〔2023〕20号
赣州市章贡区人民政府办公室
关于印发章贡区2023年秋冬种油菜生产
工作方案的通知
各镇人民政府，区政府有关部门，驻区有关单位：
经区政府同意，现将《章贡区2023年秋冬种油菜生产工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
2023年9月14日
章贡区2023年秋冬种油菜生产工作方案
为坚决落实中央和省、市对油菜扩种的决策部署，着力提升油料供给保障能力，推动全区油菜产业高质量发展。根据《赣州人民政府办公室关于印发赣州市2023年秋冬种油菜生产工作方案的通知》（〔2023〕49号）要求，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、目标任务
（一）大力推进油菜生产工作。深入贯彻落实习近平总书记关于扩种油料作物的重要指示精神，树牢“油瓶子”和“米袋子”同等重要的战略理念，全面落实党政同责要求，层层组织发动、压实责任，以良种良法配套、农机农艺融合和油菜油用、菜用、观赏、蜜用等多种功能开发为主线，聚焦秋冬种油菜，强化统筹协调，全面组织发动，形成上下联动，力争机械化育苗移栽等主推技术到位率90%以上、菜油籽单产100公斤以上、“双低”油菜品种实现全覆盖，力争全区50亩以上的油菜种植大户达15户以上，粮食种植大户承包的田块原则上要全部种植油菜，着力推动油菜产业持续向好发展。
（二）紧盯油菜生产目标任务。合理利用秋冬季一切可利用的耕地资源，科学选择种植地块，避开低洼地、冷浸田、易积水田等不宜区域，9月中旬前全面完成秋冬种油菜田块划定工作，确保2023年全区秋冬种油菜面积5400亩以上（具体任务分配表见附件1）。各镇要将油菜生产面积任务分解细化到村组、落实到种植主体，要逐级建立秋冬种油菜生产台账，11月20日前将台账（见附件2）报送至区农业农村局备案。
（三）合理规划油菜产业布局。结合地理特征、农业资源分布状况、产业基础等因素，认真落实市级油菜产业“一带四区”（即产业走廊示范带、城镇郊区、中心村种植区、花廊观光区、旱地种植区）的布局，重点打造油菜高产高效示范样板、城镇“休闲花园”、乡村旅游特色村、网红打卡点和油菜花海、客家风情、红色文化等农旅品牌，着力挖掘潜能，发展旱地油菜生产，扩大油菜种植面积。
二、重点工作
（一）保障农资储备充足。对照面积任务和种植户需求，调足备齐种子、化肥、农药、农机具等生产资料，9月20日前将《2023年秋冬种油菜种子调度及任务落实情况摸底表》（附件3）报送至区农业农村局。由区农业农村局等统一购种的，应严格履行采购方主体责任，邀请纪检监察部门全程监管，做好合同签订、履行、种子验收等各环节工作，确保种子数量和质量不出问题，严厉打击制假售假和坑农害农行为。
（二）着力推广育苗移栽。要充分发挥机械化育秧中心、农事服务中心作用，争取育苗、移栽等各项农事前移。合理设置集中育秧点，提升集中育苗供应能力。大力推行“油菜机械化精量稀播匀播育壮秧+钵体毯苗长秧龄带蘖移栽”模式，推广控温控湿、自动喷水施肥等智能化育苗技术，强化菜苗田间管理，培育健壮油菜苗。产业走廊示范带区域，确保基本苗的数量和质量，为丰产丰收打下坚实基础。按照既保面积、更保产量的要求，各村要明确2-3名田间管理员，把水肥、病虫害绿色防控等田间精细化、标准化管理，落实到油菜育苗、移栽、抽薹、花期、成熟收获等生育期全过程，确保提高单产。
（三）着力提升加工水平。根据油菜种植面积规模，合理布局设点，改造提升一批小旧榨油作坊。针对菜油的品相、口感、风味、品质安全等瓶颈问题，引进一批先进实用的油菜籽加工设备，提高出油率和商品率，着力提升生产效益。引进低温冷榨、微波调香、灌装生产等先进加工生产线，加大风味调香、营养保全等加工工艺应用，着力引导现有茶油加工企业拓展加工业务，添置油菜籽加工设备，发展菜籽油、油菜粕等精深加工，满足不同市场需求。
（四）全力强化品牌建设。打造一批“中国好粮油”“江西好粮油”品牌，对达到国家标准三级以上的菜籽油，优先纳入应急成品油储备。强化与超市、餐馆、单位食堂对接，推动本地油料市场供应。加强与京东、阿里巴巴等电商销售平台合作，创建油菜种植京东农场、盒马村和大湾区基地，培育“圳品”等品牌，引导菜籽油进入盒马鲜生、京东、米其林、华润、山姆等知名商超。
（五）积极推行社会化服务。针对谁来种、效益低、可持续等问题，全面推行耕、种、管、收、烘等全环节托管服务。推行“公司+农户+基地”“合作社+基地+农户”等模式，发展订单化生产，推动与小农户有效衔接。按照优布局、扩面积、提单产、强链条的思路，创优生产、组织和经营方式，强化品牌建设和市场营销，提升在赣南菜油市场中的占有率。
三、保障措施
（一）压紧压实责任。提高政治站位，不折不扣落实党政同责要求，层层压实属地责任，释放传导压力。发挥示范引领作用，按照市政府的要求区、镇、油菜重点村三级党政主官分别抓好300亩、200亩、100亩以上的油菜生产示范基地，并按要求建立台账（台账式样见附件4）和标识牌（台账式样见附件5），于10月10日前报区农业农村局。
（二）落实政策保障。按照“谁种地、补给谁”的原则，大力宣传油菜奖补政策“种植油菜每亩奖补400元；对新购置用于粮食和油料作物生产的农机，在享受现有农机购置补贴政策的基础上，按购机价格总额的10％奖补”。继续实施农机购置累加补贴政策，引导大户推广适用丘陵山区的油菜农机具。对于田间管理不到位的田块一律不予奖补，坚决杜绝为完成任务一种了之、只种不管、套取奖补等现象。
（三）强化考核指导。将油菜生产纳入乡村振兴行动考核的重要内容，严格落实考核机制。派出油菜生产督导组，突出面积落实、育秧移栽、田间管理、大户培育等重点，不定期开展抽查核查，定期进行调度，对成绩突出的进行通报表彰，对工作落实不力的通报批评。
相关文件：
区府办便函〔2023〕20号关于印发章贡区2023年秋冬种油菜生产工作方案的通知
