通过要素入股、就业务工、订单生产等方式，引导农户参与发展蔬菜产业。
（二）完善服务体系
完善区、镇、村三级农技推广服务体系，充实和配强技术力量，强化田间地头指导服务，引导蔬菜基地蔬菜品种种植专业化、标准化；完善信息服务机制，通过短信平台、微信等媒介，及时准确地为菜农推送灾情预警、实用技术、产业政策等信息，为蔬菜生产提供产前、产中、产后服务；加强与高校、蔬菜科研机构、“两基地一中心”合作，大力开展蔬菜技术人员和专业菜农培训，通过课堂培训与基地实训相结合的方式，提升基层一线蔬菜种植户水平。
（三）提升质量安全水平
加强蔬菜生产基地产品质量安全执法监管、例行抽检和预警监测，将规模蔬菜基地纳入监管范围，逐步建立质量追溯制度。开展农资使用专项整治，从严把好蔬菜生产投入品准入关。各镇要充实加强农产品检测中心建设，协同做好蔬菜基地质量安全检测工作。强化蔬菜种植主体责任，对基地抽检农药残留超标的蔬菜生产经营主体，年内申报奖补实行一票否决。
（四）推进品牌建设
加快“三品一标”创建力度，引导各类蔬菜经营主体开展基地认定、产品认证、富硒蔬菜品牌认定，推进标准化生产、商标化销售。加快蔬菜产品品牌培育，加大品牌宣传力度，全力提升蔬菜产业的竞争能力。
（五）完善市场流通渠道
1.完善“1+3”蔬菜产业体系。提升华东城、赣州中农批等农产品交易中心服务水平，改造一批农贸市场，因地制宜建设蔬菜社区便利店，补充和完善市场服务网络。
2.培育新型流通业态。培育蔬菜购销经纪人队伍，支持发展冷链等蔬菜流通企业，扶持工商企业及社会力量从事蔬菜配送、连锁经营、电子商务等业务。加强与目标市场的交流合作，发展对口供应的蔬菜基地，引导企业、学校、酒店、社区居民与蔬菜生产基地开展直供直销，实现生产与销售无缝对接。
三、工作要求
（一）强化组织领导。成立蔬菜产业高质量发展领导小组（见附件1），高位推动蔬菜产业发展。区农业农村局负责全区蔬菜产业发展的组织协调；各镇要担负主体责任，结合实际，谋划组织推进蔬菜产业发展，主要领导要亲自调度，深入一线解决难题，切实推动蔬菜产业上台阶；各责任部门（单位）要各负其责、主动作为、协调配合，加大奖补政策宣传力度，指定专人负责日常工作，积极组织项目申报审核。
（二）强化资金扶持。将发展设施蔬菜生产奖补纳入区财政预算。按照先建后补原则，对新（扩）建设施蔬菜基地进行奖补。积极对接银行，发挥好“财政惠农信贷通”“章贡区集体经济信贷通”“产业振兴信贷通”的作用，为蔬菜生产经营主体提供便利融资渠道。
（三）强化督查考核。把蔬菜产业发展工作纳入高质量发展综合考评，建立通报机制，对措施实、力度大、成绩突出的单位进行表扬，工作推诿、落实不力者进行通报。
（四）切实改进作风。坚决杜绝应付式、简单引进企业式的发展。规范蔬菜基地项目管理，做到程序规范、手续齐全。强化资金使用绩效管理，防止发生虚报冒领、截留挪用套取专项资金等问题。
