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2021年全省普法依法治理工作要点

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2021年是中国共产党成立一百周年,是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,也是“八五”普法启动实施的开局之年。2021年全省普法依法治理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,认真贯彻落实省委十四届十一次、十二次全会精神和省委全面依法治省工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,紧扣把法治作为增强江西核心竞争力重要标志的主题,坚持守正创新、提质增效、全面发展,以着力抓好学习宣传贯彻习近平法治思想和启动实施“八五”普法规划为主线,以推动普法服务大局为抓手,以推动重点对象学法和基层依法治理为重点,以落实“谁执法谁普法”普法责任制为保障,进一步加大全民普法力度,提升普法针对性、实效性,推动形成新发展阶段全民普法新格局,为确保“十四五”开好局起好步、描绘好新时代江西改革发展新画卷营造良好的法治环境,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,把握正确政治方向

1.以习近平法治思想引领新时代全民普法工作。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事,学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵,准确深入领会习近平法治思想精神实质和核心要义。举办全省普法骨干培训班,以习近平法治思想武装头脑、指导实践,引领新发展阶段全民普法工作。

2.推动领导干部学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组重点学习内容,纳入党校(行政学院)和干部学院等重点课程,纳入高校法治理论相关课程和思想政治理论相关课程,做好进教材、进课堂、进头脑工作,切实将习近平法治思想贯彻落实转化为法治建设工作实效。

3.广泛开展习近平法治思想学习宣传。把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节,推动各类基层普法阵地建立专区、专栏,推动习近平法治思想进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络,向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。推动习近平法治思想学习宣传与新时代文明实践中心建设深度融合,组织开展系列宣讲活动,让习近平法治思想在赣鄱大地深入人心。

4.深入落实省委全面依法治省委员会工作部署。切实履行工作职责,充分发挥好省委全面依法治省委员会守法普法协调小组的作用,抓好守法普法各项工作任务的落实,推动把习近平法治思想学习宣传贯彻引向深入。

二、科学谋划“八五”普法规划,推动规划部署实施

5.制定实施我省“八五”普法规划。及时向省委、省政府报告全省“七五”普法规划实施情况,根据国家“八五”普法规划,结合本省实际,编制出台全省“八五”普法规划。配合做好省人大常委会普法专题调研,听取全省“七五”普法规划实施情况及“八五”普法工作安排意见专题报告,并作出相关决议。

6.开展“七五”普法先进评选表彰工作。认真总结“七五”普法工作经验,做好全国“七五”普法先进推荐报送和全省“七五”普法先进集体、先进个人评选表彰。

7.筹备召开全省第十四次法治宣传教育工作会议。全面总结交流我省“七五”普法工作成绩和经验,表彰先进集体和先进个人,部署“八五”普法规划全面实施。

8.督促指导各地及时启动“八五”普法工作。全省“八五”普法规划出台后,指导各地、各部门行业抓紧制定出台本地区、本部门行业“八五”普法规划,认真组织实施。省普法办将适时组织对全省“八五”普法规划制定和启动情况进行督导检查。

三、切实抓好重点法律普及,推进普法服务大局

9.加强宪法学习宣传和贯彻实施。推进宪法宣誓制度和宪法知识任前考试工作制度化常态化,深入开展省市县三级新提任领导干部宪法法律知识考试,不断健全尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育机制。加强对青少年的宪法教育,纳入高等教育必修课,在青少年成人仪式和学生毕业仪式等活动中设置敬礼宪法环节。组织开展2021年“12?4”国家宪法日和宪法宣传周系列集中宣传活动,推动宪法精神深入人心。

10.继续做好民法典学习教育和宣传普及。开展“美好生活?民法典相伴”主题宣传活动,结合民法典颁布一周年,组织普法志愿者走进新时代文明实践中心,开展公益普法,推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践,真正让民法典走到群众身边、走进群众心里。

11.加强年度重点普及法律法规宣传解读。2021年在全省公民中重点宣传普及刑法、行政处罚法、生物安全法、长江保护法、退役军人保障法、未成年人保护法、江西省乡村振兴促进条例等“六法一条例”。组织编写发行2021年全省重点普及法律法规以案释法读本。

12.加强党内法规的学习宣传。结合建党100周年,以党章、准则、条例为重点,集中组织开展党内法规学习宣传教育,推动党内法规宣传常态化、制度化,不断强化全社会对中国共产党以及中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

13.推动疫情防控法治宣传教育常态化。推动全省疫情防控法治宣传持续发力,宣传刑法、传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规,充分发挥传统媒体、新媒体平台作用,加大以案普法力度,正确引导社会舆论,为推进新冠肺炎疫情常态化防控提供有力法治保障。

14.持续开展“服务大局普法行”活动。围绕服务全省“六稳”“六保”工作大局,加强与进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关法律法规宣传普及,加强国家安全、消防、保密、密码、档案、宗教、禁毒、优化营商环境、电信网络诈骗、维护农民工合法权益和生态环境保护等法律法规宣传普及,为推动我省经济社会高质量跨越式发展营造良好法治氛围。

四、突出强化重点对象学法,提升全省公民法治素养

15.实施公民法治素养提升行动。根据国家实施公民法治素养提升行动工作方案,结合我省实际,制定我省工作方案,分步骤、有重点地推进,针对不同领域、不同层级、不同行业,制定相应目标、任务和措施,分层分类实施,引导全省公民正确行使权力、忠实履行义务,提高法治意识,培养法治信仰。

16.抓好“关键少数”法治教育。进一步落实国家机关工作人员学法用法制度,推动全面落实党委(党组)理论学习中心组和政府常务会议学法制度及领导干部年度述法制度。继续推进我省领导干部学法清单制度试点工作,推动全省领导干部学法用法工作制度化、规范化。

17.加强青少年法治教育。进一步落实《青少年法治教育大纲》,切实把法治教育纳入义务教育、高中教育和高等教育各个阶段,分学段分重点开展。在全省各中小学(含中等职业学校)配备配齐法治副校长,健全完善各项管理和运行机制,强化青少年法治教育实践基地建设,全面优化政府、学校、家庭、社会四位一体的青少年法治宣传教育工作格局。

五、着力加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设,夯实依法治理基础

18.加强法治文化阵地建设。将法治文化设施建设纳入城乡建设规划,因地制宜规划和建设与城乡环境相协调、与各地自然生态相融合的法治文化设施。开展省级法治宣传教育基地创建,打造一批法治文化宣传教育基地。挖掘各地传统法治文化、红色法治元素,推进宪法公园、法治文化长廊、法治文化广场等阵地建设,确保每个村都有一个以上法治文化阵地。

19.推动“赣系”法治文化精品创作。创作生产一批具有江西特色的法治文化精品,打造“赣系”优秀法治文化精品库,促进法治文化建设与赣鄱文化、红色文化等有机结合。组织开展第八届“江西十大法治人物”选树活动。积极开展“法治文化六进”活动,让社会公众普遍接受法治教育,提高法治素养。组织参加第五届全国“我与宪法”优秀微视频、第十八届全国法治动漫微视频优秀作品征集展播等活动。

20.扎实推进基层依法治理。加强法治乡村建设,推动完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,打造共建共治共享的社会治理格局。组织开展全省国家级、省级民主法治示范村(社区)初核和复核工作,用好电子地图,加强动态管理,提高创建质量。

21.继续深化实施“法律明白人”培养工程。出台《关于在全省巩固做实提升“法律明白人”培养工程的意见》,确保培养工程提质增效。建立“法律明白人”特别是“法律明白人”骨干与村组干部、网格员、人民调解员、人民陪审员等融合发展,完善“法律明白人”参与乡村治理等法治实践制度,探索建立激励约束机制。加强法律明白人网校建设,提升线上培训覆盖面和实效性;对新任“两委”成员的“法律明白人”骨干进行普遍集中轮训。开展“十佳百优”“法律明白人”选树活动,加强先进典型的宣传力度。

六、全面落实普法责任制,构筑社会普法合力

22.强化“谁执法谁普法”普法责任制。贯彻落实《全省省直机关落实“谁执法谁普法”普法责任制实施细则》,加强对普法责任制落实情况的督查考核。加强法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度。组织协调做好全民国家安全教育日、网络安全宣传周、国际禁毒日、全民国防教育日、全国交通安全日等各类法治宣传月、周、日等特殊时间节点的集中专题普法。

23.落实媒体公益普法责任。发挥“报网端微屏”作用,开展移动式、全方位、立体化普法宣传,提高普法宣传覆盖率。围绕国内重大活动、重要事件、社会热点等重要节点,在重要版面、重要频道、重要时段设置普法专栏专题,及时开展权威准确的法治解读和舆论引导。

24.加强普法依法治理队伍建设。加强普法依法治理工作者思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高政治素质和履职能力。加强“八五”普法讲师团和普法志愿者队伍建设,鼓励支持引导社会力量积极参与全民普法工作,推动普法志愿服务常态化、规范化、制度化。

25.加强工作调研。加强普法工作调查研究,坚持问题导向、效果导向,及时发现、总结、推广经验,补齐工作短板,不搞花架子、“一刀切”,不搞表面文章,防止空喊口号,力戒形式主义官僚主义,确保我省普法工作有声有色、有力有效地开展。