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关于印发《2023年章贡区农业产业扶持奖补办法》的通知

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2023年章贡区农业产业扶持奖补办法   

为全面落实中央、省、市、区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求,进一步提高产业帮扶实效,引导更多脱贫群众通过自身发展实现稳定增收,现结合我实际,制定本办法。

一、奖补对象

1.范围内自主发展产业的脱贫户和监测对象(以录入全国防返贫监测信息系统为准),2022年12月31日前已消除风险的边缘易致贫户和突发严重困难户不予奖补。

2.带动区内脱贫监测对象发展产业、吸纳就业村集体经济组织企业、合作社、家庭农场、致富带头人、种养大户等农业经营主体。

二、奖补原则

1.自愿参加。按照公开、公平、公正、透明的原则,通过入户宣传及公布补贴政策、补贴标准和补贴范围等,符合条件的脱贫户及监测对象、村集体经济组织、农业经营主体根据实际情况自愿参与。

2.以奖代补。坚持“先做后补”原则,对自愿参与产业发展的脱贫户及监测对象、带动脱贫户及监测对象的村集体经济组织农业经营主体经相关部门组织验收,按项目规模给予相应的资金奖励。

3.公开透明。坚持公开、公平、透明的原则,实行分级公示公告制度,区、镇、村三级结合实际通过网站、公开栏(墙)等宣传媒介,公开奖补政策、补助标准、补助数量、补助金额和受益对象等信息,公示时间不得少于5天,并保留文字、影像等资料备查。

、奖补内容及标准

1.脱贫户及监测对象自主经营种植、养殖、农产品加工、休闲农业产业必须符合国家用地政策和相关行业规范,符合赣州市土地利用总体规划和章贡区农业产业发展规划,否则不纳入本奖补范围

2.扶持脱贫户及监测对象以市场为导向,因地制宜发展适销对路的农业产业。根据区情实际,对自主发展种植业、养殖业、农产品加工、休闲农业等农业产业的脱贫户及监测对象,达到一定规模的进行奖补,具体奖补内容及标准见附件12023脱贫户发展农业种养产业奖补最高限额3000元20231月1日前未消除风险的监测对象奖补最高限额5000元农业种养产业奖补最高限额不含果油茶、休闲农业、农产品加工等项目

3.鼓励村集体经济组织及农业企业、合作社、家庭农场、致富带头人、种养大户等农业经营主体带动脱贫户及监测对象发展产业和吸纳就业具体奖补内容及标准见附件1农业经营主体联农带农符合奖补条件的按本办法获得奖补,不影响农业经营主体享受其他产业奖补政策

五、奖补程序

(一)申请申报

1.帮扶干部或驻村工作队或乡村振兴工作组负责指导所帮扶的脱贫户及监测对象提出产业奖补申报申请,如实填写《2023年章贡区脱贫户、监测对象农业产业奖补申请表》,签署真实性承诺并现场核查帮扶对象发展的产业类别及规模,签署意见后交村委会

2.由村委会通知辖区内农业经营主体自愿的原则填写申报审批表,提供带动脱贫监测对象发展产业吸纳就业等证明,盖章(或签名)交村委会。

(二)组织验收

1.脱贫户及监测对象实施的奖补项目,经结对帮扶干部现场核实,村委会与驻村工作队或乡村振兴工作组初审后由所在村向所在镇(街)提出验收申请。所需材料:①《2023年章贡区脱贫户、监测对象农业产业奖补申请表脱贫户及监测对象申报项目现场照片(驻村工作队或乡村振兴工作组负责收集电子照片,由乡镇留存)ƒ脱贫户及监测对象户主或主要家庭成员社保卡复印件。收到脱贫户及监测对象验收申请后,所在镇(街)需在5日内组织镇村干部、驻村工作队或乡村振兴工作组对项目的真实性进行实地核实、逐户验收,填报《2023年章贡区农业产业扶持奖补项目验收汇总表》。经过村、镇(街)两级各公示5天无异议后,报区农业农村局。镇(街)上报后区级开展抽查,由区农业农村局牵头,组织区乡村振兴局、市林业局章贡分局等单位抽调人员组成区级抽查工作组,对各镇上报的产业奖补数据按10%的比例抽样进行入户调查及实地核查。主要核实脱贫户及监测对象身份、自主经营产业类别及规模、拟奖补金额等内容是否与镇(街)上报的一致。在抽查过程中,如发现超出5%的数据不符,要求被抽查镇(街)对辖区内所有上报的产业奖补进行重新验收,并在5日内重新上报,重新抽查。

2.经营主体吸纳脱贫户及监测对象务工奖补项目由所在村委会向务工对象核实后,在镇(街)提出验收申请。所需材料:2023年章贡区农业经营主体吸纳务工奖补申请表②吸纳就业的脱贫户及监测对象身份证复印件、银行入账单、工资表等。收到经营主体验收申请后,所在镇(街)需在5日内对资料进行审核并组织人员验收,填写验收意见。经过村、镇(街)两级各公示5天无异议后,报区农业农村局核实抽查。

3.食用菌、油茶产业带动脱贫户及监测对象奖补项目由所在村委会向带动对象核实后,张榜公示无异议后向在镇(街)提出验收申请。所需材料:食用菌带动项目:2023年章贡区经营主体带动发展食用菌产业奖补申请表》,带动发展协议、村级证明、现场生产照片(含菇苞进场、生产过程中的现场技术培训、帮助销售或回购证明材料)等油茶带动项目:《2023年章贡区经营主体带动发展油茶产业奖补申请表》,带动脱贫户及监测对象发展协议、村级证明、现场生产照片(含生产过程中的现场技术培训、务工和其他利益链接等证明材料收到经营主体验收申请后,所在镇(街)需在5日内对资料进行审核并组织人员验收。经过村、镇(街)两级各公示5天无异议后,食用菌、油茶产业带动项目分别报区农业农村局、市林业局章贡分局核实抽查。

各镇(街)负责奖补项目的合规性和真实性,区级部门负责项目申报的程序和材料的完整。

(三)公告公示

奖补验收结果结合本地实际利用政府门户网站、公开栏等宣传媒介,在区、镇、村三级进行公告公示,时间不少于5个工作日。对于公告公示期内群众反映有异议的项目,区农业农村局负责组织调查核实整改。

(四)奖补资金兑现

对验收合格并经公告公示无异议的项目,由所在镇(街)填写请款单。区农业农村局审核后在10个工作日内核拨奖补资金,奖补资金直接拨付到脱贫户及监测对象社保账户、经营主体账户。

六、保障措施

(一)加强责任落实。各镇(街)对奖补项目申报备案、组织实施、验收兑现负主体责任。在项目实施过程中,坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则,责任到人、项目到人,层层压实责任。严格按照奖补程序组织相关人员实地核实和公示,不得出现不核实、假公示,或以核实、公示之名走过场的现象发生。对弄虚作假,骗取、套取财政奖补资金的,一律追回奖补资金,依照有关规定,追究相关人员责任;涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关追究其法律责任。

)严格兑现奖补。对于因故遗漏脱贫户及监测对象奖补的随时申报,及时兑现。

六、附则

(一)所涉及奖补内容和规则,由区农业农村局市林业局章贡分局负责解释。

(二)本奖补办法自印发之日起执行,其他与本办法不相符的有关规定以本办法为准。

附件:1.2023年章贡区农业产业扶持奖补标准》

2.2023章贡区脱贫户及监测对象农业产业奖补申请表

3.2023章贡区农业经营主体吸纳务工奖补申请表

4.2023年章贡区经营主体带动发展食用菌产业奖补申请表

5.2023年章贡区经营主体带动发展油茶产业奖补申请表

6.2023章贡区农业产业扶持奖补项目验收汇总表》

附件3 2023年章贡区农业经营主体吸纳脱贫户务工奖补申请表.doc 附件1 2023年章贡区农业产业扶持项目奖补标准.doc 附件2 2023年章贡区脱贫户及监测户农业产业奖补申请表.doc 附件5 2023年章贡区经营主体带动发展油茶产业补助申请表.doc 附件4 2023年章贡区经营主体带动发展食用菌产业补助申请表.doc 附件6 2022年章贡区农业产业扶持奖补验收汇总表(镇、村).xls