章贡区发展和改革委员会依据国家及江西省有关法律、法规及政策，经成本监审，拟定了章贡区农业用水价格方案，现予以公告，征求社会各界意见。请于2021年11月3日前将意见发送至邮箱：zgqfgw@126.com，联系电话：8199259。

章贡区发展和改革委员会

2021年10月19日

章贡区农业用水价格方案

（征求意见稿）

为贯彻落实党中央、省、市对于农业水价综合改革的要求,加快推进我区农业水价综合改革工作，确保改革工作取得实效,根据《江西省2021年度农业水价综合改革实施方案》（赣水农水字〔2021〕5号）文件精神，拟定我区农业用水价格方案。

一、农业用水定价依据

（一）《中华人民共和国价格法》；

（二）江西省发展和改革委员会、江西省水利厅《关于开展农业用水价格核定工作的通知》赣发改收费〔2017〕1418号;

（三）《江西省发展改革委关于公布〈江西省定价目录〉通知》（赣发改价调〔2018〕310号）：“农业供水价格制定授权市、县（区）人民政府制定”。

二、农业用水定价原则

（一）坚持两手发力。既要使市场在资源配置中起决定性作用，保证农业节水，也要更好发挥政府作用，保障粮食等重要农作物合理用水需求，总体上不增加农民负担。

（二）坚持因地制宜。将国家相关政策规定与区情相结合,考虑灌区类型、水资源禀赋，种植结构，财力条件等因素，合理确定水价，原则上小型灌区实行一县一价。我区无大中型灌区，实行一区一价。

三、农业水价成本调查测算

（一）基本情况

我区有效灌溉面积为6.54万亩。全区无大中型灌区，按镇域分为4个小型灌区，按行政村分为36处灌片。

（二）测算原则及方法

测算原则：本次水价测算按照补偿农业供水生产成本维修养护费用的原则核定，不计利润和税金。

测算方法：从我区灌区中选取典型灌片进行测算，采用灌片面积加权法确定灌溉农业供水水价，最后按一区一价的原则，通过加权平均测算出全区灌区农业供水运行成本水价。

（三）测算结果

章贡区自流灌区农业供水测算运行维护成本水价为29.97元/亩，其中，水源及骨干工程运行维护成本水价为18.08元/亩，田间工程运行维护成本水价为11.89元/亩。

章贡区提水灌区农业供水测算运行维护成本水价为138.31元/亩。

全区灌区以自流灌区为主，提水灌区面积仅为460亩，通过加权平均测算出全区灌区农业供水运行维护成本水价为30.73元/亩。

四、农业用水成本水价

农业水价涉及到用水户的切身利益，也关系到用水管理组织能否维持再生产和持续发展。农业水价的确定必须考虑的重要因素是农民用水户的承受能力。结合我区农业供水成本和财政实际，确定灌区农业供水成本水价为30元/亩，其中，水源工程及骨干工程成本水价为18元/亩，田间工程成本水价为12元/亩。

五、农业用水水费计收结算方式

区供销联社组建专业化、物业化水利服务队伍承担辖区内水源工程、骨干工程的运行维养，区财政局整合各类涉农资金统筹解决运行维养经费；

田间工程由受益村组、新型农业经营主体“自用自管”，收取田间工程成本水价的50%，即6元/亩，由受益村组负责水费征收，区财政局整合各类涉农资金中提取农田水利工程维修养护经费按50%筹集精准补贴资金。

六、农业用水价格其它相关事宜

农业水费价格由区发改委监审，政府定价。水费主要用于水源工程、骨干工程、田间工程的维修维护、管理人员工资、硬件设施购置等，实行专款专用，接受监察、水利、发改、财政、农业农村、审计等部门监督检查。