有关镇、街道办事处，区政府有关部门，驻区、区属有关单位：
　　经区政府研究同意，现将《关于进一步推动夜间经济发展促进消费升级的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2020年4月1日

关于进一步推动夜间经济发展促进消费升级的实施方案

　　为全面贯彻落实省政府《关于进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年行动方案》和市委、市政府《赣州市进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年行动方案(2019-2021年)》，切实发挥作为核心区资源禀赋优势，促进章贡夜间经济快速发展，培育新的消费热点，加快中心城区商贸服务业高质量升级发展，结合我区实际，特制定本工作方案。
　　一、工作目标
　　按照“让城市亮起来、让市民动起来、让游客多起来、让消费火起来”的思路，充分挖掘夜间消费资源，重点培育、建设、提升一批夜间经济消费街区及项目，建设江西承接大湾区产业转移的商贸服务集聚中心、赣州消费环境最优的消费中心，初步形成富有赣州特色的消费资源集聚地。到2021年，全区建成省级高品质夜间经济消费街区1个（郁孤台历史文化街区商圈夜间经济示范街），市级夜间经济消费街区3个（渔湾里美食街夜间经济示范街、赣坊文创夜间经济示范街、万象城商圈夜间经济示范街），从“古”到“今”不断丰富夜景、夜市、夜食、夜娱、夜会、夜游等夜间业态，形成集中连片、布局合理、功能配套、业态丰富、特色鲜明、管理有序的夜间经济发展新动能。
　　 二、主要任务
　　（一）重点打造夜间经济示范点
　　（1）打造郁孤台历史文化街区商圈夜间经济示范街。依托郁孤台、军门楼、古城墙、蒋经国故居等历史建筑，以展现赣州宋代历史风貌为主题，打造郁孤台“梦回宋城”文旅体验型夜间经济示范街区。改造提升郁孤台、军门楼、古城墙及周边仿古建筑的夜景亮化工程，形成多层次、立体化、富有宋城特色的夜景氛围。协调市级将郁孤台、蒋经国故居等景点的开放时间延长至夜晚，景点对本地市民免费开放，增强人气集聚。提升周边停车功能，增加公交路线。丰富街区商业文化内涵，引进聚客能力强的业态，打造“赣州文旅商品特色街”，鼓励历史街区内商户适当延长营业时间。以全景历史体验为聚客元素，充实“古楼”、“古装”、“古戏”、“古曲”、“古人文”等宋代生活场景，适当充实宋代小吃、小食、表演，发掘独具宋代特色的历史街区文化，打造一台高质量的宋城舞台戏，形成集人文体验、商旅融合为一体的夜间经济集聚区。（牵头单位：区文旅公司，责任单位：区市场监督管理局、区城管局、区文广新旅局、章贡生态环境局、解放街道）
　　（2）打造渔湾里美食街夜间经济示范街。突出“赣南客家特色”，在现有以餐饮为主要业态的基础上，进一步丰富“品、购、娱”业态。鼓励赣州各县（市、区）“名优土特产”及“旅游产品”进驻，依托周边现有村居院落支巷，增设集风土人情展现、土特产品展销、旅游美食展示于一体的“各县（市、区）”特色街巷。实施渔湾里客家场景基础设施提升改造工程，高水平设计建设“客家人文”场景展示，增设夜间影视文化演出、儿童休闲娱乐等服务业态和娱乐设施，政策引导入驻商家夜间延时经营、不打烊服务，开展“最火客家美食”“深夜网红店家”等评选活动，使渔湾里成为夜间消费“打卡地”。（牵头单位：南外街道，责任单位：区市场监督管理局、区城管局、章贡生态环境局）
　　（3）打造赣坊文创为重点商圈的夜间经济示范街。建立特色通道连通赣坊1969文创园、飞龙岛人文公园，进行一体化打造，依托赣坊1969文创园策划组织一批戏曲、相声、电影、歌剧、音乐、读书等主题鲜明的“文创集市”文创产品，以讲座沙龙、读书会、咖啡、酒吧、夜宵茶点、夜间教育培训等经营方式丰富文创市场，扶持24小时实体书店。提升飞龙岛人文公园夜间亮化工程，推行不闭园制度，建设小码头，推出游船服务，形成美食、文化、休闲游为一体的夜间经济集聚区，使赣坊成为全市美食体验、文化创意、市民休闲、章江夜游的新地标。（牵头单位：区文广新旅局，责任单位：区市场监督管理局、区城管局、章贡生态环境局、南外街道）
　　（4）打造万象城商圈夜间经济示范街。依托中央生态公园，以万象城、第五大道、达芬奇、中创国际等为载体，以万象城商业综合体、大润发超市、沃尔玛超市、格兰云天酒店、香江湾酒店为聚客平台，打造集餐饮、购物、休闲、娱乐、住宿于一体的夜间经济集聚区。支持中央生态公园向市场开放，引入群众喜爱的摩天轮、过山车、小游船、茶饮、戏曲等聚集人气的群众参与型、互动式休闲娱乐项目；集聚周边写字楼的商务办公功能，提升利用率，培育消费群体；策划推出“夜市购物节”，丰富夜间餐娱功能，延长商场、小吃餐饮夜间营业时间，尝试“深夜商场”概念，提升聚客能力；加快推进第五大道婚庆广场、欧亚达家居市场和王府井商场建设，鼓励通过建设过街人行天桥、地下通道等，无缝连接中央生态公园、万象城购物街、第五大道二期、三期商业及达芬奇商业中心，形成集中连片的休闲娱乐购物街区。（牵头单位：区商务局，责任单位：区市场监督管理局、区城管局、章贡生态环境局、水南镇）
　　（二）丰富夜间消费的业态
　　（1）“夜品佳肴”。重点以美食体验和休闲娱乐为主题，突出歌舞表演、民俗文化、风味小吃等特色，打造名优小吃、美食集聚地，品尝美味佳肴的地标性夜间经济消费街区。以餐饮、烧烤、小吃为主题；以酒吧、啤酒节等主要商业形式作为吸引年轻人消费的主要手段，将“品味章贡”成为赣州夜间经济消费的一张名片。
　　（2）“夜游虔城”。重点在有条件延时经营的景点、有能力开发夜间大型表演活动的景区和街区，大力开展夜间旅游工作。进一步完善章江南大道、章江北大道的商业配套服务，丰富夜间商业衍生产品，拓展夜间旅游内容，扩大夜间旅游消费规模。依托景区、乡村旅游点等地方特色园区，鼓励有条件的特色园区延时服务，打造夜间旅游场景。
　　（3）“夜购潮货”。重点以商业综合体、购物中心为辐射点，打造购物、餐饮相结合的商圈夜间消费形式，利用购物中心商业辐射功能，融合商场的聚客能力，丰富夜间餐饮消费品种，加大对美食、小吃、咖啡、足浴等夜间服务功能的提升。鼓励商场、购物中心延长营业时间，在店庆日、节假日期间开展“不打烊”等晚间促销活动，使夜间购物成为新的消费热点。
　　（4）“夜健体魄”。重点利用章江游泳馆、赣州市体育中心等各大体育场馆、高校运动场、企事业单位“灯光球场”、社会健身场馆等体育设施积极开展夜间健身运动。鼓励市民参与夜间群众性体育健身活动，倡导夜间健身运动场所免费向公众开放，延伸夜间消费市场的外延，提升夜间消费的品质。
　　（5）“夜赏文创”。重点是利用群众聚集场所、大型演艺场所、剧场、电影院等文化公共服务设施，充分发掘附属和周边商业设施功能，完善配套服务，开展商、文、旅相结合的复合夜间消费模式，为夜间经济注入新的文化内涵。以大型文娱演出、群众性文艺汇演、剧场或实景演出等形式，丰富城市夜间文化消费市场内涵。
　　（三）注重夜间经济发展联动
　　1.激活夜间经济消费市场。根据章贡区特点定期开展以文化、旅游、购物、餐饮等为主题的夏季、周末、节日、文化艺术节、啤酒节、美食节等精品夜市活动。“无节造节、有节造市”，“月月有活动，季季有节会”，大力开展消费促销活动，利用节会，串联各夜间经济商圈，鼓励市民及游客积极参与夜间消费，不断做大夜间经济消费市场规模。
　　2.强化夜间新业态项目招商。重点围绕夜间经济街区品牌设立、营运、服务引进国内有经验的第三方机构进行市场化运作。加大对体验、文创、演艺等文旅全国知名品牌项目的招商引资力度，提升夜间新业态项目对夜间经济的集聚力及拉动力。加快引进“24小时夜间网点”项目的引进，不断丰富便利店、茶饮、酒吧、小食、特产、外卖等配套业态。
　　3.推动文化与科技融合创新。塑造浸入式文化体验空间，提升夜间经济活动的科技含量与文化内涵。从“重内容”向“重体验”转变。通过灯光、置景、多媒体等各种渲染手法，依托自然文化景观，辅以AR/VR技术，为市民及游客打造多角度的场景化环境，让市民及游客在旅游体验过程中获得多维度的沉浸式体验空间。
　　（四）优化夜间经济发展环境
　　建立系统的夜间经济治理服务体系，加强业务许可，合理控制夜间酒类供应与声光电使用时间，倡导文明消费，防范夜间经济消极影响，创建包容、多元、和谐、有活力的夜间经济。
　　1.鼓励商家夜间延时经营。分行业并结合所属区域实际（居民聚集区、学校、医院）统筹考虑鼓励商家夜间延时经营。支持在夜间经济商圈的品牌连锁企业加大24小时便利店建设布局，鼓励发展24小时不打烊餐饮店、便利店和娱乐场所，鼓励飞龙岛人文公园等有条件的景区延时服务，打造夜间旅游场景，拓展夜间旅游内容，鼓励扩大夜间旅游消费规模。鼓励商场、购物中心延长营业时间，在店庆日、节假日期间开展“不打烊”等晚间促销活动。
　　2.试点放宽夜间外摆位管制。确定一批发展基础好、管理水平高的夜间经济商圈，在商圈内选取有条件的街区试点开展夜间特定时段“外摆位”，研究出台试点“外摆位”的若干指引守则，鼓励经营主体与社区居民共同开展自律管理，维护和谐社区环境。
　　3.优化夜间交通的组织。在充分论证基础上，结合各夜间商圈的特点，优化夜生活集聚区及周边动静态交通组织管理，在周边区域增加夜间静态停车位、出租车候客点，增加夜班公交线路、加密车次，方便市民出行。
　　4.整合夜间经济线上平台。整合全区夜间经济商圈的食宿、商业、旅游、文化、娱乐、体育等各种业态经营网点资源，利用信息化手段，编制《漫步夜章贡指南》，将线上线下联动，突出网络预订、消费指引、交通向导等导引功能，服务夜间消费。
　　三、工作保障
　　（一）完善工作协调机制。成立章贡区促进夜间经济发展工作领导小组，由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由区委宣传部、区商务局、区文广新旅局、区发改委、区城管局、区财政局、区应急管理局、区住建局、区市场监督管理局、章贡生态环境局、市公安局章贡分局、区文旅公司等部门及相关镇街负责人组成。领导小组下设办公室（设在区商务局），建立协调工作机制，统筹推进全区夜间经济发展。
　　（二）加大夜间经济发展扶持力度。支持大学生、下岗失业者及进城新市民等群体自主创业，从事夜市经营活动。建立审批绿色通道，在法律法规允许范围内降低夜间经济街区经营主体准入门槛，简化审批程序，激发各类市场主体参与热情，增加夜间经营个体数量，做大我区服务业总量。开展夜间经济示范街区评定工作，制定评定标准，推动建设高品质夜间经济街区，经评定符合标准的，授予夜间经济示范街区称号。夜间经济街区运行管理原则上实行“以市养市”，各相关部门积极协助夜间经济实施企业争取上级部门的政策、资金的支持。
　　（三）浓厚经济发展氛围。通过报刊、广播、电视、网络、微信公众号等媒体和平台，加大夜间经济宣传力度，及时提供资讯服务，转变市民消费观念和习惯，培育夜间经济消费群体和经营主体。加强对重点品牌夜间经济消费街区、“夜间零售网点”的对外宣传推介，提高章贡区夜间经济的知名度和美誉度，大量吸引外来消费。
　　（四）完善监督考评机制。将发展夜间经济列入区政府年度重点工作，纳入各部门（单位）监督考核，区促进夜间经济发展领导小组办公室负责考评监督工作，建立项目推进调度、考核、通报、问责机制。