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2020053-关于研发未成年人家长学校教材并纳入家庭教育培训体系的建议

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会议 赣州市章贡区第五届人民代表大会第五次会议 编号/类别 第2020053号 [类]
提建议代表
姓名
潘莉玲
重点督办件 提交日期 2020-06-05
标题 关于研发未成年人家长学校教材并纳入家庭教育培训体系的建议
建议内容

关于研发未成年人家长学校教材并纳入家庭教育培训体系的建议 对大多数人而言,家庭是第一所学校,父母是第一任教师,也是孩子的终生教师。家庭对儿童各方面的发展与形成都至关重要。家庭教育、学校教育、社会教育是教育的三大支柱,彼此之间联系密切,处于学龄期的受教育者不仅受学校教育的影响,也深受家庭和其他社会环境的影响,仅就学校单方面力量难以促成受教育者身心全面发展。家庭教育其实是一门深奥的学问,涵盖心理学、卫生学、社会学、人文科学、教育科学等多方面的知识和技巧,家长的教养水平很大程度决定了孩子的发展水平和方向。近年来,我们的家庭教育出了不少问题。以今年的新冠肺炎疫情为例,中国14亿人禁足在家一个多月,学校一再延期开学,家长全天候陪伴孩子身边,既要充当保姆又要当家庭教师,这让不懂得教育孩子家长感觉异常焦虑、疲惫和无助,甚至发生了上海一位刘女士因辅导孩子作业气得跳河自尽的事件。同时我们也留意到,每年都有不少学生因承受不住压力而自我结束自己的生命,有不少孩子成年后危害家庭危害社会、更有不少因为孩子的教育问题导致家庭支离破碎……,这些事件无不让人扼腕叹息!为了最大程度避免这些悲剧的发生,提升家长的教养水平已迫在眉睫!孩子的问题大多源于家庭,根子在父母身上,要治孩子的“病”,父母得先“吃药”。提高家长的教养水平尤其重要!因为孩子的未来决定家庭的未来、决定中国的未来!众所周知,开车上路需先参加驾校培训考试合格后领取驾照方能开车上路,以避免“马路杀手”危害公共安全。然而,作为家长,他们往往驾驭的是孩子的一生和未来,甚至是中华民族的未来!但他们却不需要经过任何强制的学习培训,也不需要持证上岗!上岗后也没有接受监督、考核的流程。以至于社会上存在着大量的家庭教育“文盲”家长,导致社会产出了大量的问题儿童、问题青少年。目前,我国家庭教育主要存在以下一些问题:一、悲观的思维方式造成急功近利的心态从如今的等级观念根深蒂固,家长认为只要孩子学习好,其它无所谓;盲目攀比造成心理失落,失落导致恨铁不成钢,家长的心态变了,孩子的自信也失去了。 二、重养轻教,重物质轻精神 现在不少父母仅关注孩子的衣食住行,会忽略孩子内心世界,这样孩子容易出现心理问题和品德问题。家长的溺爱造成孩子个性缺陷。剥夺了孩子对人生的正常体验,孩子失去了生存能力;而家长对孩子学习上过高的期望又造成他们过重的精神压力,这种教育十分的不合理,缺乏科学性。 三、把孩子当作私有财产 中国家长爱孩子,更爱面子,家长喜欢拿孩子作为自己炫耀的资本,满足虚荣心,给自己挣面子。他们理所当然的认为孩子是他们的,他们就有权利支配孩子的行为,而当孩子违背他们的命令时,有的家长就会使用“威严”的家庭暴力,却不知道他们的行为是违法的,他们坚信“棍棒底下出孝子”“不打不成才”的“教育理念”。 四、缺乏学习和家庭教育的氛围 家长的教育观念方法过于陈旧,缺乏正确的教育方式,既不学习教育知识,也不借签他人经验,教育结果一定不好,只会用打骂的方式对待孩子,结果造成家庭教育气氛紧张,缺少亲情。家长与孩子交流非常重要,其实父母与子女的交流更多的是非语言的,家长的言谈举止,思想观念,行为习惯无一不在言教之中,无形影响,构成对孩子最直接最深刻的教育。目前,我国家长教养孩子的方法主要通过按照父辈教育我们的经验来教育子女、或参加孩子入学机构组织的家校合作活动、家长学校培训、参加社会机构家长培训、自我学习等方式学习如何教养孩子,这对提升家长教养水平起到了一定的促进作用,但存在以下一些问题一、目前,我国没有制订家长需参与家长学校持续学习的相关法律法规和监督考核机制。二、缺乏相应教材,或教材不够系统,针对性不够强,目标不够明确。三、家长学习随意性大,由于各种原因难以保证学习时间和学习效果。四、社会家庭教育培训机构普遍存在收费较高、学习时间不够灵活、需异地参训、学习内容系统性不够强等弊端,制约了家长参与培训的积极性。如,有些家长学校培训机构的报名学费一个模块的学习就需要几千至几万元不等,也有些培训机构集训一两天收取几百元学费的情况。五、现有的教育机构由于缺乏经费、场地和专业人才去开展家长学校的培训工作,导致教育机构的家长学校活动开展不能常态化持续进行,大多数流于形式。现阶段,我国非常有必要把如何提升家长的教养能力作为一件极其重要的工作来抓,并纳入义务教育和《未成年人保护法》管理范畴,明确家长的学习义务。目前我国线上线下的教育技术日臻成熟,教育资源日益丰富,移动互联网技术和大数据的广泛运用,都能够为搭建家庭教育培训系统提供强有力的科学技术支撑,可大大降低组织实施的难度,加上全国家长经过此次疫情事件,广大家长长时间陪伴孩子学习生活,深有感触和体会,对提升自身的家庭教育能力有了更为强烈的内在需求,因此,及时解决家长困境,推行家庭教育培训义务教育体系时机已经成熟,可谓是顺水推舟的事情。建议采取以下措施提高家长家庭教育水平:一、制订法律法规。国家制定与完善家长参与家长学校教育的法律法规及其相关政策。明确家长学习的义务,家长每年需完成家长学校培训任务,每年至少接受8-16小时左右的集中线下培训。确有特殊情况未能按时参训的,可进行线上学习补课。每年学习后家长还需参与线上或线下的测试,取得上一年度的培训合格证书,方能进入下一年度的家长学校学习及考核,规定家长需“持证上岗”。二、完善教育体系。建立从学校到全国各层级的家长学校教育组织体系。家长学校可以分阶段进行,由相关的机构负责组织培训工作,由各级关工委负责协助组织、督导、考核家长学校培训工作开展:第一阶段:家长在生育孩子之前需参加孕前及0-2岁婴幼儿家庭教育培训,可由计生部门、民政、早教托育机构负责组织实施。第二阶段:孩子入学前教育机构后,家长需学习3-6岁学龄前儿家庭教育培训,可由学前教育机构组织实施。第三阶段:孩子入小学后,家长需接受7-12岁儿童家庭教育培训,可由小学教育机构组织实施。第四阶段:孩子入初中后,家长需接受13-15岁少年家庭教育培训,可由初中教育机构组织实施。第五阶段:孩子进入高中阶段后,家长需接受16-18岁青少年家庭教育培训,可由高中教育机构组织实施。三、加强监督管理。政府与学校应加强对家长参与家长学校教育的支持与管理。如孩子入学前需取得前一阶段家长学校教育培训合格证书才能办理孩子入学手续。家长学校需有指定部门(如:关工委)负责落实和督导,并纳入工作考核。四、研发一套教材。研发0-18岁儿童家长学校义务教育电子课件教材,由政府相关部门(如:关心下一代工作委员会、教育部、妇联)召集国内最优秀的儿童教育专家、家庭教育专家、少年儿童心理专家、儿童健康卫生专家等,组成家长学校教材研发专家团队,继承中华民族优良传统,借鉴国外先进教育理念,制订教学大纲,学习计划、学习目标,打造具有中国特色的家长学校教材体系。建议可按孕前、0-18岁每年一册架构编写,共分20册,针对不同年龄的儿童特点开展有针对性的家庭教育。也可以整合社会现有的一些家庭教育课件资源,进行甄选和有机组合,这样既可以节约不少人财物成本,还可以加快项目推进的时间。为了紧跟时代发展进程,电子课件教材可以每1-3年修订一次,对部分不合时宜的内容进行调整,确保每年家长能够学习到符合时代潮流、先进的教育理念和知识、技巧。五、划拨专用经费研发、修订家长学校电子课件教材,建立培训管理系统,每年需投入一定的人财物方能实施和持续推行,政府需做好经费的预算、划拨。建立富有中国特色的家长学校教育体系,对提高国民素质,提升百姓幸福感、促进家庭和社会和谐有着不可估量的推动作用,是投入小,见效快、得人心、受益广,功在当代,利在千秋的事业,相信一定能够受到广大家长和孩子们的欢迎和支持。

督办委办 教科文卫工委 办结期限
承办单位 区教育体育局
备注
办理单位答复情况 尊敬的潘莉玲代表:
您在区五届人大五次会议上提出的《关于研发未成年人家长学校教材并纳入家庭教育培训体系的建议》收悉,现就办理情况答复如下:
首先感谢您对未成年人教育工作的关心和支持。
为优化改善育人环境,推动良好育人生态的形成,我局一直致力于构建“优势互补、共育共赢”的家校合作育人模式,在运行机制、实践模式等方面开展了积极探索与实践,取得了一定成效。主要开展了以下工作:
一是加强家庭教育制度设计。近年来,我局相继出台了《关于进一步加强中小学幼儿园家长委员会建设的通知》《关于进一步加强家庭教育工作的的通知》等规范性文件,会同妇联、民政局、文明办等8部门共同出台了《关于指导推进章贡区家庭教育的五年规划(2016-2020年)》,加强对全系统家庭教育工作的指导,并要求幼儿园、中小学校、中等职业学校把家长学校纳入学校工作总体部署,指导家长委员会发挥自我教育的优势。
二是推进家长学校阵地建设。2018年4月,联合区妇联、关工委等部门成立区级家长学校,聘请了30名教授、专家组成的家教讲师团。近两年,区级家长学校进学校开展“虔城家教”讲座、亲子活动、读书活动140余场,充分发挥了示范带动作用。同时,各中小学、幼儿园均成立家长委员会和家长学校,制定相关制度,定期开展家庭教育、亲子关系等知识培训和互动,帮助家长掌握科学的育儿方法,解决家庭教育中的实际问题。
三是积极创新家庭教育载体。我局积极探索亲子实践活动、家长学校信息化等家庭教育新载体。每年开展的中小学主题教育活动中,都设计了形式多样的亲子实践活动,例如“你成长我快乐”家校开放日活动、“小手拉大手 文明齐步走”亲子实践活动等。同时,依托信息网络学习平台、钉钉“云端家长会”等,接受家长咨询,架起家长与学校、老师之间的沟通交流。
四是加强家庭教育资源建设。一是开发校本教材。各学校结合实际,编写符合自身特色的家长学校校本教材。例如,厚德外国语学校分学段编写了校本教材《幸福爸妈手册》,指导家长科学育儿;大二小编写校本教材《幸福金钥匙》,通过小故事教育引领家长学会倾听孩子诉说,滨江二小开展《线上线下整合之家庭教育指导实践》课题研究等。二是加大培训力度。我局把家庭教育融入全区中小学班主任培训、名班主任培养、名班主任工作室建设全过程,不断提升班主任开展家校沟通的专业技能。三是开发利用家长资源。通过招募家长义工的形式,引导红十字会、专科医生、公检法司等专业从职人员走进校园,共同参与到学校建设和各类主题教育实践活动中。
下一步,我局将会同有关部门继续加强家庭教育指导工作,推动形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作格局,促进家长树立正确的教育观念、成才观念,促进学生身心健康发展。 
最后,衷心感谢您对我区教育事业尤其是未成年人教育的关心与支持,欢迎今后多提宝贵意见!  
征询代表意见 非常满意