为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，全面对接粤港澳大湾区，打造新时代“第一等”营商环境，提升审批服务效率，打响“干就赣好”品牌。2022年4月13日，经区政府同意，区政府办公室印发了《章贡区工程建设项目“一站式集成”审批改革工作方案》(以下简称《方案》)，现就《方案》解读如下：

一、《方案》的起草背景

《方案》是在为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，认真落实市委、市政府关于全面对接粤港澳大湾区营商环境的背景下，为打造新时代“第一等”营商环境，提升审批服务效率，打响“干就赣好”品牌,并结合我区实际制定出台的。
二、《方案》的出台目的和目标要求
    为贯彻落实《赣州市深化“放管服”改革打造新时代“第一等”营商环境工作方案》《赣州市工程建设项目“一站式集成”审批改革工作方案》等文件精神，按照“市级做了的、区级也要做到”的要求，推动工程建设项目“一站式集成”审批，深化“市区合一”，以方便企业和群众更好更快办事为导向，通过进一步精简审批材料，压缩审批时间、优化审批流程、集中审批服务、完善审批系统，将工程建设项目审批四个阶段集成再造为三个阶段，实现工程建设项目“全生命周期”审批事项“一站式集成”审批，降低企业成本，激发市场主体活力，打造工程建设项目审批的“章贡速度”。
三、《方案》的主要内容

（一）优化审批流程。将原来工程建设项目审批的立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段再造为项目策划生成、项目建筑许可、竣工验收备案三个阶段。实现一个阶段，一张申请表，一套材料，“一站式通关”。

（二）集中审批服务

1.审批事项“应进必进”。将全区所有工程建设项目审批及服务事项全部进驻市工程建设项目“一站式集成”审批专区办理,有关职能部门不再在原单位受理报建申请。

2.项目审批“市区合一”。建设单位只需到“一站式集成”审批专区即可办理完成所有报建手续，无需“多头跑单位”，无需区分“市区”两级受理部门，实现大厅提交、统一受理、后台分送、一站审批。

3.线上提交“一网通办”。综合应用项目策划生成系统平台、，实现全区“一张蓝图、多规合一”统筹策划生成项目，将各阶段审批事项全部纳入赣州市工程建设项目审批管理系统中，全流程在线审批，强化审批过程监管，杜绝“超时办件”。

4.部门集成审批。各集成审批部门（单位）在审批实施过程中，审批不互为前置，实现各阶段与市直部门的集成审批，并行办理。

（三）启动专项改革

1.启动施工图审查改革。实行施工图分类审查制度,低风险工程取消图审，特殊建设工程必须图审，一般工程自主选择图审。

2.试行低风险项目“豁免审批”改革。对中低风险及形式性审批事项，采取直接豁免、告知承诺制、备案等方式精简审批环节，提升审批效率。

3.深化“容缺审批+承诺制”改革。进一步扩大“容缺+承诺制”范围，对能够通过事中事后监管且风险可控的审批事项，纳入“容缺+承诺制”审批清单。

四、政策咨询服务信息  

解读机关：赣州市章贡区行政审批局 

解读人：综合股 王涛 

政策咨询电话：0797-7305808

相关文件：赣州市章贡区人民政府关于印发章贡区工程建设项目“一站式集成”审批改革工作方案的通知