区府办字〔2023〕25号

赣州市章贡区人民政府办公室

关于印发《章贡区2023年蔬菜产业发展

工作方案》的通知

各镇人民政府，区政府有关部门，驻区、区属有关单位：

《章贡区2023年蔬菜产业发展工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                            2023年4月28日     

章贡区2023年蔬菜产业发展工作方案

为贯彻落实《江西省农业七大产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》精神,牢牢把握市政府关于加快蔬菜产业发展的战略部署，努力把蔬菜打造成我区农业支柱富民产业，大力发展设施农业，提升蔬菜基地设施标准化水平，推动蔬菜产业高质量发展，促进我区农业结构调整，根据《赣州市2023年蔬菜产业发展工作方案》精神，结合我区实际，制定本工作方案。

一、目标任务

围绕“提升质量、补齐短板、培育特色”等重点，以推动蔬菜产业高质量发展为主线，全年新（扩）建钢架大棚基地200亩以上，新发展露地设施基地面积400亩以上，改造提升原有设施基地200亩，提高基地的运营和种植水平；补齐分级包装、冷藏保鲜和销售体系等短板，推动服务体系向产前产后延伸；继续发挥马祖岩村、火燃村蔬菜基地示范带动作用，有效带动农户参与蔬菜种植，不断提高农户收入水平。

二、重点任务

（一）巩固提升现有基地

1.建立区、镇、村三级定期走访制度。各镇、村每月对本区域内蔬菜基地运营情况进行监测，实行镇、村干部挂点联系机制；区农业农村局每季度至少走一遍辖区内所有蔬菜基地，建立问题基地清单，实行销号管理。

2.实施老旧基地提档升级行动。按照涝能排、旱能灌、路通畅、棚适用的标准，推进大棚设施标准化改造行动，完善引水、排水工程和田间道路等基础设施，支持建设一批标准化菜园。分步推进棚膜更新，选用防尘防藻耐农药、二次透光率高、流滴消雾时间长的棚膜，降低更换频率，年内全面完成100亩破损老旧棚膜更新换代任务。

3.全面清理失管失效大棚设施。对设施陈旧、质量低下、损毁严重且无法恢复生产功能的大棚设施，进行全面清理整治，新建发展实用型的顶部竖式通风新棚型。对选址不科学，难以正常生产的大棚基地，及时拆除并异地重建，恢复原有种植功能。

4.实施蔬菜基地“沃土”工程。大力推广有机肥替代化肥、配方施肥等技术，合理施用生物菌肥，改善土壤结构和根际环境，增加土地肥力，力争土壤有机质含量达到20克/公斤以上。推动夏季高温闷棚、土壤化学消毒、秸秆回田、黄蓝板等技术措施落地，提升病虫害绿色防控水平。指导蔬菜基地制定年度生产种植计划，合理安排品种、茬口和农事，推进精耕细作。

5.推行大棚四周“三包”制度。加强基地环境整治，压实种植经营主体履行大棚四周环境卫生、基础设施、生产容貌的管护责任，及时清理园区及周边残枝败叶、田间杂草，疏通堵塞沟渠，维护水、电、路等设施设备，回收包装袋、塑料瓶等农业废弃物，推进基地清洁化生产。

（二）稳健扩大产业规模

1.持续优化品种布局。坚持走错位发展道路，主攻专一品种推进生产标准化、集群化，发展专业村组，加快形成优势蔬菜产业区。

2.积极推行“大棚上山”。用好国土空间“三区三线”划定成果，鼓励依法依规开发荒山荒坡、低丘缓坡等未利用地建设大棚蔬菜基地，拓展产业发展空间。树立系统集成开发理念，推行山地特色建棚模式，做到生态环境治理、水土保持与开发利用同步设计、同时施工，引领规范有序发展。

3.建设优质食材基地。抢抓大力发展预制菜产业新需求，积极引导社会资本、工商资本、金融资本投资发展蔬菜产业，加快建设绿色有机富硒蔬菜生产供应基地。科学选址、规范建园，更加注重棚膜、卡槽、卡簧、天沟、落水管等配件质量和施工工艺，严把基地建设质量关。

4.培育新型职业菜农。把宣传动员工作落实到村、到人，上门入户调查农户发展意愿，择优落实大棚种植户。开展蔬菜人才引进推介活动，着重招引一批家庭型职业菜农，让周边农户跟着学、跟着种，引导更多农民参与发展蔬菜产业。加大职业菜农扶持力度，提供“保姆式”服务，选树一批菜农致富典型。

5.加强产业利益联结。鼓励依法利用碎片土地、房前屋后空闲地，发展一批小户基地，按照每户10亩左右标准落实大棚承包户，推进千家万户参与蔬菜种植。大力推广“龙头企业+合作社+职业菜农”生产组织模式，扶持发展一批专门从事农资供应、市场销售的龙头企业，发挥合作社抱团互助作用，帮助菜农有效对接市场，实时掌握生产两端信息，防止盲目生产。

（三）推进产业提质增效

1.推进全程技术服务。树立“亩产效益论英雄”的发展导向，开展线上线下技术培训，加快普及高效实用栽培技术，通过政府购买服务等方式，聘请技术员常驻基地蹲点指导，年内实现设施蔬菜基地全覆盖。加强技术员培养和考核，推动技术员绩效工资与其服务菜农的种植水平相挂钩。

2.推动产业延链强链。结合产业分布，拓展净菜、预制菜配送服务，提高蔬菜采后增值效益。积极培育种苗繁育、农资定制、农机租赁、劳务派遣等专业服务，以及大棚维修、农资销售、技术承包等社会化服务组织。鼓励发展蔬菜保险业，扩大种植险、价格险、大棚和棚膜险等险种覆盖面，不断健全全链风险防范机制。

3.加强市场体系建设。建立蔬菜应急保供基地，扩大本地蔬菜在中心城区华东城、中农批等批发市场占有率。深入对接大型批发市场、连锁商超、蔬菜营销龙头企业等流通主体，签订产销合作、基地共建、生产订单等协议，建立长期互利合作的产销关系。

三、工作要求

（一）强化组织领导。继续把蔬菜产业作为特色产业来抓，区农业农村局负责全区蔬菜产业发展的组织协调，各责任部门（单位）要各负其责、主动作为、协调配合。相关镇要做到主要领导亲自抓蔬菜产业发展，定期调度工作进展，深入一线解决难题，切实推动蔬菜产业发展；指定专人负责日常工作，积极组织项目申报审核。

（二）强化资金扶持。按照《2023-2024年章贡区农业主导产业发展扶持奖补办法》（区府办字〔2023〕16号）文件中的奖补内容与标准，将发展设施蔬菜生产奖补纳入区财政预算。加大奖补政策宣传力度，按照先建后补原则，对新（扩）建设施蔬菜基地进行奖补。积极对接银行，发挥好“财政惠农信贷通”“章贡区集体经济信贷通”和“产业振兴信贷通”的作用，为蔬菜生产经营主体提供便利融资渠道。

（三）强化督查考核。将蔬菜产业发展水平列为乡村全面振兴行动考核的重要内容，建立通报机制，对措施实、力度大、成绩优的单位进行表扬，工作推诿、落实不力的进行批评。坚决杜绝应付式、简单引进企业式的发展。规范蔬菜基地项目管理，做到程序规范、手续齐全。强化资金使用绩效管理，防止发生虚报冒领、截留挪用套取专项资金等问题。

    附件：2023年蔬菜产业高质量发展指导计划

附件

2023年蔬菜产业高质量发展指导计划

 相关文件：关于《章贡区2023年蔬菜产业发展工作方案》的政策解读