各位记者朋友：

大家好！

为落实省、市深化发展和改革双“一号工程”推进大会精神，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，打造新时代第一等营商环境，落实落细“大湾区能做的，我们也要能做到”的目标要求，我区研究出台了《章贡区“优化营商环境提质年”活动实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了今年的工作目标和举措。

《实施方案》坚持对标先进，以制度创新为核心，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府更好结合，直接回应市场主体期盼、服务产业发展、助力经济民生，促进营商环境迈向更高水平，更大激发市场活力和社会创造力。

今天在这里召开新闻发布会，我就《实施方案》作个简要解读。

一、《实施方案》主要具有三方面的特点：

一是既贯彻落实上级要求，又体现章贡特色。《实施方案》充分对标省、市文件，在完成上级规定动作的基础上，开展一批“自选动作”，不断打响“虔城办”品牌。

二是既对标大湾区先进，又考虑我区实际。围绕“大湾区能做到的，我们也要能做到”目标要求，坚持对标先进，对接导入国内先进理念、领先标准，有针对性地提出了一批优化提升措施。同时结合章贡实际，针对部分暂时无法完全对标的事项，以“跳起来摘桃子”的勇气，合理设置过渡目标。

三是既突出重点任务，又兼顾面上工作。营商环境是一个系统工程，为抓住关键，在正文聚焦提出了10项改革措施、4项专项整治、4项专项行动的重点任务。同时，对照国家考评的一级指标，以附件形式对改革任务进行了清单化，对13项一级指标，65条改革措施，明确了牵头领导、责任单位和完成时限，着力解决一批影响营商环境优化提升的“痛点、堵点、难点”问题。

二、《实施方案》提出了“10+4+4”重点任务，内容主要是：

一是实施十项改革举措。我区注重问题导向，探索创新，系统性提出“拿地即开工”审批模式改革、市场准入“一照通办”改革、工程建设项目审批改革、政务服务便利化改革、招投标领域优化提升改革、政策兑现“一站式”改革、试行“市县同权”改革、“四零四省”接电服务改革、“一网通办”数字化改革、“多证合一、多测合一、多审合一”改革等10条改革措施。

二是开展四项专项整治。敢于动真碰硬，针对当前制约营商环境优化提升的四类突出问题，开展“新官不理旧账”问题专项整治、招投标领域专项整治、“小鬼难缠”“中梗阻”问题专项整治、中介服务专项整治。重点纠治招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位等行为，大力整治假招标、假投标、假评标“三假”乱象，着力解决“红顶中介”“变相指定中介”“乱收费”等突出问题，促进市场公平竞争。

三是推进四项专项行动。围绕“更快办事、更低成本、更公环境、更优服务”等四个营商环境提质目标，分别开展“效能提速专项行动、降低企业经营成本专项行动、法治化营商环境专项行动、为企纾困解难专项行动”。在实施效能提速方面，提出要全面打通政务服务数据壁垒，加大“园区事、园区办”力度，积极推广智慧税务，建立“信用+风险监控”体系。在降低企业经营成本方面，提出要加大知识产权融资支持力度，落实减税降费，持续实施房屋租金减免等政策。在法治化营商环境方面，提出要加强企业法律服务，深化“法治体检”和“法律三进”活动；大力推进包容审慎监管，在各领域实行“首违不罚”或“轻微不罚”；加快推进联合执法，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围。在为企纾困解难方面，提出要畅通问题投诉渠道，持续开展“区长热线日”活动；建立健全区领导挂点联系商会制度，构建亲清新型政商关系；常态化入企联系帮扶，深入开展“千名干部进万企 创优服务促发展”集中大走访活动。

下一步，我们将继续深入贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署和要求，以“第一等”的站位、“第一等”的举措、“第一等”的标准、“第一等”的力度，不断开创营商环境优化升级“一号工程”建设新局面，为加快我区“一区四中心”和“五个章贡”建设注入新的动能和活力。

谢谢大家！

解读单位：章贡区发改委  解读人：黄芮  联系电话：8199252