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关于印发区政府办2021年主要工作打算的通知

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赣州市章贡区人民政府办公室

关于印发区政府办2021年主要工作打算的通知

办公室各股(室、办):

为统筹推进好办公室各项工作,2021年办公室将从有目标、有计划、有效率、有考核四个方面发力,提升“三服务”工作水平。

一、有目标

1.推进办公室工作水平、业务能力、作风建设等方面提升,确保各项工作有亮点、有特色,在全市全区勇争先、站前列。

2.提高文件流转准确性,确保不漏接1个电话,不漏收1份文件。

3.提高文稿写作质量,杜绝文体选择不对、错别字、病句等常识性错误。

4.提高调研参谋水平,调研股和对口政务人员全年每人至少上报调研文章2篇,在刊物上至少发表1篇。

5.提高信息宣传水平,政务人员每人每月至少上报信息4条,政务公开和信息化股人员全年每人至少发表3条,调研股和对口政务人员全年每人至少发表2条,其他政务人员全年每人至少发表1条。

6.提高督查落实水平,围绕重点工作、节点任务、难点问题等开展督查,全年完成督查报告或通报不少于20篇。

7.提高后勤服务水平,规范财务、接待、差旅、国资等管理制度,确保公开透明运行。积极参与全区中心工作,全年每人上报招商信息1条,完成区委区政府下达的招商引资任务。

二、有计划

1.2021年提请区政府常务会议讨论研究议题计划(附件1);

2.2021年区政府举办重要会议、重要活动计划(附件2);

3.2021年提请区政府印发的规范性文件计划(附件3);

4.2021年区政府常务会议学法计划(附件4);

5.2021年政府重点项目、重点工作督查计划(附件5);

6.2021年区政府办公室政务人员学习计划(附件6);

三、有效率

1.树立守时意识。每天准时上班,不迟到、不早退,严格执行请销假制度。区政府常务会议对口政务人员必须参加,督查室派代表参加。鼓励政务人员积极主动参加相关工作会议和工作调度,参加会议人员必须提前5分钟以上入场。

2.提高文件流转水平。实行急件急办、及时结清,做到“案不积卷、事不过夜”。加强收文发文跟踪,利用好蚂蚁分工,确保“双落实”。

3.提高文稿写作效率。普通文稿一天之内完成撰写,三天之内签完;复杂文稿三天之内完成初稿撰写,一周之内签完;大型文稿拿出时间安排,倒排时间推进。

4.树立反馈意识。秘书一股必须建立政府及办公室文件流转台账,10天反馈一次文稿流转情况,及时向相关领导、部门反馈;对口政务人员必须建立领导批示台账,及时跟踪并向领导反馈;区政府常务会议、党组会议及重要会议决策部署,督查室要及时跟踪、督办落实;办公室分管领导参加会议后,必须及时向班子反馈会议精神、会议要求及需办公室落实事项。

    四、有考核

1.将上述目标、计划、要求列入办公室改作风、提效率积分管理,纳入全年绩效考核(附件7)。

2.有奖有罚。建立每月通报制度,对违纪者犯错者通报批评,视情扣分;对立功者、受表彰者通报表扬,视情加分。通报内容突出质效并举、瞄准重点,由办公室分管领导提出,主要领导同意。


                           2021317

附件1

2021年提请区政府常务会议讨论研究议题计划

序号

类别

议题名称

初定时间

汇报单位

主要依据

备注

1

听取汇报类

听取2020年生态文明建设工作情况报告

2021.02

区发改委

向区人大报告2020年生态文明建设工作情况

2

听取章贡区2021年度财政支出预算情况汇报

2021.02

区财政局

3

听取章贡区扫黑除恶常态化工作情况汇报

2021.06

区委政法委

市委、市政府《关于印发赣州市扫黑除恶专项斗争工作方案的通知》(赣市发电〔20181号)

4

听取章贡区2021年上半年法治政府建设情况专题汇报

2021.07

区司法局

《印发关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则的通知》(赣市办字〔201752号)

5

听取《中长期青年发展规划(2016-2025年)》试点推进情况汇报

2021.09

团区委

《关于扩大中长期青年发展规划(2016-2025年)实施县级试点工作的通知》(中青办通字〔202085号)

6

听取汇报类

听取2021年法治政府建设情况专题汇报

2021.12

区司法局

《印发关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则的通知》(赣市办字〔201752号)

7

听取信访工作情况汇报,研究解决工作中的重要问题

每两月一次

区委信访局

市信访工作联席会议《关于印发赣州市落实信访工作责任制实施细则的通知》(赣市信联字〔202011号)

8

听取安全生产工作情况汇报

每季度1

区应急管理局

《印发关于推进安全生产领域改革发展的实施意见的通知》(赣市发〔201737号)

9

听取食品安全工作情况汇报

年度不少于

2

区市场质量监督管理局

《印发关于落实食品安全党政同责的实施意见的通知》(赣市办发〔201815号)

10

听取消防工作情况汇报

每半年1

区消防救援大队

《消防安全责任制实施办法》

11

讨论事项类

讨论研究2019年度章贡区人才个税奖励政策评审结果

2021.01

区工信局

《关于促进经济平稳健康发展的若干政策措施》(区府发〔201711号)

12

讨论事项类

讨论研究2020年章贡区科技计划项目

2021.01

区科技局

《关于征集2020年章贡区科技计划项目的通知》(区科字〔201920号)

13

讨论研究兑现全区新入规企业奖励事宜

2021.01

区统计局

根据省、市、区文件

14

讨论研究2021年主要经济指标安排建议

2021.02

区发改委

15

讨论研究2020年度社会治安综合治理目标管理及平安章贡建设考评结果及运用事宜

2021.06

区委政法委

《关于印发2020年度区综治目标管理责任单位平安建设(综治工作)考核方案的通知》(区平安办〔20209号)、《关于印发2020年度镇(街道)平安建设考核评价方案的通知》(区平安办〔202010号)

16

讨论研究2021年章贡区科技计划项目

2021.06

区科技局

《关于征集2021年章贡区科技计划项目的通知》(区科字〔202013号)

17

讨论研究章贡区2020年度科技创新扶持奖励(高企认定、科技创新平台和载体认定、科技进步奖励)

2021.06

区科技局

《关于促进经济平稳健康发展的若干政策措施的通知》(区府发〔201711)

18

讨论事项类

讨论研究2020年度全区公共机构节能工作考核结果运用建议

2021.06

区机关事务管理局

省、市公共机构节能条例、办法及区公节考核方案

19

讨论研究全区教育工作先进个人和先进集体表彰奖励事宜

2021.08

区教体局

参照往年惯例,每年教师节需表彰先进。

20

讨论研究章贡区2020年度镇(街道)、区直(驻区)单位绩效考评结果

2021.09

区绩效办

根据《关于印发章贡区2020年度镇(街道)、区直(驻区)单位绩效考核评价工作方案的通知》文件

21

讨论研究章贡区2020年度科技创新扶持奖励(研发投入奖励)

2021.10

区科技局

《关于印发赣州市章贡区加大全社会研发投入攻坚行动实施方案的通知》(区府办字〔201840号)

22

讨论研究2022年民生实事安排

2021.12

区政府办

23

讨论研究2022年重点项目安排

2021.12

区发改委

24

讨论研究2022年城建项目安排

2021.12

区住建局

25

讨论文稿类

讨论研究《赣州市章贡区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(讨论稿)》

2021.02

区发改委

26

讨论文稿类

讨论研究《章贡区2020年国民经济和社会发展计划执行情况2021年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(讨论稿)》

2021.02

区发改委

27

讨论研究《政府工作报告》

2021.02

区政府办

28

讨论研究《赣州市章贡区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算(草案)的报告》

2021.02

区财政局

29

讨论研究《章贡区国资国企改革创新发展三年行动实施意(2020-2022年)》

2021.02

区国资办

深入贯彻落实中央、省、市国企改革三年行动有关文件精神,认真落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于国有企业改革创新发展的决策部署。

30

讨论研究《贯彻落实江西省国资委对口支援章贡区年度工作计划实施方案》

2021.02

区国资办

《江西省国资委对口支援赣州市章贡区(含赣州经济技术开发区)2020-2022年工作计划》已印发,下一步将根据我区实际,制定实施方案

31

讨论文稿类

讨论研究《2021年招商引资工作方案》

2021.02

区商务局

32

讨论研究招商引资和企业政策

2021.03

区商务局

33

讨论研究优化发展环境提升方案

2021.03

区发改委

34

讨论研究《章贡区“十四五”服务业发展规划(讨论稿)》

2021.03

区发改委

35

讨论研究《章贡区2021年统筹整合财政涉农扶贫资金工作方案》

2021.03

区财政局

《关于印发江西省统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案的通知》(赣府厅字〔201664号)

36

讨论研究《政府换届工作报告》

2021.04

区政府办

37

讨论研究《章贡区2021年统筹整合财政涉农扶贫资金调整方案》

2021.08

区财政局

《关于印发江西省统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案的通知》(赣府厅字〔201664号)

38

讨论研究《章贡区2021年度镇(街道)、区直(驻区)单位绩效考核评价工作方案》

2021.09

区绩效办

根据《关于印发章贡区2021年度镇(街道)、区直(驻区)单位绩效考核评价工作方案的通知》

附件2

2021年区政府举办重要会议和活动计划

序号

重要会议和活动名称

初定时间

承办单位

参加人数

是否邀请政府主要领导

备注

1

重大项目集中开工活动

2021.02

区发改委

60

2

区政府全体会议

2021.03

区政府办

60

3

全区主攻工业工作调度会

2021.03

区工信局

70

4

招商引资工作部署会

2021.03

区商务局

120

5

全区农业农村工作会议

2021.03

区农业农村局

120

6

人大建议和政协提案办理会议

2021.04

区政府办

30

7

区政府廉政工作会议

2021.08

区政府办

60

8

“八五”法治宣传教育工作会议

市级会议召开后11月左右

区司法局

110

9

第四届章贡文化旅游节

2021.12

区文广新旅局

40

10

区推进法治政府建设工作领导小组会议

2021.12

区司法局

40

11

重点项目现场调度会

每月

区政府办

40

12

每季度一次的重大项目签约活动

每季度

区商务局

100

13

重点项目签约和竣工活动

每季度

区发改委

70

14

重点项目流动现场会

每季度

   区发改委

50

15

章贡区乡村振兴流动现场会

每季度

区农业农村局

70

16

“五型”政府建设工作调度会会

每年两次

区“五型”办

70

附件3

2021年提请区政府印发的综合性和规范性文件计划

序号

文件名称

起草单位

制发依据(理由要充分、详细表述)

当前进展

备注

1

《章贡区国资国企改革创新发展三年行动实施意见(2020-2022年)》

区国资办

深入贯彻落实中央、省、市国企改革三年行动有关文件精神,认真落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于国有企业改革创新发展的决策部署。

拟在3月上区政府常务会议

 

2

贯彻落实江西省国资委对口支援章贡区年度工作计划实施方案

区国资办

《江西省国资委对口支援赣州市章贡区(含赣州经济技术开发区)2020-2022年工作计划》已印发,下一步将根据我区实际,制定实施方案。

正在拟定初稿

 

3

章贡区科技创新扶持奖励政策

区科技局

根据《关于促进经济平稳健康发展的若干政策措施》(区府发〔201711)、《赣州市章贡区加大全社会研发投入攻坚行动实施方案》(区府办字〔201840号)以及《章贡区打造科技创新中心工作方案》(区委办〔202043号)文件的落实情况,部分科技创新奖励政策(如高企认定奖励、研发投入奖励)已不适用于现在的科技创新发展情况,需要修改更新。

起草初稿阶段

 

4

关于转发《赣州市章贡区普法依法治理领导小组关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025)》的通知

区普治办(区司法局)

在区委、区政府的正确领导下,我区第七个五年法制宣传教育规划(2016-2020)顺利实施完成,为进一步增强全社会法治观念,全面推进法治章贡建设,需制定“八五”普法规划指导五年法治宣传教育工作开展。

待市级文件下发拟定

 

5

“十四五”法治章贡建设规划

区司法局

根据区政府办《关于印发赣州市章贡区“十四五”规划编制方案的通知》(区府办字〔201938号)要求,需制定法治章贡建设专项规划,指导全区法治章贡建设五年工作发展。

编制起草阶段

 

6

赣州市章贡区人民政府办公室关于印发《章贡区2022年度城乡居民基本养老保险征缴工作实施方案》的通知

区税务局、区农保局

《赣州市章贡区人民政府关于印发章贡区城乡居民基本养老保险实施办法的通知》(区府字〔201447号)

尚未拟稿

 

7

赣州市章贡区人民政府办公室关于印发《章贡区2022年度城乡居民基本医疗保险征缴工作实施方案》的通知

区税务局、区医保局

《江西省人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》(赣府发〔201628号)

尚未拟稿

 

8

《章贡区妇女发展规划(2021-2030年)和章贡区儿童发展规划(2021-2030年)》评估报告

区妇儿工委办(设在区妇联)

从全国到县(市、区)妇女、儿童发展规划工作主要是由政府牵头,各妇儿工委成员单位共同推动的工作。

等候省、市文件通知

 

附件4

2021年区政府常务会议学法安排表

序号

内容

主讲责任单位

时间

备注

1

《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》

区政府办

1

2

《中华人民共和国土地管理法》专题讲座

自然资源局

章贡分局聘请专家

2

3

《赣州市饮用水水源保护条例》

章贡生态环境局

3

4

《江西省地方金融监督管理条例》

区金融局

4

5

《中华人民共和国政府信息公开条例》

区政府办

5

6

《中华人民共和国长江保护法》

区水保局

6

7

《赣州市文明行为促进条例》

区文明办

7

8

《江西省营商环境条例》

区发改委

8

9

《中华人民共和国国防法》

区人武部

9

10

《中华人民共和国退役军人保障法》

区退役军人事务局

10

11

《赣州市水土保持条例》

区水利局

11

12

《中华人民共和国税收征收管理法》

区税务局

12


附件5

区政府督查室2021年督查考核计划表

序号

督查计划

计划开展次数

备注

1

优化营商环境督查

2

每半年一次

2

安全工作督查

2

每半年一次

3

政府工作报告落实情况督查

2

每半年一次

4

网络舆情(含群众“三事”)整改情况督查

6

每两个月一次

5

重点项目(含六大攻坚战)建设工作督查

2

每半年一次

6

环保反馈问题整改督查

2

每半年一次

7

人大代表政协提案督办考核

3

两次督办,一次考核

8

疫情防控督查

次数不限

常态化督查

9

环境卫生督查

次数不限

阶段性督查

10

领导交办事项专项督查

次数不限

常态化督查

附件6

区政府办2021上半年政务学习计划表

时间

学习内容

参加人员

学习地点

1月上旬

《公文课堂》之:如何成为一名合格的政务人员;学习领导修改之后的文稿;文件流转应知应会

全体政务人员

西九楼会议室

1月下旬

《公文课堂》之:函的写作技巧与方法;讲授近期文稿中存在的问题和注意事项;会议安排及接待工作注意事项

全体政务人员

西九楼会议室

2月上旬

《公文课堂》之:通知的写作方法与技巧;办文办会常见的问题和误区;学习交流写作心得

全体政务人员

西九楼会议室

2月下旬

《公文课堂》之:报告的写作技巧与方法;学习领导修改之后的文稿;信息撰写及报送的相关要求

全体政务人员

西九楼会议室

3月上旬

《公文课堂》之:请示的写作技巧与方法;解析公文结构及语句使用;小结各股室公文处理常见问题

全体政务人员

西九楼会议室

3月下旬

《公文课堂》之:意见的写作技巧与方法;讲授近期文稿中存在的问题和注意事项;学习交流写作心得

全体政务人员

西九楼会议室

4月上旬

《公文课堂》之:决定的写作技巧与方法;讲解信息撰写及报送常见问题;办文办会经验分享

全体政务人员

西九楼会议室

4月下旬

《公文课堂》之:纪要的写作技巧与方法;学习近期质量较高的文稿;学习交流写作心得

全体政务人员

西九楼会议室

5月上旬

《公文课堂》之:通报的写作技巧与方法;学习领导修改过的文稿;学习交流写作心得

全体政务人员

西九楼会议室

5月下旬

《公文课堂》之:通告的写作技巧与方法;近期公文处理常见问题解析;学习交流写作心得

全体政务人员

西九楼会议室

6月上旬

《公文课堂》之:命令的写作技巧与方法;学习文稿字体、文号编排知识;学习交流写作心得

全体政务人员

西九楼会议室

6月下旬

《公文课堂》之:议案的写作技巧与方法;学习领导修改后的文稿;学习交流写作心得

全体政务人员

西九楼会议室


附件7

区政府办改作风提效率积分奖惩细则(试行)

为进一步改进工作作风、提高工作效率,健全办公室管理制度,结合实际情况,对办公室干部改作风提效率积分管理进行制度补充和细化,落实积分奖惩细则。

    一、作风考勤积分(基础分50分计)

1.上下班打卡:迟到、早退1次扣0.5分,旷工1个工作日扣2分计算;特殊原因不能按时打卡者,请及时提交外出审批。

2.会议和活动参与:开会、中心工作、集中活动等每缺勤(若因工作、生病等特殊原因缺勤,需提供佐证材料)1次扣0.5分。

3.周末加班(加分项):周末加班6小时以上计1个工作日,加0.5分;提交加班申请须同时匹配上下班打卡,系统方可计时。

4.请假销假:为加强对干部请销假的管理,对当月干部请销假情况进行统计公示。不履行请假手续的,按旷工处理。

    二、目标任务积分(基础分50分计)

   1.周报上报:每周一上午九点前未按时在钉钉软件中上报周报的,扣0.5分。

2.日常表现:各分管领导每月上报需通报分管领域事项至督查室,对表现好的干部进行表扬、差的干部进行批评。表扬1次加1分,特别突出的明确加分值;批评1次扣1分,情节严重的可在通报中明确扣分值。

3.蚂蚁分工:指派任务到个人的,逾期未跟踪、办结的1次扣0.5分,若有其他特殊原因可在讨论日志中说明,可免扣分;对指派任务未及时承接并销号,1次扣0.5分。

4.文稿把关:重点考核文稿把关质量,股室内部人员对文件进行初审、分管领导二审后报主要领导,出现逻辑不通、错别字等被办公室主要领导、分管领导批评的,对文稿直接责任人每次分别扣1分、0.5分,单次就高不就低。

5.调研工作:调研股和相关股室对口政务人员需完成每年上报2篇任务(上下半年各一篇),未及时完成的分别在612月扣1.5分。每年必须在市级及以上刊物上发表1篇,未发表的年底扣3分;超过发表任务数的,每一篇市级加2分、省级加5分、国家级加10分。

6.督查工作:未完成全年督查任务的,年底通报扣督查室全体人员3分。

7.信息工作:未完成信息报送任务的按月通报,每次扣相关政务人员1分。年底未完成采用任务的扣3分,未完成临时交办信息编写任务的扣1分;超过采用任务数的,每一条市级加0.5分、省级综合加0.8分、省级单条或获省领导批示加1分、国家采用加1.5分、获国家领导批示加2分。

8.跟踪督办:党组会常务会部署任务跟踪,对当月跟踪反馈不到位或不按时的股室进行通报批评,每通报2次扣股室全体人员各1分。

9.值班值守:因值班值守工作被通报批评的,每次扣1分。

10.中心工作:招商引资未完成全年目标任务的,年底扣对应股室全体干部1分。乡村振兴和城镇脱贫解困未按时完成帮扶任务的,当月扣相关责任人1分。

    三、其他工作积分

1.廉政建设、意识形态、国家安全、工作作风、干部个人或所负责的工作被区委区政府通报批评,或在全区性会议上被区委、区政府主要领导点名批评的,当月扣3

2.开展阶段性、临时性重点中心工作,采取一事一议,经办公室主要领导同意后明确工作方案和相应加(减)分值,并在完成当月进行通报

3.干部个人或所负责工作获国家、省、市、区级以上荣誉,年底统一酌情加分。

    四、结果运用

1.成立办公室积分制绩效考核领导小组,领导小组由办公室主任、分管领导、各股(室、办)负责人组成。

2.办公室改作风提效率通报当月在办公室工作群和公示栏公示,领导小组每年度对照考核办法,对干部考核情况进行一次综合评定。改作风提效率积分与年度绩效考核挂钩,对当年考核得分靠前、工作实绩明显的,在干部评先评优、培养推荐、提拔重用、岗位调整等方面优先考虑。

3.每年为新的计分周期,不累加上一年度分值。

    4.本考核结果与年度绩效考核挂钩,详情见年度绩效考核方案。

     五、有关要求

    1.每月作风考勤和工作效率结果汇总后,于下月初由督查室整理汇总予以通报公示,上下班打卡、周末加班、日常表现、督查、跟踪督办情况由督查室汇总;周报上报、蚂蚁分工、请假销假、会议活动参与、值班值守情况由秘书一股汇总;文稿把关、调研情况由调研股汇总;信息情况由政务公开和信息化股汇总;中心工作情况由行政股汇总,各股室指定专人汇总结果于下月5日前统一送达督查室拟文。当月通报定稿发布后,由行政股做好当月台账登记和结果运用。

2.本细则内容与《区府办改作风提效率积分管理制度(试行)》(区府办秘字〔20193号)相矛盾的,以本细则为准。

    3.本细则由领导小组负责解释及实施,从2021317日起试行。