——2023年2月1日在赣州市章贡区第六届人民代表大会第三次会议上
区发展和改革委员会主任杨素
各位代表：
受区政府委托，我向大会书面报告全区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请区政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2022年全区国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，全区上下坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求和省委“稳住、进好、调优”的经济工作思路，落实市委“三大战略、八大行动”【1】，加快推进“一区四中心【2】、五个章贡【3】”建设，扎实做好稳住经济工作，全区经济运行稳中显优、破难致远，社会大局和谐稳定，为江西省首个上榜综合实力、投资潜力、科技创新、绿色发展四个全国“百强区”的市辖区，高质量跨越式发展迈出坚实步伐。
（一）全力稳住经济大盘。出台区助企纾困“30条”、稳经济促发展“12条”等政策措施，应对疫情助企纾困力度空前。高效统筹疫情防控和经济社会发展，全年实现地区生产总值661.02亿元，增长5.8%；规上工业增加值增长9%；一般公共预算收入22.58亿元，同口径增长8.7%；固定资产投资增长9.9%；社会消费品零售总额417.87亿元，增长6.4%；实际利用外资0.31亿美元；出口总额70.99亿元，增长38.1%左右；城镇居民人均可支配收入51652元，增长6.1%；农村居民人均可支配收入22626元，增长8.1%。
（二）三大战略成效显现。振兴发展迈出新步伐。高质量落实革命老区“1+N+X”【4】政策文件，对标对表出台《关于深入贯彻落实<赣州革命老区高质量发展示范区建设方案>的实施意见》。参与筹备赣南等原中央苏区振兴发展战略实施十周年座谈会活动，争取14个部（委）领导赴我区调研指导。央企对接结出新成果，引进了中国生物、中国医疗器械等6家央企，中国稀土国际贸易公司开票运营。全面融湾实现新突破。赣深对口合作加快，赴深圳市福田区对接交流。怡亚通赣州产业供应链整合项目逐步落地，深圳精品展销中心选址我区。方大集团、深奥科技、深圳红瑞等一批项目签约落地，已签约粤港澳大湾区项目30个，总投资332.77亿元。省域副中心城市建设取得新成效。赣南创新与转化医学研究院“江西省模式动物工程研究中心”入选全省工程研究中心认定名单，获批省引进共建高端研发机构。成功争取广东省人民医院赣州医院项目列为第三批国家区域医疗中心建设项目，为全省首批、赣南首家。国家区域医疗中心建设成效获国家发改委肯定，“六个区域性中心【5】”建设水平不断提升。
（三）产业发展质效双升。工业倍增升级加快。全区规上工业企业营收459亿元、利润25.26亿元，同比分别增长17%、33.88%。生物医药产业势头强劲，医药健康产业集群实现营收230亿元、同比增长15%，模式动物中心、威高南方智造基地等项目建设加快推进，青峰百亿现代城、朗研生命等项目竣工投产。有色金属产业蓄势待发，稀土及新材料产业营收同比增长30%。数字经济发展提速，数字经济核心产业规上企业实现营收217.89亿元、同比增长14.2%。赣州数字经济产业园获评为全省首批数字经济产业集聚区、省级现代服务业集聚区，首个省级信息安全产业园成功开园，省级信创联盟汇聚企业122家，金顺科技、憶源科技等14家企业获评2022年江西省两化融合示范企业，获评企业数全市第一。新增企业上云数2472家，列全市第一。现代服务业繁荣活跃。普惠金融改革试验区建设扎实推进，引进工银安盛保险、华福证券等3家金融机构。并购基金园新增入驻企业188家，总部经济及并购基金园实现税收达7.72亿元。五矿稀土上市公司迁址章贡，培育了本土首家境内上市公司逸豪新材。消费潜能持续释放，发放各类消费券6万余张，带动消费1.3亿元。获评全省文化产业重点县（市、区）和全市旅游产业发展先进县（市、区）。全区接待游客、旅游收入分别增长11%、12.3%。方特二期、极地海洋世界二期等重大文旅项目顺利开工，联三坊特色街区顺利开街，七鲤古镇项目基本建成。农业基础更加牢固。高标准农田建设项目全面开工，超额完成早稻播种面积2.18万亩、中稻0.44万亩、晚稻2.89万亩。培育高标准富硒农产品示范基地1个，打造省级以上休闲农业品牌11个。精心打造马祖岩、联三等12个先行村，打造下峰山民宿村等三产融合项目，推动农房变民宿、“空心村”变“网红村”，乡村旅游营收32.44亿元、同比增长23.89%。
（四）改革开放走深走实。科技赋能更加有力。县域创新能力连续四年居全省前列，两项科技成果荣获省科学技术进步奖二等奖。新增省级以上创新平台和载体12家，深奥科技、国瑞信息、驴充充评为2022年瞪羚【6】（潜在瞪羚）企业，瞪羚（潜在瞪羚）企业数量居全市第二。金环磁选入选国家专精特新重点小巨人，新增省级“专精特新”【7】企业25家。联合空军军医大学共建全国重点实验室。营商环境更加优化。开展集中大走访、营商环境“吐槽大会”等政企连心活动，累计协调解决市场主体困难诉求1758个。“放管服”改革全面深化，建成全市首个“全科通用综合窗口”，640个事项实现免证办理。率先在全市启动“亲清赣商”惠企政策兑现平台，打造“惠企资金池”，为企减负44.33亿元。开放合作更加坚实。集中力量招大引强，新签约项目101个，总投资超1000亿元，其中，“5020”项目【8】12个。争取上级补助资金24.1亿元、新增债券29.83亿元，创历史最好成绩。
（五）城乡面貌明显改善。城市能级稳步提升。高标准推进三江口片区开发建设，水西老街改造项目进展顺利。东阳山、贸易广场人行天桥建成投用，和乐220千伏输变电工程投运送电。完成老旧小区改造129个，红环路社区被列入全省首批高质量智慧社区建设试点。完成棚户区改造1100户16万平方米和保障性租赁住房580套，贺家坪等返迁房项目交付使用。既有住宅加装电梯数全省第一。顺利通过文明城市复检，成功打造文清路等3条示范街区。乡村振兴开局良好。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，“三类”监测对象实现“应纳尽纳”，全区未出现致贫返贫现象。高标准编制28个行政村“多规合一”实用性村庄规划。大力推进乡村建设行动，村村实现通公交、道路、电力、网络等，基础设施进一步完善，获评全省“四好农村路”示范县（市、区）。实施城乡供水一体化工程5个，完成污水管网新改建约64公里，建成城乡生活污水处理设施46个。生态环境持续向好。中央和省环保督察转办信访件销号率达98.01%。持续打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，空气优良率90.7%，PM2.5浓度【9】预计较上年同期下降8.3%，断面水质优良率、城镇集中式饮用水源达标率均为100%。峰山、永安等9个村获评“江西省森林乡村”。
（六）民生福祉不断厚植。疫情防控有力有序。坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇，从严从紧、从快从细落实疫情防控各项措施，成功高效处置两起疫情，有效阻断疫情传播，防控工作得到了省市指导组的高度肯定。民生品质持续改善。40件区级民生实事基本完成，“七个位”等急难愁盼问题有效缓解。就业形势总体平稳，城镇新增就业、农村劳动力新增转移就业完成率分别达127.34%、151.92%。实施校建项目23个，新增托育位633个、学（园）位7380个。新建停车场13个，新增泊位2482个、汽车充电桩268根。新增公共厕位110个，在全市率先完成“厕所革命”三年行动任务。区妇保院新院正式营业，赣州市立医院老院提升改造项目整体竣工。城乡居家养老服务站点全覆盖，新增养老床位500张。获评全省青少年业余训练“十强县”。保障公众食品安全，满足公众用药用械需求。社会大局保持稳定。信访总量下降14.00%，未发生赴京非涉访接待场所登记。扫黑除恶知晓率全省第二、全市第一。智能安防小区建设走在全省前列，“老班长”志愿服务队特色做法被省委政法委充分肯定。防溺水预警平台建设全面铺开，电信网络诈骗案件下降70.6%，涉养老诈骗案件破案数列全市第一，获评平安江西建设示范县（市、区）。
总的来看，在各项任务繁重交织、多重困难挑战叠加背景下，能取得这样的成绩，实属不易。同时，我们也要清醒看到，受突发疫情、高温干旱等多重超预期因素影响，经济社会发展仍存在不少困难和挑战，实体经济困难仍然较多，传统行业转型升级有待加快，居民消费信心普遍下降，财政收支矛盾更加突出，地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等部分主要经济指标增幅低于全年计划。针对以上问题，我们将采取更加有力措施，切实加以解决。
二、2023年经济社会发展的总体要求和主要目标
（一）总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实中央和省委经济工作会议精神以及市委六届四次全会精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，“稳”字当头，“敢”字开路，“实”字打底，突出稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，纵深推进“三大战略、八大行动”和“一区四中心、五个章贡”建设，奋力谱写全面建设社会主义现代化章贡的新篇章。
（二）预期目标
2023年我区主要经济指标预期目标为：地区生产总值增长7.8%左右；一般公共预算收入增长3.5%左右；规模以上工业增加值增长8.5%以上；固定资产投资增长10.5%左右；社会消费品零售总额增长8.5%以上；实际使用外商直接投资额稳中有进；出口总额增长10%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右；农村居民人均可支配收入增长9.6%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率5.5%以内，节能减排完成市下达任务。
三、2023年国民经济和社会发展的主要任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好2023年经济工作意义重大，重点抓好以下几方面工作：
（一）凝心聚力抓战略，全面塑造发展新优势
1.加快新时代赣南苏区振兴发展。加快革命老区“1+N+X”政策落地见效，力争更多事项纳入省级层面出台的革命老区高质量发展示范区建设发展规划及配套支持文件。建立健全与历批次挂职干部常态化联络机制，增强振兴发展内生动力。以赣州革命老区高质量发展示范区建设为契机，依托国务院国资委对口支援我区的政策优势，积极在“央企入赣”方面作示范。
2.全面对接融入粤港澳大湾区。配合办好粤企入赣、大湾区企业家赣南行等活动，实施“引客入赣”升级版。推动赣深对口合作走深走实，抢抓深赣经济特别合作区建设机遇，引进深圳高端创新资源，规划建设粤赣新材料新能源产业园。持续强化社会领域交流学习，对标大湾区进一步优化营商环境，深化政务服务“跨域通办、湾区通办”；深化与广东省人民医院的战略合作，让群众在家门口享受湾区同等水平的医疗卫生服务。
3.提升省域副中心城市建设水平。聚焦“六个区域性中心”建设，进一步增强资源集聚和辐射带动力。围绕建设区域性金融中心，发展壮大赣州苏区振兴并购基金园。全力推动“重大疾病新药靶发现及新药创制全国重点实验室”组建工作，加快建设省医疗器械检测中心赣州分中心，全力推进医药科创中心“12345”工程。加快重大标志性项目建设，改造提升江南宋城商业街区，推动国家区域医疗中心建设提速，助推赣州建设省域副中心城市、国家区域名城。
（二）千方百计强产业，构建现代产业新格局
1.主攻工业倍增升级。紧扣工业倍增升级，围绕“1+2”产业【10】定位，不断延链、强链、补链，力争医药健康、数字经济电子信息产业营收分别达到300亿元、350亿元，稀土及新材料营收突破250亿元。聚力“药品研发、高端医疗器械、宠物医药”三大赛道，构建全链条、一体化的医药健康全产业链新格局，加快京业汇等“5020”重点项目建成投产，推动模式动物中心、威高二期等项目竣工投产，支持国药控股、南华医药等做大做强，奋力打造千亿医药健康产业集群，加快建设千亿产业园区。充分发挥中国稀土集团的强势引领带动作用，打造集总部贸易、科研、高端制造为一体的稀土产业集聚区。持续推进电子信息产业延链补链强链，加快方大集团、中盛隆等一批项目竣工投产。
2.做强数字经济赋能。持续落实数字经济“一号发展工程”，推进国家“03专项”试点，推动航天科工江西信创总部、盘石“数智+”项目、专精特新创新服务中心、数字产业高技能人才培训基地等重点项目建成运营。持续打造江西信息安全产业园，做大做强“信创+网安”、软件信息服务、物联网产业。强化数字赋能企业发展，数字经济核心规上企业新增10家以上，力争新增规上企业上云率100%、规下企业新增上云数500家以上，培育上云标杆企业3家以上。全面提升城市数字化治理水平，推进智慧城市数字底座等项目。
3.提速发展现代服务业。完善普惠性养老服务产业体系。引导金融机构入驻普惠金融示范区，高水平运营赣州市金融总部中心。加快推进挺进环保申报上市、佳腾电业和超跃科技完成股改。高品质办好第六届章贡文化旅游节。确保七鲤古镇上半年开业运营，加快推进方特二期、极地海洋世界二期等重大项目建设。
（三）坚定不移扩内需，培育经济增长新动力
1.全力拓展投资空间。实施区“八大行动”重点项目152个，总投资927.48亿元，年度投资248.69亿元。加快推进52个省大中型项目，总投资452.3亿元，年度投资159.67亿元。持续打好“项目大会战”，落实“重大项目不停工、重点企业不停产、招商队伍不停跑”，推广“容缺审批+承诺制”“一站式”集成审批模式，深入推动“拿地即开工，竣工即投产”【11】改革制度试验，推动重大项目建设提速。
2.促进消费提质升级。深入实施商贸消费提质扩容行动，持续改善消费条件，优化消费场景，争创一批省级示范特色街区。借势双十一、中秋、春节等节日释放消费潜力，开展“大宗商品消费季”活动，持续做旺消费市场，打造区域消费中心城市。加快推进“赣州之星”、新光天地等项目建设，推动嘉福中心、招商局中心、天虹水游城项目竣工运营。
（四）矢志不渝谋创新，加快形成发展新动能
1.提升科技攻关能力。实施重大创新平台提质增效工程，引进、培育一批“国字号”“省字号”重大创新平台。支持赣南创新与转化医学研究院加快建设省级高端研发机构，促进科研成果转化。组建生物医药现代产业学院，形成一支500人以上的高科技创新与转化团队。加快国家知识产权强县试点县（区）建设，开展高新技术企业认定攻坚行动，力争通过认定高新技术企业25家以上，入库国家科技型中小企业200家以上。
2.加快教育事业发展。建设城乡教育共同体，推进中小学教育集团提质扩容。深化教师“区管校聘”改革，推动阳明中学管理水平和教学质量稳步提升，全面提升义务教育办学水平。优化课后服务“社团+拓展”模式，打造课后服务示范区。围绕区域产业发展布局，优化职校专业设置；持续深化校企合作，订单式培养专业技术人才，将一职校打造成立足章贡、辐射全市、面向全省的中职学校。
3.打造创新人才高地。深入实施人才强区战略，进一步完善人才政策体系，想方设法聚集人才、留住人才、用好人才。高水平建设运营赣州国家高层次人才科创园和赣南创新与转化医学研究院。持续落实“揭榜挂帅”“赛马”等制度，加快推动人才项目引进与成果转化。深化全国青年发展型县域试点建设，加强本地本土人才培养，提高大中专院校毕业生留区比例，全面激发创新创业活力。
（五）攻坚克难勇改革，激发市场主体新活力
1.全面激发改革活力。深化开发区体制机制改革创新，推动沙河产业园区城市更新试点，拓宽园区产业承载空间，加快园区配套和产业升级，力争园区在全省开发区排名进位、省级开发区中保持前列。推进“赣服通”章贡分厅5.0迭代升级，加快推进园区事园区办改革。全力打好国资国企改革创新发展三年行动收官战，力争实现国资国企400亿资产规模、20亿营收目标。深入推进医药卫生体制改革，完善城市医疗集团运行机制。深化农村“三变”改革【12】，进一步壮大村集体经济。
2.优化升级营商环境。树牢“大湾区能做的，我们也要能做到”的理念，大力推进营商环境优化升级“一号改革工程”，全力打造与大湾区无差别的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境。纵深推进“放管服”改革，开展“无证明”城市【13】改革，推动办事更加便捷、更加智能。深化营商环境预警机制、政企圆桌会议、产业链链长制、企业帮扶机制等制度，持续开展“吐槽大会”，营造亲清政商关系，做到“无事不扰、有求必应”。
3.提高开放合作水平。主动融入“一带一路”建设，积极承接粤港澳大湾区、长三角、京津冀、海西经济区等地产业转移。加大力度招大引强，办好“三企入赣”“三请三回”等重大招商活动，力争引进“5020”项目10个以上。引进沿海发达城市的跨境电商大卖家、交易平台、跨国供应链企业来我区发展，设立区域总部、客户服务中心、物流分拨中心。用好中欧班列、三同班列、内贸班列，支持外贸企业开拓国际市场。
（六）齐心协力促融合，打造共同富裕新样板
1.提升城市功能品质。实施城市功能与品质再提升行动，扎实推进三江口片区开发，配套建设水西滨江公园，全面拉开城市新框架。全面推进城市能级提升，配合推动长赣铁路项目建设有关工作。加快G323国道改建工程、G105国道通天岩至石岩前改造等项目建设，推动楼梯岭大桥开工建设。加快推进城市更新，大力实施棚户区改造攻坚行动，完成2313户、32万平方米棚改任务，推进188个老旧小区改造，加快保障性租赁住房建设、既有住宅电梯加装等工作，加快返迁安置房建设进度。分批改造提升公厕和垃圾中转站，加强停车泊位动态管理。
2.全面推进乡村振兴。大力发展现代农业，完成高标准农田3万亩建设，新（扩）建蔬菜基地400亩以上，全面完成粮食生产任务。加快推进食用菌产业发展，培育农业品牌，新增市级农业产业化龙头企业2家以上、富硒示范基地1家以上。全力推进美丽乡村和示范镇建设，推动峰山国家森林公园“一盘棋”规划建设，加快推进峰山片区保护开发。开展农村人居环境整治提升、农村房屋突出问题整治工作。完善乡村公共服务体系及基础设施建设，推动城乡基本公共服务同质化、优质化。
（七）持之以恒优生态，建设美丽宜居新家园
1.持续推进“双碳”建设。落实碳达峰碳中和【14】“1+N”政策体系【15】，全面实施碳达峰“十大行动”【16】。严格落实能源消费强度和总量双控制度，开展“两高”【17】项目全面排查清查整改专项行动，支持“两高”企业技改升级，加强重大优质项目能耗保障，坚决遏制“两高”低水平项目盲目发展。加快生态产品价值实现，建立健全自然资源开发与保护补偿、生态产品贷款风险防范等机制。加快传统产业绿色转型，发展循环经济、低碳经济，打造绿色产业园区。积极开展低碳社区、校园、企业、景区等试点创建，倡导绿色低碳生活新风尚。
2.加强生态环境保护。推进生态文明体制改革，积极开展各领域生态环境试点示范创建。打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保中心城区PM2.5平均浓度控制在26微克每立方米以内，空气质量优良天数比例达95.6%以上；确保地表水全省监测断面水质优良比例达100%；完成水土流失治理6.25平方公里、低质低效林改造1.13万亩。深入实施河（湖）长制和林长制，抓好农业面源污染防治、农村饮用水水源保护、生活污水治理，让章贡青山常在、绿水长流、空气常新。
（八）全力以赴惠民生，绘就幸福章贡新画卷
1.切实增进民生福祉。坚持人民至上、生命至上，落实新冠病毒感染“乙类乙管”要求，坚决保障好群众就医用药需求，健全重大疫情防控救治体系。开展爱国卫生运动，持续深化巩固全国文明城市建设和国家卫生城市复评工作。紧盯“一老一小”等重点民生短板，扎实办好民生实事40件。加强城乡重点群体就业监测和帮扶，力争新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业2600人以上。不断推进学前教育普及普惠发展，扩充义务教育资源，新增学位4050个。加快推进广东省人民医院赣州医院沙河院区、区中医院等项目建设。持续推进精品社区“嵌入式”养老院【18】建设，新增家庭养老床位1500张。推动区妇女儿童活动中心项目建设，提升妇女儿童事业发展水平。大力引进高端精品体育赛事，举办群体赛事活动30场以上。兜牢社会保障底线，推进养老服务中心站点建设，着力打造15分钟“养老圈”。
2.不断夯实社会治理。深入推进市域社会治理现代化，提升社会治安防控体系建设整体效能，确保社会和谐稳定大局。擦亮“邻里先锋”品牌，打造“邻里之家”示范点。加强综治中心实体化建设，深化“镇街吹哨、部门报到”机制，深化拓展“五微治理”和“三老”【19】工作经验。常态化抓好扫黑除恶斗争，严厉打击养老和电信网络诈骗，持续打造平安建设“章贡样板”。防范化解金融等重点领域风险，全力保障粮食安全，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，严防森林火灾、地质灾害，强化食品药品安全监管，守住守牢安全稳定的坚实底线。
各位代表，实现2023年国民经济和社会发展计划各项目标，任务艰巨、使命光荣。全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，担当实干、奋勇争先，加快“一区四中心、五个章贡”建设，为全面建设社会主义现代化章贡而努力奋斗！
附件：名词注释
名词注释
1.三大战略、八大行动：“三大战略”，推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡和建设省域副中心城市；“八大行动”，工业倍增升级、科技创新赋能、深化改革开放、乡村全面振兴、城市能级提升、美丽赣州建设、提高民生品质、党建质量过硬行动。
2.一区四中心：“一区”即建设全省高质量发展示范区，“四中心”即建设区域科技和数字创新中心、大健康产业中心、文旅消费中心、金融商务中心。
3.五个章贡：实力、数智、人文、美丽、幸福章贡。
4.“1+N+X”政策：“1”，关于新时代支持革命老区振兴发展的意见；“N”，“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游发展等4个重点领域实施方案；“X”，赣州革命老区高质量发展示范区建设方案、中央部委对口支援、革命老区重点城市与东部地区部分城市对口合作等配套性政策文件。
5.六个区域性中心：区域性教育中心、科研创新中心、金融中心、商贸物流中心、文化旅游中心、医疗养老中心。
6.“瞪羚”企业：进入高成长期的企业，具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的特征。
7.专精特新：“专”是指采用专项技术或工艺通过专业化生产制造的专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品；“精”是指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品；“特”是指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的，具有地域特点或具有特殊功能的产品；“新”是指依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的高新技术产品。
8.“5020”项目：国家级开发区每年至少引进一个投资超50亿元的产业项目，省级开发区每年至少引进一个投资超20亿元的产业项目。
9.PM2.5浓度：直径小于或等于2.5微米的尘埃或飘尘在环境空气中的浓度。
10.“1+2”产业：医药健康1个首位产业和稀土及新材料、数字经济电子信息2个优势产业。
11.“拿地即开工、竣工即投产”改革制度：“拿地即开工”是指在土地出让前，企业完成项目建筑方案预审批，在土地出让公告期间完成各类评估报告编制、施工图设计和审查，择优选取各参建单位，建设单位缴纳土地出让价款并办理交地手续5个工作日内，取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证，达到开工条件，实现“拿地即开工”。“竣工即投产”是指验收模式由原来的先验收后投产转为先投产后验收，建设工程竣工前，建设工程竣工联合验收法定行政主管部门收到资料后通过“提前介入”等措施对工程进行预验收，出具预验收意见。预验收后，允许企业提前开展设备安装，调试与试运行。待全面竣工后预审文件自动转换为正式联合验收文件，达到投产条件，实现“竣工即投产”。
12.农村“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。
13.“无证明”城市：指群众和企业去政府机关、公共事业单位、服务机构办事，无需提交需要自己跑腿去开具的证明材料。
14.碳达峰碳中和：“碳达峰”，某一时点二氧化碳排放不再增长，达到峰值之后逐步回落；“碳中和”，企业、团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。
15.“1+N”政策体系：由区级碳达峰实施方案和能源、工业、城乡建设、交通等N个重点领域碳达峰方案组成的政策体系。
16.碳达峰“十大行动”：实施能源、工业、城乡建设、交通运输等4个重点领域绿色低碳行动，配套实施节能减污降碳增效、循环经济降碳、科技创新引领、固碳增汇强基、绿色低碳全民、试点示范建设等6个保障行动。
17.两高：高耗能、高排放。
18.社区“嵌入式”养老院：养老机构与社区有机融合的养老模式，以社区为主要载体，整合周边养老服务资源为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务。
19.“三老”：指“老大妈”“老师傅”“老班长”。
