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2020年经济社会发展预期目标和主要任务

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  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是新冠肺炎疫情对经济社会造成较大冲击的一年,做好今年的工作意义深远、责任重大。

  今年全区经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长8.8%;财政总收入增长5%;一般公共预算收入增长4%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10.5%;实际利用外资增长8%;出口总额增长持平;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长10.1%;居民消费价格水平涨幅控制在3.5%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;全面完成节能减排任务。

  受疫情冲击影响,实现上述目标的难度不小,我们将化危为机,努力完成全年目标任务,重点抓好以下几方面工作:

  (一)着力打好三大攻坚战,如期实现全面建成小康社会

  提升重大风险防范化解水平。对一般性支出压缩10%以上。加强预算资金管理力度,建立健全资金使用绩效体系,努力将专项债务率控制在警戒线以下。加大企业发债、向上争资和财源培植力度,强化税收管理力度。加强对小额信贷和民间融资的监管力度,大力整治“套路贷”“校园贷”及非法集资。

  提升脱贫攻坚质量。扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作,持续巩固“一收入两不愁三保障”胜利成果,高质量完成剩余贫困人口的脱贫任务。推进“两业”扶贫全覆盖。健全致贫返贫预警机制,全面推广精准扶贫“励志超市”,不断巩固提升脱贫质量。坚持城镇与农村并重,确保城镇贫困群众实现同步脱贫。

  铁心硬手推进污染防治。高质量完成中央、省环保督察反馈问题的整改工作,打好蓝天、碧水、净土保卫战。大力实施“八大标志性战役”,严格落实河长制,启动沙河城镇雨污分流改造、水西和乐新村生活污水处理工程建设,确保断面水质保持Ⅲ类以上。深入实施林长制,推进山水林田湖草生态保护修复试点,确保完成低质低效林改造6000亩。

  (二)着力加快产业转型升级,全力打造综合实力百强区

  加快工业高质量发展加快首位产业发展。做大做强青峰药谷,加快产业链条向医疗器械、健康养老和药材种植方向延伸拓展,形成医、药、养、游一体健康产业中心;继续支持青峰药业加大研发投入、适机兼并重组、扩大营销渠道,推动百亿现代医药生产项目达产达效;加快汉普医疗等项目建设,确保年内全面投产见效。大力发展数字经济协同推进省级数字经济创新试验基地建设,加快超越数控整机制造、旗诚科技打印机等项目投产运营。聚焦企业精准帮扶实施企业培优扶强行动,支持深联电路二期尽快达产争取启动三期项目,鼓励逸豪新材料、金顺科技、超跃科技等企业扩能升级新增规上工业企业10专精特新企业3家以上优化产业园区平台实施高新区创新发展三年倍增行动,新建标准厂房和盘活利用低效及闲置厂房10万平米以上完成章贡高新技术园区调区扩区工作。大力开展项目“满园扩园”“亩论英雄”行动,确保园区亩均投资强度、营业收入均超400万元

  推进现代服务业量质齐升。发展壮大金融商务总部经济,做大做强赣州苏区并购基金园,用好用活赣南苏区企业路演中心,实现企业落地转化率、路演融资率大幅提升力争入驻企业达到700家以上,新增税收3亿加快建设章贡金融大厦,大力发展普惠金融、消费金融、供应链金融引进银行或其他金融机构3个以上深入实施企业上市“映山红行动”,争取逸豪新材料早日上市,推动佳腾电业、挺进环保股改。全力以赴配合办好2020年全省旅发大会,加快推进赣州方特东方欲晓乐园、七鲤古镇等重大文旅项目建设深入挖掘红色资源,完成红四军前委扩大会议(楼梯岭会议)旧址修缮和赣州工人运动陈列馆布展。繁荣发展夜间经济打造郁孤台历史文化街区、赣坊1969文创园、万象城等一批城市夜间经济集聚地打造南桥新村、水西老街等一批特色街区。大力推进康养示范,加快建设康养行业龙头项目,实现城市居家和社区养老服务设施全覆盖、农村互助养老服务设施覆盖率达50%以上。推广“时间银行”试点工程,建设沙石康养示范带,打造赣州版“线上线下服务模式和“党建+福寿之家”养老品牌

  推进乡村振兴蹄疾步稳。大力发展“一镇一业”“一村一品”,推进峰山蔬菜科技博览园、阳明康养生态园等项目建设,新增大棚蔬菜600亩、露地蔬菜500亩以上新(扩)建花卉苗木基地320亩、果园500亩以上。打好松材线虫病防治“歼灭战”,加强非洲猪瘟防控。全面完成农村人居环境整治三年行动任务,完成79个新农村建设点任务,新(改)建农村公厕68个

  (三)扎实巩固保文创卫成果,推动城市功能品质实现新提升

  城市功能配套化。启动323国道梅林大桥至沙石段改建项目;开工建设峰山连接线二期工程;105国道改线改建工程实现全通车。加快高楼110千伏变电站建设。开工贺家坪、七鲤嘉苑等6个地块返迁安置房建设,完成航运公司、汽运公司等5个地块3352套返迁安置房建设分配

  城市品质高端化。完成棚户区改造720户、老旧小区改造51个。实施东江源大道水西段、昌赣高铁沿线环境整治工作。加快推进立体停车场项目建设,推动机关单位停车资源开放、住宅小区资源错峰共享力争新增3000个以上停车位。

  城市管理精细化。落实“路长制”“巷长制”持续开展“全民卫生日”活动,确保成功创建国家卫生城市推进农贸市场、城中村等环境整治常态化。深化“镇街吹哨、部门报到”改革,推进城市管理综合执法改革试验区建设,加强“网格化”管理。探索介入无物业小区管理,提升无物业小区自治水平推进既有住宅加装电梯工作。

  (四)继续深化改革开放创新,加快注入发展动能新活力

  强化改革攻坚力度。深化“放管服”改革,优化“赣服通”章贡分厅功能,确保80%以上的事项实现无证明办理。加快国企改革,创新国资监管,支持区建投集团信用升级。落实农村集体产权制度改革,加强“三资”管理,发展壮大村集体经济改革试点工作,力争所有村经营性收入增长30%以上,总收入达15万元以上。

  深化开放对接合作。抢抓新一轮苏区振兴发展、内陆开放型经济试验区和粤港澳大湾区“桥头堡”建设的机遇,加强央企、赣深、赣穗对接,认真编制“十四五”规划,力争更多项目挤进国家、省、市规划盘子。瞄准生物医药、电子信息知名企业,聚焦金融商务、数字经济等新兴业态,力争新引进亿元项目20个、20亿元项目1个、50亿元项目1个以上。

  坚持科技创新驱动。推进科技创新中心建设,实施全社会研发投入攻坚行动,引导、鼓励企业加大研发投入,力争全社会研发投入占GDP比重达1.8%以上,新增高新技术企业15家以上。支持青峰药业国家重点实验室发展,积极推进数字经济研究院、生物医药产业研究院等研发机构建设,引导无研发机构的工业企业建立区级工程技术研究中心,全年新增省级科创平台1家、市级2家、区级20家以上。抢抓“新基建”发展机遇,加快5G基础设施建设,促进数字经济发展。

  (五)持之以恒民生,让群众有更多获得感

  健全保障体系。统筹推进和延伸城乡养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险征缴面,对符合条件的低收入贫困家庭应保尽保。完善就业创业人力资源信息共享机制,打造基层就业服务工作站20家以上,实现人力资源供求信息精准匹配,实现城镇新增就业6000人以上。

  办好民生实事。加快建设赣二中文峰路校区等8所学校新(改、扩)建工程;继续开展城镇住宅小区配套幼儿园专项整治工作,实现公办园在园幼儿占比达50%、普惠性幼儿园占比80%以上。加快区妇幼保健院新院建设,深化与广东省人民医院合作,高标准扩建市立医院沙河院区;扩大“先诊疗、后付费”试点范围,促进医疗服务升级。新建城市书屋10个,精心打造15分钟阅读圈。加快民健身中心建设,打造60个村全民健身点。积极承办全国青年游泳锦标赛等重大赛事。