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《章贡区全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》政策解读

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5月25日,赣州市章贡区委、区政府出台了《章贡区全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,对2021年度全区“三农”工作作出了全面部署,文件针对“三农”领域存在的薄弱环节,提出了一些可操作性的政策举措,进一步强化补短板的政策支撑保障。具体有哪些?小编为您梳理解读。

一、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

1.稳步推进体制机制有效衔接。落实5年过渡期和“四个不摘”要求,过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定,并推进政策逐项分类优化调整,实现平稳过渡。

2.全面巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,重点监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户收入支出状况、“两不愁三保障”巩固情况和饮水安全状况,及时落实帮扶政策,实现问题动态清零。

3.健全稳定脱贫增收长效机制。逐步提高乡村振兴补助资金用于产业发展的比例,确保资金投入产业项目占比不低于50%。继续落实公益性岗位和就业扶贫车间政策,健全公益性岗位和扶贫车间管理机制,不断巩固提升产业带动和稳岗就业水平。

二、加快推进农业现代化

4.落实农业支持保护制度。牢牢守住全区耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡。确保落实粮食种植播种面积,稳定粮食总产量。持续推进农业保险扩面、提标、增品。持续推进脐橙基地、柑橘标准化生态示范果园和柑橘黄龙病综合防控示范基地建设。


5.做强农业特色产业。巩固提升食用菌特色产业,提升现有食用菌生产基地规模。积极培育食用菌产业省、市级农业产业化龙头企业,打造一批富硒食用菌品牌。

6.拓宽农产品销售渠道。优化供销e家、益农信息社、江西扶贫馆等电商平台服务,强化利益联结,促进农产品出村进城。完善农产品产供销链条,优化农产品配送方式,建立基地、商超。引导有实力的农业经营主体全链式发展。组建壮大家庭农场联合会、合作社联合社。

7.改善农业物质装备条件。全面摸底排查土地资源,促进土地质量提升,优化田间管理和病虫害绿色防控等技术。扎实推进水利建设三年行动计划,新建、维修及提升改造一批农田灌溉设施,加强重大动植物疫病监测预警和防治,保障产业发展和农业生产安全。

8.构建三产融合发展体系。大力发展城郊型休闲旅游产业,开展农业观光、农耕体验等主题旅游活动,繁荣乡村“周末经济”。推进乡村旅游+民宿建设,打造集休闲旅游、观光度假等为一体的乡村旅游产业链。

三、实施乡村建设行动

9.加快打造美丽宜居乡村。加快推进村庄规划编制工作。落实乡镇建设三年行动,持续推进新农村建设和道路点亮工程,重点做好村庄“四建三治一管护”。


10.推进农村人居环境长效长治。大力实施农村人居环境整治提升五年行动,完成无害化卫生户厕改造,将乡村公厕纳入城乡环卫一体化公共服务;推广“万村码上通”5G+平台,健全“五定包干”长效管护机制,推广村民自愿缴费保洁制度,连线成片推进村庄(庭院)整治建设,促进农村人居环境长治长效。

11.保护和治理农村生态环境。打好农业农村污染防治攻坚战,开展畜禽养殖污染治理、农药化肥污染治理、农作物秸秆禁烧与综合利用等专项行动。有序做好禁捕退捕工作。实施裸露山体增绿复绿工作,完成低质低效林改造任务,优化林相,持续打好松材线虫病除治攻坚战,做好森林防火工作。

12.补齐公共服务短板。全面完成农村互助养老服务站点建设任务,实现全区农村互助养老服务站点全覆盖。深化殡葬改革,完善农村教育网点规划,打造数字乡村建设示范项目。

13.加快推进农业农村改革。多途径发展壮大村级集体经济;推开“党建带社建、社村共建”壮大村集体经济试点,研究创新镇街管理体制、促进镇街经济发展的政策措施。理顺区、镇财政分配关系,健全镇街财政管理体制。

14.提升文化治理服务水平。整合基层阵地资源,深化拓展农村新时代文明实践所(站)建设,常态化开展新时代文明实践活动。依托江西志愿服务网等信息化平台,招募社会各界力量开展农村志愿服务。

15.强化乡村治理。大力提升村两委班子成员综合素质,增强班子带动力。引导民营企业积极参与乡村振兴结对共建行动。充分激发农民群众融入乡村振兴发展的积极性。

四、强化政策保障

16.优化顶层设计。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,强化五级书记抓乡村振兴工作机制,实行党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度。毫不松懈纠治“四风”,持续为基层松绑减负。加强乡村振兴宣传工作,营造全社会共同推进的浓厚氛围。

17.优化人才引流。加强与驻区高校以及各类科研院所的对接合作,发挥高校专家、技术人才的资源优势,推进院系挂镇村帮扶机制助力乡村振兴;选优培强村“两委”班子,分级开展乡村振兴轮训。加强农业专业技术人员培养和正向激励。

18.优化要素保障。扩大土地出让收入用于农业农村的使用范围,整合原扶贫资金投入乡村振兴,拓宽资金筹措渠道,充分发挥财政资金的引导作用,通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补、风险补偿等措施,撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴。加强资源共享共建,让有限的财政资金发挥好杠杆作用。

五、政策咨询服务信息

解读机关:章贡区农业农村局

解读人:中共赣州市章贡区委农村工作领导小组办公室巫林洁

政策咨询电话:0797-8199344

相关文件:章贡区全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见