局各股室、区大数据中心：

经研究，现将《赣州市章贡区工信监管行业安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

赣州市章贡区工业和信息化局

2022年4月16日

赣州市章贡区工信监管行业安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战实施方案

2022年是安全生产专项整治三年行动最后一年，也是巩固提升年。根据《赣州市章贡区安委会关于印发赣州市章贡区安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战工作方案的通知》要求，为全力打好安全生产专项整治三年行动收官战，全面提升全区工信监管行业安全生产整体水平，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述以及视察江西和赣州重要讲话精神，统筹“两件大事”，立足“两个根本”，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，认真落实省委、省政府和市委、市政府、区委、区政府关于安全生产决策部署，以“查大风险、除大隐患、防大事故”为重点，按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的要求，进一步完善有关制度、政策措施，形成一套较为成熟的安全生产制度体系，确保三年行动各项任务落地落实，有效防范和坚决遏制各类事故发生，以监管行业的安全稳定助力“三大战略、八大行动”，迎接党的二十大胜利召开。

二、主要任务

（一）开展安全责任体系提升攻坚。调整局安全生产工作领导小组成员组成和职责分工，全面完成单位安全生产年度责任书目标任务。加强日常安全风险分析研判，压实领导和科室监管责任。推动监管企业进一步健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，督促企业主要负责人切实落实第一责任人法定责任，安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身安全生产职责，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

（二）开展重大安全风险管控和重大隐患排查整治提升攻坚。结合全区安全风险识别和安全隐患整治全覆盖工作，开展民爆物品生产销售、预拌混凝土、建造领域企业安全风险识别及安全隐患大排查大整治，建立风险台账和隐患清单，实行闭环管理。建立健全重大安全风险清单，严格落实岗位安全风险公告制度，确保管控到位；督促监管企业建立健全隐患排查治理制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制。建立健全重大隐患清单，跟踪督查整改到位，暂时整改不到位的，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，确保安全生产。

（三）开展公共安全文化建设提升攻坚。深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣传贯彻和主题宣讲活动。组织开展新《安全生产法》、《江西省消防安全责任制实施办法》、《赣州市章贡区工信局关于调整局安全生产工作领导小组成员组成和职责分工》学习活动。积极组织好“安全生产月”“防灾减灾日”等集中宣传活动，推进应急安全文化建设，不断提升干部职工防范风险的警觉性和自救互救能力，营造人人讲安全、人人会安全的浓厚安全文化氛围。

（四）开展安全生产长效机制建设提升攻坚。深入分析研判工信系统和监管行业领域存在的安全生产突出隐患、共性问题以及问题产生的根本性原因，全面总结全区三年行动以来典型做法，探索建立一套能够遏制突出隐患和相同类型重大隐患反复形成的硬性机制，研究出台一系列完善长效监管机制的制度和标准规范，推进长治长效。

（五）开展安全生产“打非治违”提升攻坚。根据2021年《赣州市章贡区工信监管行业安全生产“打非治违”百日行动工作方案》要求，持续盯紧无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、经营、储存等活动，关闭后又擅自生产经营的，瞒报、谎报、迟报生产安全事故，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，严格落实新修订《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》要求，坚决整治安全生产薄弱环节和突出问题。

（六）开展企业技术改造升级提升攻坚。以企业为主体、市场为导向、创新为动力，配合相关部门在全区工业行业领域，推动企业深化开展“机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动，通过改技术、改工艺、改设备等方式，促进企业转型升级，改善工作场所条件，全面提高企业安全风险防控能力。

（七）开展“双千示范”工程建设提升攻坚。紧紧围绕巩固提升创建水平、扩大创建企业范围、提升企业达标等级三项任务，在民爆生产销售、预拌混凝土等行业领域企业深入开展安全生产标准化和安全风险管控试点示范建设，进一步推动企业安全生产主体责任落实，强化企业安全生产基础建设，提升安全风险管控能力和企业本质安全水平。

（八）开展危险化学品安全专项整治提升攻坚。依据分工，配合相关部门开展危险化学品安全风险集中治理行动，强化重大危险源、化工产业转移、特种设备等重大安全风险管控；深化化工园区安全整治，提升园区安全水平；强化危险化学品安全生产风险监测预警系统运用,提升信息化智能化管控水平；落实废弃危险化学品等危险废物处置多部门监管协作和执法机制；严格企业项目准入，对达不到相关安全标准和淘汰类产能，依法依规推动落后产能退出，提升重点行业领域安全生产整体水平。

（九）开展城镇燃气和能源安全专项整治提升攻坚。依据相关专业委员会分工，配合相关部门开展城市建设领域燃气安全和能源领域专项整治提升攻坚。

（十）开展消防安全专项整治提升攻坚。贯彻落实《关于深化电动自行车消防安全治理工作的通知》（赣消〔2022〕11号），依据分工推行电动自行车全链条管控。

三、工作步骤

从2022年4月至12月，分为3个阶段进行。

（一）动员部署（2022年4月15日前）。各县要全面总结三年行动前两年工作情况，结合本地安全生产工作特点，深入分析研究，细化措施方案，明确“巩固提升”攻坚战任务及责任部门、时间表，部署推动。

（二）实施攻坚（2022年4月16日至9月）。各县及有关科室要围绕三年行动“巩固提升”攻坚战目标任务，强化攻坚措施，狠抓责任落实，有序推进各项目标任务高质、高效完成。每月24日前，局各股室将本月工作情况报区工信局企业与资源股。

（三）总结提升（2022年10月至12月）。各股室要对前期大排查大整治工作认真开展“回头看”，突出检查风险辨识及隐患排查台账是否建立、风险管控及隐患治理是否到位等情况。区安委办将开展专项整治三年行动总体成效评估，各股室要对本地治理情况开展评估。

四、保障措施

（一）提高政治站位。2022年是全面开启建设社会主义现代化国家新征程具有特殊重要意义的一年，是党的二十大召开之年。各单位要站在践行以人民为中心的发展思想、确保群众生命财产安全的高度，充分认识打好三年行动“巩固提升”攻坚战的重要性、紧迫性、艰巨性，务必克服侥幸心理和麻痹思想，强化各项措施落实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）加强组织领导。各单位要按照三年行动所建立的工作机制，强化组织领导，全面动员部署，进一步强化各级人员的思想认识和责任意识。要深入总结三年行动开展至今的整治成效和仍然存在的重点难点问题，加强分析研判找准症结根源，加强组织协调落实责任到人，加强跟踪督办确保解决到位，不留后患。

（三）严格督导推动。区工信局将按照区三年行动工作推进组办公室要求，每月调度工信监管领域“巩固提升”攻坚战进展情况，定期对阶段性工作进行通报。请各县、相关科室和单位及时保质保量报送工作信息和攻坚材料，切实推动各项攻坚措施落实，确保取得实效。

附件：赣州市章贡区工信监管行业2022年三年行动“巩固提升”攻坚战各专题专项目标任务清单