区主攻工业倍增升级领导小组成员单位、各有关单位：

《章贡区重点产业链提升行动计划》已经区主攻工业倍增升级领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际,认真贯彻落实。

2021年6月4日

章贡区重点产业链提升行动计划

为深入实施产业链链长制，不断铸链强链延链补链，全力推动全区主攻工业倍增升级，制定本行动计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市政府“1+5+N”产业集群要求，以产业基础高级化、产业链现代化为目标，围绕生物医药、电子信息、数字经济三条重点产业链，进一步构建竞争力更强、附加值更高、安全性更可靠的现代产业体系。

二、主要目标

（一）产业上规模。产业规模效应和综合实力明显提高，重点产业规模迈上新台阶，形成千亿级、百亿级产业梯次发展格局。到2023年，规模以上工业营业收入达730亿。确保生物医药产业营收达600亿元、电子信息产业营收达320亿元、大数据和信息安全产业营收达300亿元，章贡高新区营业收入突破千亿。

（二）企业上能级。培育一批具有较强竞争力的链主企业，力争青峰药业集团营业收入突破100亿元、虔东稀土集团营业收入突破50亿元；扶持逸豪实业、赣州威高、深联电路等3家50亿元梯次培育企业；新增营业收入30亿元企业1家、20亿元企业3家、10亿元企业5家；培育上市企业2家。

（三）创新有突破。培育一批国家级创新平台，突破一批关键核心技术，打造一批知名品牌，重点产业链主导产品和主流技术总体达到国内先进。

（四）链条更完善。重点产业链微循环基本形成，基本建立从研发设计、生产制造及相关配套到营销服务的产业链闭环。

（五）生态更优化。产业链供应链内部融合度和外部吸附力有效提升，形成产业链与供应链、创新链、金融链、政策链融合发展、良性循环的产业生态。

三、重点任务

（一）实施产业链延伸扩展行动。围绕首位产业和重点产业，形成完整供应链生态。完善“四图”“五清单”，加强产业调研，健全完善产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图”，以及企业、项目、集群、问题和政策“五清单”，绘制产业链全景图并实施动态更新。聚焦生物医药、电子信息、数字经济三大产业全国排名前十企业，实施精准对接，争取项目落地，进一步延伸、扩展产业链条。

（二）实施产业链主体培育行动。建立“小升规”扶持、“专精特新”培育、专业化“小巨人”孵化等分类培育机制，打造一批具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。每年优选一批营业收入靠前、增长潜力大的领航企业，对完成年度目标的领航企业予以“一事一议”的方式重点扶持。建立产业链链主企业培育库，每条产业链每年重点培育3-5家具有主导力、引领力的链主企业。实施企业上市“映山红行动”，实现逸豪新材料年内成功上市，超跃科技、青峰药业、金环磁选、佳腾电业等完成股改。依托产业链链主企业联合上下游企业与高等院校、科研机构、行业协会抱团发展，争取每个产业链组建1个产业联盟。

（三）实施产业链开放合作行动。围绕一区四中心、突出三大重点产业，全面对接融入粤港澳大湾区、长江经济带，在产业链各重点环节形成细化分工与优势互补，积极开展填空式、补位式、链条式招商。瞄准世界500强、大型央企、上市公司、拟上市公司、知名企业，吸引一批体量大、质量高、影响力大和带动性强的大项目落地，力争每条产业链每年“5020”项目均有突破。加强与大湾区产业转移对接合作，探索共建工业园区、发展“飞地园区”。

（四）实施产业链协同创新行动。推进“三个一”行动，即一产一校一部委建设，一个重点产业链对接一所高等院校和一个国家部委。实施“企业出题、专家解题、政府奖励、科技攻坚”，加快突破制约产业发展的“卡脖子”技术、产业短缺技术，加快推进产业发展。深入开展企业“上云用数赋智”行动，运用数字技术进行全链条数字化改造。实施智能制造升级工程，引导链主企业打造数字化车间、智能工厂。大力发展工业设计、共享制造、柔性化定制等服务型制造。引导企业围绕产业链发展需求提升产业链本地化配套水平。加强与国家药监局、国务院国资委、工信部、证监会、卫健委等部委对接，争取部委政策、资金等资源支持。

（五）实施产业链项目建设行动。全面推进为期三年的“项目大会战”，加强重点产业链项目储备。认真研究产业发展方向、宏观政策走向、本地资源优势、市场投资预期等，谋划一批强支撑、促升级、补短板、增后劲的重大产业项目。每年重点推进亿元以上工业项目数量20个以上，全区工业项目每年力争完成投资50亿元以上。成立重点项目服务专班，安排专人对口驻点服务。建立“一月一调度、一月一通报，一季度一督查”工作机制，定期调度通报工作推进情况。定期举办重大项目集中开竣工活动，营造良好的抓项目、扩投资的环境氛围。集中力量推动威高集团、汇进智能、海尔医疗、羸利康、逸豪新材和佳腾电业等一批新建重大项目竣工投产，推动项目快速形成产能，尽快形成新的增长点。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由区政府主要领导任组长的区主攻工业倍增工作领导小组，下设由区分管领导为组长（链长）的生物医药、电子信息、数字经济三个重点产业链推进协调小组，各协调小组办公室要加强统筹协调、督促指导，建立年初计划、每月调度、每季度分析、半年通报、年终总结工作机制，及时破解节点难点、总结经验做法，统筹实施产业链提升行动，研究制定相关政策，协调解决重大问题。

（二）加强协同联动。健全产业链链长运行机制，进一步发挥产业链链长、产业联盟“盟长”、产业链链主企业作用。搭建常态化对接平台，畅通产销对接、技术对接、人才对接、产融对接渠道。针对不同的重点产业链，开展一批对接帮扶活动。以问题为导向，建立政企圆桌会议机制，实行机关干部帮扶产业链重点企业、重点项目制度，开展“一对一”精准服务，切实解决企业实际困难和问题。进一步加强和改进工作作风，一天当成两天干，两步并作一步跑，大力推行一线工作法，集中精力开展产业招商、企业服务；坚决纠正、整治“怕慢假庸散”作风顽疾。

（三）强化政策支持。完善招商引资和企业帮扶政策，鼓励企业做强做优，支持企业扩产扩能和技改升级。持续实施综合评价亩产效益评定，支持企业提质增效。引导“个转企、企升规、规改股、股上市”转型，扶持中小企业健康发展。积极争取市级重大项目投资引导资金，用好区级工业投资基金，撬动社会资本、银行资金支持重大工业项目落地、投产。

（四）优化营商环境。高质量开展“营商环境提升年”活动，推动政策上墙、上网、上门，狠抓各项惠企政策的落实，切实提高企业的获得感。深入企业调研，每月排查梳理、发现、收集、转办的问题，列出问题台账、交办清单，实行限时办结，销号管理，形成发现问题、研究问题、解决问题的工作闭环，不断提高问题办结率和企业满意率。进一步推动政务服务“减环节、减材料、减证明、减跑动、减时间、减费用”等“六减”工作。全面推行工程审批项目审批“一网申办、全程网办”，真正实现“园区事园区办”。

（五）强化工作考评。区主攻工业倍增工作领导小组办公室要加强调度督导，健全完善职责分工、问题落实、信息报送、督查督办等链长制工作制度，建立科学的产业链运行统计监测制度，定期调度通报重点项目、重点工作推进情况。三个重点产业链推进协调小组要压实工作责任，推动各项工作落实。建立工作考评机制，将各产业链推进协调小组成员单位的工作落实情况纳入部门年度绩效考核的重要内容，将考核结果作为年终绩效考核的重要指标和评先评优的重要依据。

附件：1.章贡区生物医药产业链倍增升级计划

2.章贡区电子信息产业链倍增升级计划

3.章贡区大数据和信息安全产业链倍增升级计划

附件1

章贡区生物医药产业链倍增升级计划

未来三年，药谷将按照“育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群”的发展思路，形成“生物医药+医疗器械”双链条驱动，打造与大湾区联动发展的大健康产业基地，建成中西部地区知名的大健康产业中心。加快实施生物医药高层次人才项目产业化工程，建成产品高端、品种齐全、潜力强劲的生物医药产业基地，打造中西部地区乃至全国有重要影响力的生物医药产业集群。力争实现生物医药产业倍增升级目标，营业收入超100亿企业1家，超20亿企业4家，上市企业2家，新增高新技术企业10家。

一、成立章贡区生物医药产业链协调推进小组

组长（链长）：卜治溢区委副书记、区政府副区长

曾小英章贡高新区党工委副书记、管委会主任

副组长：钟东玮区市场监管局局长

刘福生区卫健委主任

卢毓松区药谷办主任

成员单位：区财政局、区发改委、区工信局、区卫健委、市医保局直属分局、区市监局、区民政局、区金融服务中心、市自然资源局章贡分局、市林业局章贡分局、区文广新旅局、区药谷办、区科技局、区农业农村局、区商务局、章贡高新区管委会。

推进协调小组办公室设在章贡高新区管委会，曾小英同志兼任办公室主任，卢毓松同志任办公室副主任。

二、做大做强药品研发生产

1.扶持龙头做大做强。推动龙头企业青峰药业股份制改造，深化落实“龙头+并购+基金”模式，推动普元大健康项目在药谷落户企业总部，争取北京托毕西、深圳资福、武汉普元等药企的全部产品在药谷落地产业化。加快建成青峰创新科技园，推动喜炎平、抗病毒口服液等中药品种扩大市场份额，推动每年新获批3-5个高端仿制药，推动奥兰替胃康片、GP681创新药项目获批上市，加快打造章贡区创新药、高端仿制药产业基地。力争2023年主营业务收入突破110亿元。

2.加快做大制造体量。推动青峰药业百亿现代医药生产项目、赣南创新与转化医学研究院、中科生命健康科学基地投产见效。充分释放药品上市许可持有人制度红利，围绕青峰药业百亿现代医药生产基地，积极引进医药企业开展委托生产，快速做大药品制造体量。围绕赣南创新与转化医学研究院，大力发展宠物粮、宠物药、宠物医院，培育新增长点。

3.加大招商引资力度。坚持招大引强，围绕补齐链条短板，开展填空式、补位式、链条式招商，促进产业向上下游进一步延伸、扩展，打造相对完整产业链条。大力引进医药工业全国百强企业，积极布局细胞治疗、基因治疗、医疗美容等研发生产项目。注重医院制剂开发，积极培育发展中药兽药产业，布局中兽药抗生素产品。积极引进医药研发合同外包服务机构（CRO）、合同研发生产组织（CDMO）等服务平台，加快发展医药研发外包服务行业，推动生物医药产业转型升级。

4.大力推动企业兼并。注重引进生物医药产业园项目，实施“生产+总部”模式，大力发展医药生产和研发总部。围绕世界500强生物医药企业、中国医药工业百强企业或在境内外上市生物医药企业，实施“总部+结算中心”等模式，推动在我区设立总部或区域总部。依托青峰药业、威高集团、海尔医疗等药谷头部企业，大力推动企业兼并重组，加快做大产业规模。

三、做精做优中高端医疗器械

1．坚持龙头引领，加快推动中国威高集团南方制造基地达产达效。

2．大力推进人才+项目+平台模式，引进人才项目10个以上。组织专门队伍上门服务，加快推动高层次人才科创园人才项目产业化，积极培育拳头品种，不断丰富产品种类，争取每年获得10个以上二类、三类医疗器械产品注册证。争取2021年人才项目产值（营业收入）达到2亿元，2022年达到4亿元，2023年达到10亿元。

3．聚焦智能可穿戴设备、高值耗材、家庭医疗器械、体外诊断试剂、医疗美容器械、医用诊察监护器械和血液净化器械等细分领域，吸引威高项目上下游配套企业落户。

4．加快海尔医疗、汇进智能、金域检测等项目投产达效，持续推动医疗器械延链补链强链。积极引进防护耗材项目，加快建成重大公共安全防护类产业。

5．引进培育一批前沿科技、新兴业态优质企业，重点引进医疗器械与人工智能、大数据等新技术新业态融合的“智慧+”企业。

四、做全做大医药物流

顺应国家药品物流现代化、集约化发展趋势，实施医贸龙头培育计划，做大医药物流产业体量。出台专项支持政策，扶持通药集採、普庆医药、南华医药等企业做大做强，积极引进落户大型医药贸易企业总部，打造药谷医药物流产业园。积极争取政策支持，推动在药谷开展药品、医疗器械第三方物流试点，建立第三方医药电子商务交易平台。依托生物医药产业优势，推动药谷医药物流智慧化转型升级。

五、做深做细医疗服务

推进天羔共享医疗中心、广东省人民医院赣州医院沙河新院区、金域精准医学检验中心等医疗机构加快建设，其中赣州市立医院实现整体交付广东省人民医院管理，成为广东省人民医院赣州医院。搭建公共服务平台，加大人才项目专业服务力度，在项目研发、临床实验、产品注册、生产销售等方面提供全面服务，加快产品上市步伐。

章贡区生物医药产业发展目标任务表

章贡区生物医药产业链头部企业名单

及3年营收目标

章贡区生物医药产业链在建项目清单

章贡区生物医药产业链在谈项目清单

章贡区生物医药产业链重点对接项目清单

附件2

章贡区电子信息产业链倍增升级计划

通过三年的努力，实现电子信息产业倍增升级目标，产业规模倍增升级。到2023年，力争主营业务收入突破320亿元，在2020年的基础上实现翻番，营业收入超50亿企业1家，超20亿企业3家，上市企业1家。

一、成立章贡区电子信息产业链推进协调小组

组长（链长）：李鑫区政府副区长、章贡高新区党工委书记

何建清区人大常委会副主任

副组长：卢小兴区商务局局长

彭小宝区工信局二级主任科员

成员单位：区工信局、区发改委、区财政局、区商务局、区人社局、区科技局、市自然资源局章贡分局、区金融服务中心、区市监局、章贡生态环境局、区大数据中心、章贡高新区管委会。

推进协调小组办公室设在区商务局，卢小兴同志兼任办公室主任，陈婧妍、彭小宝同志任办公室副主任。

二、突出产业招大引强

围绕“一个领域三个行业”（北斗、5G、无人驾驶领域；铜箔、PCB等印制板；整机生产；智能识别和显示模组），积极开展靶向招商、产业链招商。电子信息制造领域重点引进5G相关产业、整机生产、智能移动终端和智能传感器项目，软件及物联网领域重点引进智慧城市、智能制造，健康大数据、云计算服务及应用等项目；围绕智能识别、显示模组、信创整机等产品，瞄准国内行业“巨无霸”或“独角兽”企业招商，争取企业在我区设立区域总部或子公司；依托电镀产业园的优势，加强电镀行业下游的电子信息龙头企业的招商力度，引进一批综合实力强的企业。到2023年，力争引进6个20亿元以上、10个10亿元以上电子信息生产企业。

三、培育壮大龙头企业

做大做强深联电路、逸豪新材料、超跃科技、金顺科技、帝晶光电等骨干企业，协助印制电路板企业将原环保审批类别由电镀企业转化为电子信息企业，充分释放企业产能，力争头部企业深联电路营收突破50亿元，逸豪新材料实现营收20亿元并在主板上市，印制电路板领域企业营收达100亿元。加大企业帮扶力度，协助解决企业引进人才难的问题，加快憶源多媒体、科睿特等企业向外拓展市场步伐，力争软件服务领域企业营收达5亿元。

四、提升科技创新能力

出台工业互联网扶持政策，发挥联通工业互联网研究院、移动5G联合创新实验室、电信物联网实验室等研究机构效能，大力开展5G+工业互联网示范企业、国家两化融合管理体系贯标试点企业、省级两化融合示范企业培育工作，纵深推进“两化”融合，提升电子信息产业智能制造水平，打造一批智能车间、智能工厂和5G+工业互联网示范企业。加强电子信息标识解析行业应用平台建设，完善工业互联网标识解析体系，支持企业加强品牌标准化建设，建立健全电子信息行业标准，争取电子信息产业发展的主动权。

五、加强园区承载能力

多点发力，强化土地、资金、用工等要素保障，夯实工业发展基础。全面落实“标准地+承诺制”，持续开展“亩产论英雄”、“满园扩园”行动，加快“腾笼换鸟”，完善亩产效益综合评价办法。加快推动调区扩区，拓展园区经济发展承载空间。加大园区基础设施建设投入，大力推进5G智慧园区建设。完善园区功能配套，积极发展园区生活服务业。

章贡区电子信息产业发展目标任务表