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2021005-关于我区中小民营企业生存、发展的建议和意见

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交办类别

会办

主办单位

区工业和信息化局

协办单位

市自然资源局章贡分局

是否重点督办

督办单位

预算审查工委

答复截止时间

沟通答复情况

沟通情况

已文件答复

区工业和信息化局答复

尊敬的康仁春代表: 您在区五届人大六次会议上提出的《关于我区中小民营企业生存、发展的建议和意见》收悉,现就办理情况答复如下: 首先感谢您对我区中小民营企业生存、发展工作的关心和支持。我区坚决贯彻落实上级决策部署,以市场主体为核心,以市场需求为导向,以扎实的工作促进中小企业健康发展。 一、惠企政策“精准扶企” 牵头起草了《章贡区加快推进工业倍增升级若干政策》,于2021年6月1日由区政府办印发。为方便企业了解政策兑现细则,及时编写了政策兑现指南并发布。政策内容涉及鼓励工业企业开展技术改造和入规上户,推动首位产业倍增升级对领航企业进行奖励,支持企事业单位采购区内企业生产的产品,支持矿产品加工贸易,鼓励企业提高亩产效益,推进两化融合和工业互联网发展,对符合条件的规上工业企业给予电价补贴,支持企业稳定出口,鼓励扩大出口和出口高新技术产品。除普惠政策以外,专门新增了支持中小企业健康发展的一章内容,对中小企业实行优质企业奖励,给予融资贴息支持,引导“个转企”转型和加大税收支持力度。 二、基层干部全面“扶企” 一是切实开展优化环境促发展活动。将党史学习教育与“营商环境提升年”紧密结合,组织开展“学党史 办实事 优环境 促发展”活动,推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。出台了《关于在全区开展“学党史 办实事 优环境 促发展”活动的实施方案》(区办字〔2021〕9号),建立了“区领导+挂点部门(单位)+帮扶干部”三级联动走访工作机制,印制了“一张服务联系卡、一封公开信、一本走访手册”,对全区企业与商户按属地划分若干责任片区,构建了干部全面参与、企业(个体工商户)全覆盖的联系服务模式。组织全区干部职工深入区属内近8.2万户企业和个体工商户于5月份期间进行集中走访,做到包干到位、组织到位、走访到位、电话咨询到位、交办任务到位、评价到位、服务到位、督办到位、态度到位、机制到位。此次走访活动共收集问题1423个,解决问题1309个,切实帮助中小企业解决了一批痛点、难点问题,有力打造利企便民的服务环境。二是着力培育惠企降成本的经营环境。线上依托“赣服通3.0”平台,全面梳理了中央、省、市、区惠企政策服务指南,共梳理了24个政策38个政策事项,进一步将政策进行颗粒化、清晰化解读,根据企业所属行业、规模等主动精准推送,开通了网上直办服务,各中小企业可直接在网上申请,平台自动核验企业的资格,符合要求的企业可在网上直办。线下通过在办事服务大厅设置了4个政策兑现专窗,开创政策兑现一窗受理服务模式,为中小企业提供更精准、更便捷的服务,真正打通惠企政策兑现“最后一公里”。1-5月,全区共为企业减负19.44亿元。三是帮助中小民营企业融资出硬招。积极引导政府性融资担保公司提高支小支农占比,将年化担保费率由原来的1.5%降至1%以下,综合担保费率降至0.53%,对区属中小微企业减半收取还贷周转金资金占用费,费率由万分之1.8降为万分之0.9。大力推广“江西省小微客户融资服务平台”,鼓励区属小微企业利用平台缓解融资难题。一季度,累计为213家企业发放“信贷通”5.4亿元,为20家企业提供还贷周金2亿元,为7家企业提供1.1亿元融资性担保。四是抓好中小民营企业创新平台建设。抓好科技创新平台建设,引导和支持以企业为主体、产学研相结合的自主创新平台建设。截止目前,我委已帮助赣州发电设备成套制造有限公司等7家企业成功申报市级双创示范基地。同时,积极做好争资争项工作,助推中小民营企业健康发展。 三、招商引资促转型 目前我区在招商引资工作中,注重打造产业链,积极为我区已落户的企业,如深联电路、帝晶光电、青峰药业等引进上下游配套企业,打造完整产业链,促进我区形成电子信息、生物医药产业形成产业集群。另外,我区大力开展“腾笼换鸟”工作,充分利用现有企业闲置的厂房等,引进符合我区产业发展、实力雄厚、发展前景好的企业入驻,实现本地老企业和新引进企业“双赢”。 四、优化环境促发展 1.随着城镇化进程,为改善城镇居民生活环境,赣州市中心城区一些工业企业需面临“退城进园”,2006年赣州市人民政府办公厅印发《关于扶持赣州中心城区工业企业退城进园实施意见的通知》,已制订优惠政策予以扶持。明确规定:对“退城进园”的企业现有土地按城区发展规划属商业用地的,进行公开出让;按规划属其他用地的,由市政府按市场评估进行统一收储。土地出让或收储收益主要用于扶持企业新厂建设,设备搬迁和解决国有企业改制等有关问题。“退城进园”企业还可申请工业发展基金支持,主要用于弥补企业改制遗留问题的资金缺口。 2.2019年至今,市政府先后印发了《赣州市企业投资项目“标准地+承诺制”试点工作方案的通知》、《关于支持中小企业持续健康发展十条政策措施的通知》,为切实优化营商环境,我局全力推行工业用地“先租后让、长期租赁、弹性年期”等供应新模式,为企业直接节省初始用地成本用于投入生产,实现政府节约用地和企业降低成本的双赢。 五、下一步工作打算 (一)切实开展“优化营商环境提升年”活动。一是持续改善中小微企业融资环境。发挥政府引导基金作用,积极引导地方法人银行金融机构运用再贷款再贴现资金,落实好小微企业流动资金贷款无还本续贷政策,全面加大对小微企业信贷支持。二是加快打通政策兑现“最后一公里”。全面梳理中央、省、市、区惠企政策文件,形成政策清单,强化惠企政策“刚性兑现”,打通政策兑现卡点。三是加大创新创业支持力度。实施科技型中小企业培育行动计划,着力构建“微成长、小升规、规壮大”的梯度培育机制,指导、帮助企业做好国家、省、市科技计划项目的培育、申报、实施等工作,鼓励一批有基础、有潜力的企业入库,支持一批条件成熟企业申报高企、独角兽企业等。 (二)继续做好争资争项工作。密切加强与省、市发改部门的对接联系,重点围绕国家产业政策、投资导向和申报文件,紧扣区情及企业实际,细心解读,详细摸排,与各部门形成合力,对符合申报要求的企业提前介入,悉心指导,着力提升申报项目和资金的成功率。 (三)加大招商引资力度。我区将按照全区“一区四中心”发展目标,在招商引资工作中集中精力招大引强,深入对接融入粤港澳大湾区,扎实开展“三请三回”、“三企入赣”系列活动,通过主动登门拜访对接生物医药、电子信息、数字经济等我区首位和主导产业全国知名企业,了解企业投资意向,撬动大资金、大项目来我区投资,力争今年在引进生物医药、电子信息、数字经济等企业方面取得新的重大突破。同时,以营商环境提升年为新起点,定期做好落地企业走访,及时掌握和收集企业的意见建议和诉求,全力破解上下游配套等难题,不断提升营商环境,实现招商引资工作全面优化升级,为全区高质量、跨越式发展奠定坚实基础。 最后,衷心感谢您对我区中小民营企业生存、发展事业的关心与支持,欢迎今后多提宝贵意见!

市自然资源局章贡分局答复

1.随着城镇化进程,为改善城镇居民生活环境,赣州市中心城区一些工业企业需面临“退城进园”,2006年赣州市人民政府办公厅印发《关于关于扶持赣州中心城区工业企业退城进园实施意见的通知》,已制订优惠政策予以扶持。明确规定:对“退城进园”的企业现有土地按城区发展规划属商业用地的,进行公开出让;按规划属其他用地的,由市政府按市场评估进行统一收储。土地出让或收储收益主要用于扶持企业新厂建设,设备搬迁和解决国有企业改制等有关问题。“退城进园”企业还可申请工业发展基金支持,主要用于弥补企业改制遗留问题的资金缺口。 2.2019年至今,市政府先后印发了《赣州市企业投资项目“标准地+承诺制”试点工作方案的通知》、《关于支持中小企业持续健康发展十条政策措施的通知》,为切实优化营商环境,我局全力推行工业用地“先租后让、长期租赁、弹性年期”等供应新模式,为企业直接节省初始用地成本用于投入生产,实现政府节约用地和企业降低成本的双赢。

沟通答复情况

沟通情况

答复

区发改委答复

一、切实开展优化环境促发展活动 坚决贯彻落实区委、区政府决策部署,以市场主体为核心,以市场需求为导向,把党史学习教育与“营商环境提升年”紧密结合,组织开展“学党史 办实事 优环境 促发展”活动,推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。出台了《关于在全区开展“学党史 办实事 优环境 促发展”活动的实施方案》(区办字〔2021〕9号),建立了“区领导+挂点部门(单位)+帮扶干部”三级联动走访工作机制,印制了“一张服务联系卡、一封公开信、一本走访手册”,对全区企业与商户按属地划分若干责任片区,构建了干部全面参与、企业(个体工商户)全覆盖的联系服务模式。组织全区干部职工深入区属内近8.2万户企业和个体工商户于5月份期间进行集中走访,做到包干到位、组织到位、走访到位、电话咨询到位、交办任务到位、评价到位、服务到位、督办到位、态度到位、机制到位。此次走访活动共收集问题1423个,解决问题1309个,切实帮助中小企业解决了一批痛点、难点问题,有力打造利企便民的服务环境。 二、着力培育惠企降成本的经营环境 线上依托“赣服通3.0”平台,全面梳理了中央、省、市、区惠企政策服务指南,共梳理了24个政策38个政策事项,进一步将政策进行颗粒化、清晰化解读,根据企业所属行业、规模等主动精准推送,开通了网上直办服务,各中小企业可直接在网上申请,平台自动核验企业的资格,符合要求的企业可在网上直办。线下通过在办事服务大厅设置了4个政策兑现专窗,开创政策兑现一窗受理服务模式,为中小企业提供更精准、更便捷的服务,真正打通惠企政策兑现“最后一公里”。1-5月,全区共为企业减负19.44亿元。 三、帮助中小民营企业融资出硬招 积极引导政府性融资担保公司提高支小支农占比,将年化担保费率由原来的1.5%降至1%以下,综合担保费率降至0.53%,对区属中小微企业减半收取还贷周转金资金占用费,费率由万分之1.8降为万分之0.9。大力推广“江西省小微客户融资服务平台”,鼓励区属小微企业利用平台缓解融资难题。一季度,累计为213家企业发放“信贷通”5.4亿元,为20家企业提供还贷周金2亿元,为7家企业提供1.1亿元融资性担保。 四、抓好中小民营企业创新平台建设 抓好科技创新平台建设,引导和支持以企业为主体、产学研相结合的自主创新平台建设。截止目前,我委已帮助赣州发电设备成套制造有限公司等7家企业成功申报市级双创示范基地。同时,积极做好争资争项工作,助推中小民营企业健康发展。 五、下一步工作打算 (一)切实开展“优化营商环境提升年”活动。一是持续改善中小微企业融资环境。发挥政府引导基金作用,积极引导地方法人银行业金融机构运用再贷款再贴现资金,落实好小微企业流动资金贷款无还本续贷政策,全面加大对小微企业、“三农”信贷支持。二是加快打通政策兑现“最后一公里”。全面梳理中央、省、市、区惠企政策文件,形成政策清单,强化惠企政策“刚性兑现”,打通政策兑现卡点。三是加大创新创业支持力度。实施科技型中小企业培育行动计划,着力构建“微成长、小升规、规壮大”的梯度培育机制,指导、帮助企业做好国家、省、市科技计划项目的培育、申报、实施等工作,鼓励一批有基础、有潜力的企业入库,支持一批条件成熟企业申报高企、独角兽企业等。     (二)继续做好争资争项工作。密切加强与省、市发改部门的对接联系,重点围绕国家产业政策、投资导向和申报文件,紧扣区情及企业实际,细心解读,详细摸排,与各部门形成合力,对符合申报要求的企业提前介入,悉心指导,着力提升申报项目和资金的成功率。

沟通答复情况

沟通情况

答复

区商务局答复

您提出的“政府能积极帮扶,引导招商引资企业以资金、技术、市场等与本地企业合作,带动本地企业转型发展,达到一举多得的效果,这也是一个很好的举措”,目前我区在招商引资工作中,注重打造产业链,积极为我区已落户的企业,如深联电路、帝晶光电、青峰药业等引进上下游配套企业,打造完整产业链,促进我区行程电子信息、生物医药产业形成产业集群。另外,我区大力开展“腾笼换鸟”工作,充分利用现有企业闲置的厂房等,引进符合我区产业发展、实力雄厚、发展前景好的企业入驻,实现本地老企业和新引进企业“双赢”。 下一步,我区将按照全区“一区四中心”发展目标,在招商引资工作中集中精力招大引强,深入对接融入粤港澳大湾区,扎实开展“三请三回”、“三企入赣”系列活动,通过主动登门拜访对接生物医药、电子信息、数字经济等我区首位和主导产业全国知名企业,了解企业投资意向,撬动大资金、大项目来我区投资,力争今年在引进生物医药、电子信息、数字经济等企业方面取得新的重大突破。同时,以营商环境提升年为新起点,定期做好落地企业走访,及时掌握和收集企业的意见建议和诉求,全力破解上下游配套等难题,不断提升营商环境,实现招商引资工作全面优化升级,为全区高质量、跨越式发展奠定坚实基础。 最后,衷心感谢您对我区招商引资事业的关心与支持,欢迎今后多提宝贵意见!