为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》“加强行政规范性文件制定监督管理”的相关要求，进一步推动管理制度化规范化，加快构建行政规范性文件管理制度体系，推进法治政府建设，优化营商环境，近日，江西省推进法治政府建设领导小组办公室出台《江西省行政规范性文件合法性审核工作指引》《关于认定行政规范性文件的指导意见》《江西省行政规范性文件审查建议办理规定》等三项制度（以下简称“三项制度”）。

行政规范性文件作为行政机关履行行政管理职能的重要方式和载体，事关群众合法权益和政府形象。近些年来，江西各地各部门出台了大量的行政规范性文件，合法性审核机构面临有效提升审核人员能力素质、全面增强审核工作质效等重大课题。亟需从省级层面进一步明晰范围、优化流程、完善机制、统一标准，形成有针对性、可操作性的具体制度规定。

此次出台的“三项制度”，聚焦全面贯彻落实党中央和国务院的决策部署，着眼主动服务对接基层工作的实际需求，推动形成行政规范性文件管理制度体系。《江西省行政规范性文件合法性审核工作指引》旨在为合法性审核人员开展审核工作提供规范化、标准化、清单化的实操指导，明确了审核范围、审核机构，细化了审核流程、审核依据，统一了审核标准，规范了审核意见书格式。《关于认定行政规范性文件的指导意见》旨在破解管理工作中存在的认定难、争议多的问题，从行政规范性文件的定义、主要特征、需要把握的主体要素等方面，提供认定方法和参照事例。《江西省行政规范性文件审查建议办理规定》旨在规范审查机关办理公民、法人和其他组织对行政规范性文件提出审查建议的程序、期限，加强行政规范性文件的社会监督，切实维护群众的合法权益。(来源：江西司法行政)