为鼓励自主创新,加速我区科技进步,推动经济建设和社会发展,建设区域性科技创新中心。2021年月日,经区政府同意,区政府办公室印发了《章贡区支持科技创新发展奖励办法(试行)》(区府办发〔2021〕号,以下简称《办法》)现就《办法》政策解读如下:
一、《办法》的起草背景
《办法》是在实施创新驱动发展战略、加强科技创新的大背景下,针对主攻科技创新和打造科创中心工作实际需要,并结合近年来我区执行科技创新政策实际情况等,制定出台的。
一是加快推进我区高质量跨越式发展的需要。2020年6月5日,我区下发了《章贡区建设赣州市科技创新中心工作方案》;2021年3月16日,我市确定主攻科技创新为六大主攻方向之一。制定出台《章贡区支持科技创新发展奖励办法(试行)》,是我区鼓励自主创新,建设区域性科技创新中心,推动高质量跨越式发展的重要措施。
二是整合完善我区各项支持科技创新发展奖励措施的需要。因原有的各项支持科技创新发展奖励措施分散在已出台的《章贡区促进经济平稳健康发展若干措施》、《赣州市章贡区加大全社会研发投入攻坚行动实施方案》和《章贡区打造科技创新中心工作方案》等相关文件内,需要整合;同时,随着科技创新工作的变化和在执行原奖励措施过程中发现的问题,需要对一些原有的科技创新发展奖励进行修改和完善,并增加部分奖励措施。因此,相当必要整合和完善相关的科技创新政策文件。
二、《办法》的主要内容
《章贡区支持科技创新发展奖励办法(试行)》按照项目化、清单化、具体化的要求分成五个部分:一是培育发展高新技术企业;二是支持创新平台和载体建设;三是引导企业加大研发投入;四是培育扶持独角兽企业;五是鼓励产学研合作,促进科技成果转化。五个部分又分为10点:1.对高新技术企业认定进行奖励;2.鼓励创新平台建设;3.支持双创载体建设;4.对全区研发投入排名较前的企业进行补助;5.对独角兽企业和瞪羚企业奖补;6.鼓励申报科技奖励;7.鼓励高校、科研院所将科技进步奖获奖项目落户我区产业化和科研机构科研人员携带科技成果落地转化;8.鼓励国家级科研机构、国家重点院校、海外知名研究机构和大学等来我区建立独立研发中心(机构)、重点实验室;9.对有效“揭榜挂帅”项目择优补助;10.给予融资贴息支持。
三、《办法》的主要特点
科技创新是引领我区经济社会高质量发展的第一动力,《办法》的出台有利于健全科技创新工作机制,促进企业自主创新,促进首位产业发展等。《办法》注重充分发挥财政补助资金引导作用,强化创新、鼓励研发。整体上体现了以下特点:
(一)突出科技创新主体培育
企业是科技创新的实施主体,《办法》突出科技创新主体培育。在国家高新技术企业培育方面方面加大扶持力度,如对当年新认定的规模以下国家高新技术企业给予10万元保底奖励资金;增加了对重新认定的高企的奖励,规模以上和规模以下企业分别给予扶持奖励资金20万元和5万元。同时新增了扶持独角兽企业和瞪羚企业等奖励内容,对认定的独角兽企业、种子独角兽企业、潜在独角兽企业、瞪羚企业、潜在瞪羚企业进行奖补。
(二)突出对科创平台和载体建设的支持
科技创新平台是提高科研人员创新和实践能力、提升企业创新水平的重要载体。《办法》突出了对科创平台和载体建设的支持,对国家级、省级重点实验室、技术创新中心、企业技术中心和新型研发机构、科技企业孵化器、众创空间、星创天地和产业技术创新战略联盟等科创平台和载体明确了扶持政策。如新增对新认定的国家企业技术中心、国家级新型研发机构的奖励,给予一次性100万元奖励等。
(三)鼓励企业加大研发投入
研发投入规模和研发投入强度是衡量一个企业科技创新水平的直观指标,反映了企业的核心竞争力。《办法》设置对研发投入排名较前的企业进行补助。规上高新技术企业研发投入达到国家高新技术企业认定标准,且年度研发经费支出总量达到300万元以上的,按研发经费支出总量的3%予以补助。
(四)促进科技成果转化
科技创新成果转化需要政府来推动,《办法》设置了对获科学技术奖的奖励。如获得国家自然科学、国家技术发明、国家科学技术进步特等奖、一等奖、二等奖的,分别给予200万、100万元、50万元奖励;获得江西省自然科学、省技术发明、省科学技术进步一等奖、二等奖、三等奖的,分别给予30万元、20万元、10万元的奖励。这条奖励政策增加了获奖主体为“第一完成单位”的要求,以确保科技成果在我区转化。
(五)支持首位产业发展
增加了对首位产业的支持。如鼓励高校、科研院所将科技进步奖获奖项目落户我区产业化。鼓励高校、科研院所等科研机构科研人员携带科技成果落地转化。鼓励国家级科研机构、国家重点院校、海外知名研究机构和大学等来我区建立独立研发中心(机构)、重点实验室。
四、《办法》的实施时间
从2021年6月21日起实施。
五、政策咨询服务信息
解读机关:章贡区科学技术局
解读人:创新发展股 刘雪云
政策咨询电话:0797-8199719
章贡区科技奖励项目申报流程图
解读的文件:赣州市章贡区人民政府办公室印发《章贡区支持科技创新发展奖励办法(试行)》的通知
解读的文件链接:http://www.zgq.gov.cn/zgqxxgk/c108475/202106/80531c14ab004fcf84fe9fab3338e0be.shtml
解读单位:赣州市章贡区科学技术局创新发展股 0797-8199719