一、2021年工作总结
党的建设持续加强。坚决贯彻新时代党的建设总要求,扎实开展党史学习教育。局党组及各党支部开展学习40次，组织、参加红色教育等活动20余次，政务新媒体发布专栏动态215篇。基层党建“三化”建设提质增效和质量过硬。积极打造离退休支部活动中心，对离退休支部党员实行分类管理。着力加强队伍建设。抓好干部党风廉政建设；支持深化事业单位改革；搭建移动OA办公系统，实现公文等业务无纸化办理。
发展动能不断激发。1-10月，我区一般公共预算收入205279万元，同比增收0.1%（同口径增长9.2%）。做好向上争资。争取保障性安居工程1.78亿元、革命老区转移支付资金4170万元等项目资金；争取新增债券资金9.15亿元，债务化解率达100%。支持企业发展。累计兑现政策奖补资金3.18亿元，“六个信贷通”共发放贷款11亿元，为424户企业等主体解决融资难题。
重点工作有效推进。工业倍增方面。累计拨付章贡高新区园区建设资金7522万元，及时兑现企业贷款贴息、奖励资金。科技创新方面。安排专项人才经费1567.6万元，拨付科技创新发展奖励资金2117万元。改革开放方面。足额安排招商引资专项工作经费700万元，支持对接融入粤港澳大湾区、长江经济带、一带一路建设。乡村振兴方面。区级财政投入乡村振兴资金2.95亿元，比上年增长6.12%。城市能级方面。老旧小区改造达11541户，总投资约2.9亿元，既有住宅加装电梯财政补助400万元；安排各项规范市场管理、监管经费750万元。现代服务业方面。总部经济及并购基金园新引进企业118家，实现税收4.64亿元；鼓励商贸促销，补贴发放政府消费券755.04万元，带动消费3775万元。
民生保障扎实有力。1-10月，民生支出30.92亿元，占公共财政预算支出比重为86.6%。坚持教育优先。教育支出73747万元，安排校建资金14395万元，中央直达教育资金5941万元，发放各类资助金582万元。坚持社保兜底。累计发放低保金5037.57万元、城乡特困补助822.8万元，安排1000万元社区和居家养老服务资金。坚持稳定为基。安排社会综合治理和立体防控经费3126万元，扫黑除恶、政法队伍教育整顿经费400万元，促进社会和谐稳定。优化营商环境。拨付就业资金600万元、职业技能提升资金620.27万元、行政审批改革相关经费400万元，增加安排营商环境工作经费77万元。
财政体制不断优化。预算一体化系统上线。9月24日我区顺利上线预算一体化系统，实现新旧系统转换。扩大预决算公开。首次将部门二级预算单位纳入预算公开范围，增加公开各单位项目资金绩效目标情况。持续完善基建评审。做好政府投资工程项目结算审核交接，累计受理建设项目44个，核减金额10686万元。严格财政监督管理。会计评估监督检查发现违规违纪金额2245.57万元，加强“三公”经费的日常监管。推进“互联网+政府采购”。自7月26日起，我区公开招标方式的政府采购项目开始实行“不见面开标”，目前采购金额28489.91万元，资金节约率6.45%。
二、存在问题
重点税源增长乏力，经济处于转型发展期。近年来，房地产建筑业税收占我区税收比重大，但目前章江新区基本无新楼盘、无土地供应，房地产业、建筑业税收收入下降很大，产生的收入缺口及财力缺口其他行业暂时很难弥补。
收支矛盾异常突出，财政运行日趋紧张。一直以来我区财政属于吃饭型财政，在保障完基本的三保支出后，剩余可用财力十分有限，近年来经济下行压力加大，新培育的产业还处在发展初期，收入形势持续紧张。但很多刚性、硬性支出还在不断增长，收支矛盾越来越突出，财政运行日趋紧张。
三、2022年工作思路
大力支持经济转型发展，提升财政保障能力。夯实经济发展根基。统筹资金支持做强首位产业，聚焦医药制造和医疗器械制造两大主攻点，扩宽招商视野，加速全产业链布局，增强我区大健康产业核心竞争力和抗风险能力。抢抓新兴经济先机。运用大数据、5G等现代技术，大力发展数字经济和电子信息，承接引入一批行业龙头企业，全力推进信创产业聚集发展。优化产业承载平台。支持做优园区平台配套，盘活闲置低效厂房，新建标准化厂房，加强园区承载能力。完善优化并购基金园管理机制，支持城市商圈和现代物流加快发展，加快人才项目聚集。激发市场主体活力。全面落实减税降费政策，优化营商环境，完善企业奖扶政策，继续发挥信贷通作用，助力企业发展。强化财税收入征管。用好大数据分析，做好税源管控，实现税收征管科学高效合理。
全力拓宽资金来源渠道，支持全区高质量发展。积极争取资金支持。抓住“十四五”规划、中央支持革命老区振兴发展、对接融入粤港澳大湾区的历史机遇，紧跟新政策、新项目、新资金动向，积极向上争取在乡村振兴、老旧小区改造、棚户区改造等方面给予支持。加快资源资产变现。支持补齐水东板块基础设施短板，提高水东板块热度，提升土地交易市场信心，进而带动房地产业发展。盘活变现闲置低效的资产，尽快出租、出售。支持平台公司发展。支持各平台公司根据自身职能积极争取政策和项目，增强融资能力。提高市场化运作水平。支持乡村振兴、示范镇等项目提高市场化运作水平，加强项目包装，吸引更多社会资本参与建设运营，减轻政府资金投入压力。
着力优化财政支出结构，安排支出有保有压。兜牢“三保”支出底线。全力保障各项基本民生支出，及时拨付民生配套资金；按时发放人员工资，足额保障机构运转经费。严控政府债务风险。积极稳妥化解政府债务，杜绝违法违规或变相举债；协调平台公司与金融机构合作，优化债务结构，减轻短期还债压力。保障疫情防控资金。全力保障疫情防控经费需要，做好疫情期间出台政策的资金清算。严格预算约束。坚决按照上级要求继续压减一般性支出，削减非必要、非刚性支出，调整绩效不高项目的资金安排，用“政府的紧日子”换“群众的好日子”。
深化预算管理制度改革，提高精细化管理水平。推进预算绩效管理一体化改革。加快构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，着力打造事前事中事后有衔接的预算绩效管理链条。做好直达资金常态化管理工作。将直达机制嵌入预算管理流程，不断完善体制机制，提高财政资金使用效益。落实落细财政预算管理。推进预算管理一体化系统建设，不断提高财政预算管理水平；持续推进零基预算改革，打破基数概念和支出固化格局；进一步强化财政存量资金清理工作，发挥财政资金效益。
持续抓好干部队伍建设，落实党风廉政建设。加强干部理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，继续深化党史学习教育，宣传贯彻好第十九届六中全会、党代会精神，加强党性修养，坚定理想信念。持续抓好干部队伍建设。进一步加强教育培训，严肃工作纪律，改进工作作风，提高干部队伍综合素质。推进廉政建设。紧紧围绕章贡区财政局建设廉洁章贡主要目标，实现我局管党治党的政治意识不断增强，党内政治生活更加规范化常态化制度化。
2021年11月19日
