关怀版 无障碍 无障碍

您当前所在位置: 首页>区政府信息公开目录>结果公开>政府工作报告

2022年政府工作报告(赣州市章贡区第六届人民代表大会第二次会议)

访问量:

——2022年1月13日在赣州市章贡区第六届人民代表大会第二次会议上

区人民政府区长刘志怀

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年。一年来,在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,统筹疫情防控和经济社会发展,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,紧扣“三大战略、八大行动”[1],围绕打造“一区四中心”[2],奋力建设“五个章贡”[3],全区经济社会发展取得新成效、迈出新步伐。预计全年实现地区生产总值580亿元,增长9.7%左右;一般公共预算收入22.7亿元,同口径增长9.4%;规模以上工业增加值增长11%以上;500万元以上固定资产投资增长11.5%;社会消费品零售总额384亿元,增长23.4%;实际利用外资1.87亿美元,增长8%;出口总额53亿元,增长10.8%;城镇居民人均可支配收入48462元,增长8.9%;农村居民人均可支配收入20620元,增长10.9%,圆满完成年度目标任务,实现“十四五”良好开局。连续八年获省、市高质量发展(科学发展)综合考评先进,勇夺全省“五连冠”,成功上榜“全国投资潜力百强区”“全国科技创新百强区”和“全国绿色发展百强区”。特别是在党中央、国务院的亲切关怀和省、市的大力支持及全区上下的积极争取下,中国稀土集团落户章贡,成为江西首家央企总部,开创了历史先河,吸引了世界目光。章贡的影响力和美誉度大幅提升。

一年来的工作和成效主要体现在:

(一)产业发展势头强劲。工业加速倍增升级,获评全省工业高质量发展一类县(市、区)先进,并在工业强省推进大会上作典型发言。青峰药谷更名为赣州医药健康产业园,入驻企业115家,营收突破200亿元,威高南方智造基地项目全面开工,青峰集团获评中国医药研发产品线最佳工业企业。宠物产业从无到有,模式动物工程中心等核心研发项目落地,惠康基因仅用2个月实现近6000万元产值。数字经济提档加速,核心企业达53家,引进阿里巴巴赣州中心,组建江西省信息安全产业信创联盟,信创业务全省市场占有率超三分之一,被中国信息协会评为2020-2021年度信创优秀实践单位。电子信息产业营收达210亿元,增长40%以上,深联电路、科力稀土营收均突破30亿元。逸豪新材料等20个重大项目竣工投产。新增规上工业企业11家。园区平台扩能提质,处置闲置用地12宗、608亩,建成和盘活标准厂房56.7万平方米,创历史新高。章贡高新区在全省开发区争先创优综合考评中被评为A等级。现代服务业活力迸发,方特东方欲晓主题公园盛大开园,七鲤古镇项目加快推进,江南宋城历史文化街区获评省级商业街区改造提升试点。成功举办第四届赣州·章贡文化旅游节。获评全省重点文化产业县(市、区),跻身全国市辖区旅游综合实力百强区。扎实推进普惠金融改革试验区建设,引进中英人寿、华泰证券等5家金融机构,助力佳腾电业获深圳高新投股权融资。并购基金园新增入驻企业173家、实现税收5.2亿元,获评全省绿色金融先进县(市、区)。引进首店品牌51家,鼓励商贸促消,发放政府消费券755万元,拉动消费额位居全市第一,助力赣州荣登国庆期间全国商圈热度增幅榜首。特色农业稳步发展,组建中华全国供销合作总社昆明食用菌研究所章贡分院,食用菌、生姜等产业持续壮大,沙石镇入选第十一批全国“一村一品”示范村镇。农旅融合加快发展,马祖岩岩下营地等项目建成运营,全区休闲农业经营主体达65家,产值约6.5亿元。建立标准化富硒农产品生产基地4个,农民专业合作社达165家。

(二)科技创新成效显著。获评国家知识产权试点区,成功通过全省首批创新型县(市、区)验收并评为优秀。全社会研发投入占GDP比重达2.06%,比省、市分别高0.38、0.46个百分点。赣南创新与转化医学研究院加速建设,一次性引进30名教授全职落地。赣州国家生物医药科创园实现满园,科睿特获评省级双创示范基地,佳腾电业获批省级企业技术中心,全区拥有国家级创新平台和载体5个,创新平台数量保持全市第一。与赣州科技大市场合作共建“揭榜挂帅”[4]平台,成功举办“揭榜挂帅”项目签约会,达成揭榜意向项目12项。实施科技型企业培育行动,入库科技型中小企业166家,21家企业通过高新技术企业认定;金环磁选、科睿特获评国家级专精特新“小巨人”企业[5],超跃科技、中盛隆获评省级瞪羚企业[6],挺进环保获评省级绿色技术创新企业。实施“章贡之星”人才计划,累计引进和培育各类高层次人才291名。新增中国专利优秀奖1个、省级科学技术进步奖一等奖2个、三等奖1个。

(三)改革开放成果丰硕。深入推进“放管服”改革,实行“一枚印章管审批”,在全市率先推出“四端”[7]齐全的不见面办事新模式,率先建成“24小时政务服务自助区”,1061个事项实现“掌上办”,641个事项实现“免证办”,568个事项实现“六减一增”[8]。实施“园区事园区办”改革,设立章贡高新区综合政务服务大厅,梳理放权赋能事项267个。深入推进国资国企改革,组建建兴控股集团。在全市率先建立“组财村管”模式,村(社区)干部待遇进一步提高,农村房地一体确权登记发证工作顺利实施并通过省级验收,农业水价综合改革等多项工作走在全市前列。深化市、区城市管理等体制机制改革,稳步做好划转事项承接工作。北上争资争项成效明显,争取上级补助资金17.75亿元,签约央企项目4个。与大连市旅顺口区建立区域战略合作。全面对接融入粤港澳大湾区,持续深化与广东省人民医院战略合作,与深圳市南山区签订战略合作协议,在深圳成功举办产业合作对接会和重大项目签约活动。全年引进项目68个,总投资额470亿元,其中50亿元以上项目2个、20-50亿元项目8个,获评全省开放型经济综合先进单位。

(四)城乡形象更加靓丽。城市加速更新,高标准规划建设三江口片区,启动水西老街开发,沙河大道快速路、东江源大道快速路等重点项目稳步推进,G323国道改(扩)建工程开工建设。实施31个片区、135个老旧小区改造,红杉里街区城市更新示范项目顺利完工。红环路社区文化综合体验区被列为全省高品质智慧社区试点。完成棚户区改造2094户、26万平方米。6个返迁安置房项目竣工交付,分配安置房5078套。深化文明城市和卫生城市建设,“门前三包”联包联创实现智慧管理。乡村不断蝶变,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全区156户、506名“三类人员”[9]纳入防止返贫监测和帮扶,实现“应纳尽纳”“应帮尽帮”。启动实施农村道路亮化工程,“四好农村路”[10]考核验收全省第一。全域推进示范镇建设,大力发展镇街经济。实施农村人居环境整治攻坚行动,推进农村生活垃圾“城乡一体化”治理。整治撂荒耕地5826亩。全区54个村集体经济总收入突破1.1亿元,超50万元的村27个。生态环境持续优化,桃源溪、黄沙溪等城镇污水和黑臭水体治理成效明显。新增21个农村污水处理设施及配套管网,实现行政村污水治理全覆盖。生活垃圾无害化处理率、饮用水水源地水质达标率均为100%,赣江干流断面水质达到Ⅱ类标准。全区空气质量优良率达98.9%,同比提升3.3个百分点,PM2.5平均浓度24微克每立方米,同比下降4%。

(五)民生品质持续提升。全年民生支出超32亿元,占公共财政预算支出的81.2%。城镇新增就业10133人,新增农村劳动力转移就业3621人。新增停车位4978个,新(改)建垃圾中转站3座,提升改造城市公厕50座。累计开通5G基站1602个,基本实现城区5G网络全覆盖,城市级智能充电微网市场占有率全省领先。既有住宅加装电梯257台,列全省第一。实施校建项目23个,新增学位6730个。赣州市一职校完成搬迁,章贡中学赞贤路校区投入使用。全面落实“双减”政策[11],关停校外培训机构346所,在全市率先实施中小学“校内托管”服务。全民健身点实现村(社区)全覆盖。打造全市首家百姓健身房,新增体育场地8.1万平方米,获评全国群众体育先进单位、全省竞技体育十强县(市、区)。广东省人民医院赣州医院沙河院区启动建设,共建国家区域医疗中心取得初步成效。区妇保院新院即将投入使用,市立医院老院区提升改造基本完成。国投天同健康养老中心加快建设,建成精品社区“嵌入式”养老院[12]15个,城市居家和社区养老服务站点实现全覆盖。打造智能安防小区263个,为全省提供“章贡样板”。常态化推进扫黑除恶,严厉打击电信网络诈骗犯罪,平安章贡深入人心,助力赣州连续五年获评“长安杯”[13]。严格落实安全生产责任制,获评“十三五”期间全省安全生产工作先进单位。全力抓好食品安全工作,成功创建全省食品安全示范区。构建严密防控体系,全力推进疫苗接种,精准做好常态化疫情防控。此外,国防动员后备力量建设、退役军人事务、审计、民宗、外侨、人防、科协、残联、工青妇、红十字会等工作不断加强。

一年来,我们始终坚持把政治建设摆在首位,坚定捍卫“两个确立”[14],坚决做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育,热烈庆祝建党100周年。纵深推进“五型”政府[15]建设。助企“跨省委托监管、异地招投标”的经验做法获市委、市政府主要领导充分肯定。开展“优化营商环境提升年”活动,组织千名干部进万企,预计全年为企业减负40亿元,营商环境评价综合排名全省第八。125项证明事项实施告知承诺制,政府效能进一步提升,获评全省第二批“五型”政府建设示范县(市、区)。大力压减一般性支出,严控“三公经费”。自觉接受人大、政协监督,人大代表建议和政协委员提案办结率、满意和基本满意率均达到100%。扎实开展“双随机、一公开”[16]监管,加强行政复议与应诉工作,全面清理政府失效文件。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制,区政府党组制定加强“八小时之外”监督管理八项制度,认真开展政治谈话,持续整治“四风”问题和“怕慢假庸散”等作风顽疾,推动全面从严治党向纵深发展。

各位代表,过去一年成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央、国务院深切关怀、国家部委倾情支援和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众团结拼搏、社会各界大力支持的结果。在此,我代表区政府,向全体人大代表、政协委员,向工作在全区各条战线的广大干部群众,以及所有关心、支持章贡发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时,我们清醒地看到,全区经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:主导产业支撑力不足,科技创新转化率不高,发展空间有限,财政收支矛盾突出,公共服务、生态环保等领域仍有不少短板,干部执行力还有差距,等等。对此,我们将直面问题,迎难而上,采取有效措施,切实加以解决。

二、2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年,是贯彻落实区第六次党代会精神的开局之年,做好今年政府工作意义重大。党中央、国务院深切关怀赣南老区,新时代革命老区振兴发展政策延续至2030年;中国稀土集团入驻,为稀土产业发展带来巨大空间;赣深高铁顺利开通,章贡纳入湾区2小时经济圈;市委、市政府全面推进“五区一体化”,市、区体制迎来重大调整。对章贡而言,这些都是重大利好,为我们发展带来了历史性机遇,注入了新的强大动力。我们将抢抓机遇,感恩奋进,以满怀的信心昂起龙头、示范争先,推动章贡高质量跨越式发展。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,全面落实省、市、区党代会部署要求,大力弘扬伟大建党精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,深入实施市委“三大战略、八大行动”,纵深推进“一区四中心、五个章贡”建设,奋力谱写高质量跨越式发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要预期目标是:地区生产总值增长8.2%左右;一般公共预算收入增长6%左右;规模以上工业增加值增长8.5%以上;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%以上;实际利用外资增长7%左右;出口总额增长1%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右;农村居民人均可支配收入增长10.2%左右,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率控制在5.5%以内,节能减排完成市下达任务。

为实现上述目标,今年重点抓好七个方面的工作:

(一)聚焦培优扶强,加快工业倍增升级。深入实施产业链链长制,推动重点产业延链补链强链,做大做优做强首位产业,奋力打造千亿医药健康产业集群和千亿产业园区。

壮大医药健康产业。突出“药品研发制造、医疗器械研发制造、宠物产业、医贸物流、康养医疗”五大发展方向,打造“全国知名医药及大健康产业基地”。支持青峰药业新药研发、股改上市,加快百亿现代医药生产基地达产达效,推动威高南方智造基地、深圳汇进等项目竣工投产,赣南创新与转化医学研究院科学检测试剂、新药研发转化全面运营,赫兹生命、海普洛斯等重点项目落地见效。大力推进宠物产业基地、模式动物工程中心等项目建设,加快构建“宠物药+宠物食品”的宠物经济产业发展格局。积极引进大型医药贸易企业总部,支持通药集採、普庆医药等做大做强,打造医药物流产业园,力争医药健康产业产值突破230亿元。

加快数智赋能。聚焦“信创+网安”产业,壮大省级信创联盟,力争成员企业突破120家,确保江西信息安全产业园开园运营,建成智慧城市数字底座,做大做强航天科工七〇六所江西总部,加快安恒信息、启明星辰等项目落地,争取开普云、国光云创等项目竣工运营。大力推进“上云用数赋智”[17]行动,创建一批5G+工业互联网示范企业,力争上云企业达300家,为产业发展赋能增效。加快传统企业智能化改造,充分挖掘深联电路、超跃电子等企业增长潜能,加快奔力达、优美科等项目建设,力争电子信息产业营收突破250亿元。培育营收10亿元以上企业3家,新增规上工业企业10家以上。

提升园区能级。加快推进调区扩区,完成沙河组团控制性详细规划修编,推动水西园区A、C等地块片区开发。加速沙河园区E10地块及沙河大道两侧城市更新,加快园区“腾笼换鸟”,有效盘活闲置低效土地和厂房。打通公园东路、天龙山路等“断头路”,加快水西标准厂房、邻里中心等配套设施建设。探索赣州创新投公司市场化运营模式,用好用活产业引导母基金,加强与社会资本合作,推动产业子基金落地运营。力争园区营业收入突破500亿元,排名进入省级开发区前十。

(二)聚焦动能转换,加快科技创新赋能。坚持“创新是引领发展的第一动力”,深入实施创新驱动发展战略,全力打造区域性科技创新高地。

升级创新平台。深入推进创新平台攻坚行动,积极融入粤港澳大湾区科技创新走廊,争取在大湾区等地筹建科创飞地[18]。支持深联电路、豪鹏科技等企业组建省级技术创新中心,支持赣州国家高层次人才科创园和赣州数字经济产业园申报省级科技企业孵化器,推动赣南创新与转化医学研究院打造成为全国知名创新转化基地。力争新增省级以上创新平台3家以上。

激活创新主体。开展独角兽[19]、瞪羚企业、高新技术企业、科技型中小企业梯次培育行动,新增高新技术企业20家以上,孵化独角兽、瞪羚企业2家以上,打造省级“专精特新”企业5家以上。畅通产学研协同创新通道,深化与中科院赣江创新研究院等科研院校合作,推进稀土新材料等重点产业科研成果加速转化。出台知识产权和质量提升发展政策措施,创建国家知识产权强县工程示范县(市、区)。

用好创新人才。探索“双聘制”“周末制”“第三方引才”等柔性引才模式,引进聚集更多“高精尖缺”人才。完善人才跟踪服务机制,加快项目落地转化。高水平运营赣州国家生物医药科创园,打造人才服务、创新展示、科普学习综合体。完善区级“揭榜挂帅”制度,争取更多项目列入省级榜单,为打造具有核心竞争力的科技创新高地提供战略支撑。

(三)聚焦融入湾区,加快深化改革开放。抢抓赣深高铁开通历史机遇,踔厉奋发促改革、笃行不怠扩开放,全面加快融湾步伐,打造比肩湾区的一流营商环境。

深化重点改革。加快数字政府建设,启动组建政数局[20],推进“赣服通”5.0版建设,升级区级“免证办事大厅”,扩大“24小时数字政务服务自助区”覆盖范围。全面开展“六减一增”专项提升行动,推行豁免审批改革,推进工程建设项目“一站式集成”审批[21]。落实国资国企改革创新发展三年行动,全面完成传统国有(集体)企业改制工作,稳步推进混合所有制改革,加快国有投融资平台优化整合。深化医药卫生体制改革,增强市立医院医疗集团示范效应。加快农业农村改革,推进产权制度、经营性建设用地入市等试点。探索镇(街)管理体制改革,制定镇(街)经济发展的政策措施,开展镇(街)“一级财政”试点。平稳承接市、区城管等体制机制改革事项,激发强区新活力。

扩大开放合作。用好新时代革命老区振兴发展政策,发挥国家部委对口支援优势,推动争资争项实现更大突破。深入开展“央企入赣”等活动,争取更多央企项目落地。加强与湾区城市合作,探索在政务服务上互联互通,持续推进“粤企入赣”“三请三回”[22]系列活动,探索“产业基金+资本招商”新模式,力争引进50亿元项目1个、20亿元项目3个、亿元以上项目25个以上。

优化营商环境。深入实施优化营商环境“一号改革工程”,全面落实新的组合式减税降费政策,大力推进惠企政策免申即享、即申即享和掌上可查可办。进一步规范行政执法,完善司法保护,加强社会信用体系建设,实现“互联网+监管”全覆盖。完善干部挂点帮扶企业和责任追究制度,落实企业全生命周期服务,充分发挥营商环境监督员作用,推进政企圆桌会议常态化,靶向解决困扰企业发展的“急难愁盼”问题,打响“虔城办”服务品牌。

(四)聚焦融合发展,加快乡村全面振兴。围绕“守底线、抓衔接、促振兴”主线,以乡村振兴统揽“三农”工作,推进乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

巩固脱贫成果。落实“四个不摘”[23]要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,做到“应纳尽纳”“应帮尽帮”。提升“两不愁三保障”[24]和农村饮水安全保障水平,坚决守住不发生规模性返贫底线。抓实产业就业帮扶,优化利益联结机制,促进脱贫人口持续稳定增收,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

做强现代农业。坚决扛起粮食安全责任,持续推进撂荒耕地整治,建设高标准农田3万亩,确保粮食生产稳面积、提产能。做优乡村特色产业,培育一批特色富硒产品,提升食用菌、蔬菜等产业发展水平,新增市级农业产业化龙头企业2家以上。加快实施城市开发边界外行政村全域村庄规划,建设峰山片区乡村振兴示范带,因地制宜打造一批精品乡村旅游线路。推进农产品深加工、第四方物流、智慧农贸市场等项目落地。发展壮大村集体经济,力争村集体经营性收入增长10%以上。

建设美丽乡村。全面实施美丽乡镇建设,扎实推进示范镇创建,完善圩镇基础设施。实施农村人居环境整治提升五年行动,健全村庄环境长效管护机制,开展高铁、高速和国省道沿线村庄整治,建设一批村庄整治示范点。深化农村“厕所革命”,打造“改厕样板村庄”5个。实施农村公共照明工程,升级一批小型集中式供水项目。健全乡村治理体系,推广应用积分制、清单制等创新做法,推进乡村治理试点示范。加强农村基本公共服务建设,深入推进精神文明建设,大力推动移风易俗。

(五)聚焦内外兼修,加快提升城市能级。围绕“五区一体化”定位布局,开展新一轮城市功能与品质提升行动,丰富宋城内涵,提升章贡形象,加快省域副中心城市核心区建设。

提升城市功能品质。加快G323国道改(扩)建项目建设,配合实施沙河大道快速路等市级重点项目,构建外联内畅的现代交通体系。加快水西老街改造,有效对接赣南未来科技城规划,高标准建设三江口片区。启动实施29个片区、148个老旧小区改造,继续实施既有住宅电梯加装,提升改造河套老城区天然气管网。完成棚户区改造1100户。推进正兴小区等返迁安置房建设。做好水南街道、章江街道社区居委会的增设和调整工作。积极探索“街区式”连片管理模式,破解老旧小区物业服务缺失难题。持续巩固扩大全国文明城市和国家卫生城市创建成果,优化整合基层执法力量,深入推进“镇街吹哨、部门报到”,着力整治“九乱一毁”[25]等环境顽疾。加大垃圾分类推广力度,实施沙石生活垃圾中转站提升改造等项目。加快构建“城市大脑”[26],推进城市智能化管理。

推动文旅融合发展。加快区域文化旅游中心建设,深入挖掘红色文化、宋城文化、客家文化和阳明文化内涵,打造系列文旅融合精品。开工建设方特二期,提质升级江南宋城历史文化旅游区、通天岩景区,加快七鲤古镇等重大项目建设,打造水西联三等一批特色街区,积极推动马祖岩公园创建国家4A级旅游景区,支持赣坊1969、宋城壹号分别申报国家级、省级文创园,高品质办好第五届章贡文化旅游节。

壮大金融商贸消费。加快建设普惠金融改革试验区,建成金融大厦,积极招引各类金融机构,推动工银安盛保险等项目尽快落地。壮大并购基金园,常态化做好融资路演活动。实施企业上市“映山红”行动[27],推动逸豪新材料等4家企业挂牌上市、佳腾电业和超跃科技完成股改。围绕打造区域性消费中心城市核心区,实施新一轮商贸消费升级三年行动,积极打造“十街百品千店”,升级完善文清路南门口等城市商圈,推进G11地块商业综合体、王府井、达芬奇城市中心等一批商贸项目建设。大力发展首店经济、夜间经济、楼宇经济。推进赣州冷链物流中心二期等项目建设,探索跨境电商出口新模式。健全社区商业配套设施,打造“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”的社区生活服务圈。

(六)聚焦生态优先,加快建设美丽章贡。坚持补短板、强弱项,深入开展“净空、净水、净土”行动,推进生态文明示范区建设,全力保护好章贡的绿水青山。

严格落实生态责任。严守“三线一单”[28]管控要求,积极推进“三区三线”[29]划定,深入实施河(湖)长制、林长制。培育绿色低碳产业,引导企业实施节能技术改造,推进水西稀土、钨产业企业提档升级,有序推进碳达峰、碳中和。积极整合优化自然保护地,治理松林1万亩以上。加强生态环境保护综合行政执法,严厉打击违法排污等破坏生态环境行为。

全面加强污染防治。持续推动环保督察问题整改,加快推进逸豪优美科、华劲纸业等企业搬迁,启动实施新的“八大标志性战役、30个专项行动”。打好蓝天保卫战,突出“四尘、三烟、三气”[30]防治,大力整治“散乱污”企业,促进空气质量稳步提升。打好碧水保卫战,紧盯地表水国控、省控断面水质,加强重点企业排污监管,实施全域干流禁捕退捕,养护赣江流域水生生物资源,确保断面水质保持在Ⅱ类标准以上。打好净土保卫战,加强土壤污染源头管控,推进污染土壤治理修复。

加快补齐环保短板。落实生态环保基础设施建设三年行动计划,巩固提升污染物处理和环境治理能力。加快推进城乡污水处理设施建设特许经营项目、水东镇七里生活污水处理站及周边管网等重大项目建设。进一步优化园区管网,实施工业园区“一企一管”改造。提升大宗固体废弃物综合利用能力。推动建设“互联网+”智慧环保平台,提升生态监测治理数字化、信息化、智能化水平。

(七)聚焦共同富裕,加快提升民生品质。紧盯民之所忧、民之所盼,把关系千家万户的事,当作政府的头等大事,着力解决“七位”[31]等民生问题,让群众过上更加美好的生活。

兜牢民生底线。全力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业、创业,新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业2300人以上。深入开展职业技能培训,完成补贴性培训3000人次以上。扎实开展根治欠薪工作,重点打击恶意欠薪行为。扩大社会保险覆盖面,推进医保支付方式改革,减轻群众看病负担。建成580套保障性租赁住房。完成121户特殊困难老年人居家适老化改造。完善健康养老服务体系,完成5个居家养老站点和1个农村互助养老服务中心建设,建成运营国投天同健康养老中心和小艾之家颐养中心,打造全国知名旅居式、候鸟式养生养老基地。

优化公共服务。加快推进梅江路保育院、红旗二小栎木坑校区等10个校建项目,增加学位供给。深入推进体教融合,开展中小学生游泳教育试点。加快市民健身中心建设,启动建设峰山国家级登山健身步道,积极承办国家级体育赛事活动。实施文化惠民共享工程,提升群众文艺素养。积极创建全国健康促进区,加快章贡区中医院等项目建设,大力推进广东省人民医院赣州医院沙河院区建设,力争成功创建国家区域医疗中心。推进城区老旧公厕提升改造。升级道路停车智慧管理系统,新增停车泊位2000个以上。

提升社会治理。科学精准抓好疫情防控,筑牢防控“钢铁防线”。落实“八五”普法[32]任务,完善矛盾纠纷调解人才库,健全多元化解机制,促进社会公平正义。深入推进市域社会治理现代化,加强城乡“雪亮工程”和智慧安防小区建设。建设区退役军人服务中心,分别创建2-3个镇(街)、村(居)服务站示范点。创建国家食品安全示范城市。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击新型网络诈骗等各种违法犯罪活动。积极防范和化解政府债务、金融、房地产等领域重大风险,守住不发生系统性风险底线。深化重点行业领域专项整治,坚决防范重特大事故发生。

各位代表!百舸争流千帆竞,一篙松劲退千寻。面对标兵渐远、追兵渐近的竞争态势,章贡的发展犹如逆水行舟。站在新起点、开启新征程,惟有砥砺前行才能不辱使命,惟有拼搏实干才能收获成功。我们将矢志不移铸忠魂,始终做到讲政治、讲忠诚、讲担当,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢记“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们将全心全意为人民,始终把人民群众答不答应、支不支持、满不满意作为作决策、想问题、办事情的根本出发点和落脚点,以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀境界,一件接着一件办、一事续着一事成,努力创造经得起实践、人民和历史检验的真政绩。我们将心无旁骛抓落实,始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责,以食不甘味、寝不安席的高度自觉,扛起责任抓落实,敢于碰硬抓落实,提升本领抓落实,坚决顶起自己该顶的那片天。我们将清正廉洁守底线,始终落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,带头执行好区委加强领导干部“八小时之外”监督管理八项制度,坚持依法行政,自觉接受各方面监督,带头过“紧日子”,以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。强化审计监督和重点领域、重要环节的监管,全力打通“中梗阻”,坚决纠正和查处各种损害群众利益的不正之风,展现勤廉担当新形象,推进“五型”政府建设再上新台阶!

各位代表!只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,埋头苦干,勇毅前行,加快“一区四中心、五个章贡”建设,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的章贡篇章,以优异成绩向党的二十大献礼!

《政府工作报告》名词注释

[1]三大战略、八大行动:推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡和建设省域副中心城市“三大战略”;工业倍增升级、科技创新赋能、深化改革开放、乡村全面振兴、城市能级提升、美丽赣州建设、提高民生品质、党建质量过硬“八大行动”。

[2]一区四中心:“一区”即建设全省高质量发展示范区,“四中心”即建设区域科技和数字创新中心、大健康产业中心、文化旅游中心、金融商务中心。

[3]五个章贡:实力、数智、人文、美丽、幸福章贡。

[4]揭榜挂帅:改革科技重大专项实施方式,把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁揭榜。

[5]专精特新“小巨人”企业:专精特新企业中的佼佼者,是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

[6]瞪羚企业:是指成功跨越创业死亡谷,以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

[7]四端:网页端、APP端、微信端、自助机端。

[8]六减一增:在政务服务中减环节、减材料、减证明、减跑动、减时限、减费用、增加透明度。

[9]三类人员:脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

[10]四好农村路:建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。

[11]“双减”政策:减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

[12]社区“嵌入式”养老院:养老机构与社区有机融合的养老模式,以社区为主要载体,整合周边养老服务资源为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务。

[13]长安杯:全国平安建设最高奖,体现一个城市平安建设、社会治理以及和谐社会建设综合水平。

[14]两个确立:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

[15]五型政府:忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。

[16]双随机、一公开:在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

[17]上云用数赋智:“上云”指探索推行普惠型云服务支持;“用数”是在更深层次推进大数据的融合应用;“赋智”则是加大企业智能化改造力度,推进人工智能和实体经济深度融合。

[18]科创飞地:“飞地经济”模式的延伸和创新,是后发地区作为“飞出地”将先发地区作为“飞入地”“借地”开展研发创新和成果转化,让科创园区、科创平台跨越区域限制,实现科创要素和产业要素的对接。

[19]独角兽企业:指创办时间较短,估值在10亿美元以上的公司。

[20]政数局:政务服务数据管理局的简称。

[21]工程建设项目“一站式集成”审批:“一站式审批”和“集成审批”的合称,“一站式审批”指在一个地方可办理工程建设项目的所有报建手续;“集成审批”指项目通过策划生成后,在同一个阶段可以同时办理本阶段工程建设项目的所有审批服务事项。

[22]三请三回:请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。

[23]四个不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

[24]两不愁三保障:不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

[25]九乱一毁:乱搭乱建、乱摆乱放、乱倒垃圾、杂物乱堆、车辆乱停、线缆乱拉、污水乱排、破损店招灯箱横幅未拆除、毁绿种菜。

[26]城市大脑:利用人工智能、大数据、物联网等先进技术,为城市交通治理、环境保护、精细化管理、区域经济管理等构建一个后台系统,打通不同平台,推动城市数字化、智能化管理。

[27]映山红行动:是全省上市公司倍增行动,旨在加快推进企业上市、壮大资本市场。

[28]三线一单:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

[29]三区三线:生态空间、农业空间、城镇空间,生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。

[30]四尘、三烟、三气:建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘,餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟,机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。

[31]七位:就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位。

[32]八五普法:是指中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。