2019年，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神、各级农业农村工作文件、会议精神和区委、区政府决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以实施乡村振兴战略为总抓手，狠抓各项工作任务落实，并取得良好成效。现将一年来的工作总结如下:

一、主要成效

（一）以项目建设为引领，推进现代农业发展

全区安排现代农业攻坚战项目6大类、子项目31个，预计全年完成投资29.9亿元左右，投资完成率160%左右，并引领现代农业健康发展。一是实施高标准农田建设项目。完成2018年度1020亩的建设任务并顺利迎接省级绩效考评，推进2019年度980亩建设任务，共落实地块1269亩，完成总体工程进度约25%，在全市排名靠前。二是推进“大棚房”问题清理整治。全区共排查发现“大棚房”违规项目17个计违规问题38个，违规占用耕地面积70.36亩，已全面按要求整治整改到位。三是推进招商农业项目建设。推进峰山蔬菜科技博览园项目，已完成8个约5万平方米高标准温室大棚建设及部分大棚内部景观和蔬菜种植，以及推进火燃田园综合体、铭宸项目建设。四是推进以乡村旅游、蔬菜、精品果业、花卉苗木为主体的“1+3”主导产业发展。推进沙石火燃、沙河罗坑、水西凌源、水东马祖岩乡村振兴示范带项目建设，创建国家、省级休闲农业示范点3个，创建省级十佳休闲农庄2个，省级三星级农家乐1个，列入省级休闲农业精品线路2个；新（扩）建大棚蔬菜基地825亩，完成年度任务的103%；建成休闲采摘果园30家，面积1983亩；实施1000亩油茶幼林抚育项目，完成低质低效林改造7833亩；发展花卉苗木生产企业和种植大户16家，种植面积约1844亩。五是加大撂荒农田及冬闲田整治。在沙石圩镇-火燃-龙岗、沙河龙村-罗坑-河头、水西凌源窑背公路沿线排查撂荒农田及冬闲田面积545.5亩，已翻耕393亩，播种313亩。六是狠抓农产品质量安全监管，完成区内果蔬生产基地等例行抽样检测895批次，蔬菜农残快速检测合格率为99.89%，指导 4个镇全面完成800批次果蔬农残快速检测任务和700批次兽药残留快速检测任务。七是加强新型职业农民培育。组建农业专家团队，开展“新型职业农民培育”等技能培训2000多人次。

（二）狠抓农村人居环境整治

出台农村人居环境整治“1+9”工作方案，开展村庄清洁 “春季”、“夏季”、“秋冬战役”，完成考核验收行政村46个。建立村庄长效管护机制，涌现了沙石镇火燃村、沙河镇流坑村、水东镇马祖岩村、水西镇凌源村等一批整治成效明显的示范村庄。

（三）深化农业农村改革

一是有序推进农村承包地“三权分置”，全区农村土地流转比例已超过40%；二是稳步推进农村集体产权制度改革，完成7个镇（街）55个村747个村民小组的农村集体资产清产核资工作；三是在全市率先启动农村宅基地管理制度改革试点。选择了新建村、火燃村、流坑村3个不同类型的村开展农民宅基地管理制度改革试点；四是探索农村集体经济发展新模式，发展多种集体经济形式，全区98%的村集体收入达到10万元以上；五是积极开展农村“三变”改革试点，试点区农民人均年增收500元以上。

（四）狠抓重点中心工作落实

一是积极争资争项。已完成3854.5万元，完成任务比例的64.2%；二是开展农业面源污染防控。通过实施农药化肥使用量零增长、推广农作物秸秆综合利用、巩固畜禽退养成果，有效防控农业面源污染；三是推进脱贫攻坚。及时开展全区1100户农业产业扶贫奖补申报验收复核，并引导建立多渠道利益联结模式带动贫困户增收，落实今年以来中央巡视反馈、省委巡查反馈、脱贫攻坚形式主义共性问题9个、上级业务部门反馈的个性问题3个的整改工作；四是深入开展扫黑除恶专项斗争，排查、上报线索1条；五是牵头抓好农林水领域安全生产，检查发现隐患4条并全部落实整改，查处野外用火案件5起；六是抓好农产品保供。生猪出栏5043头，完成年度5000头的市场保供任务，完成区级储备粮5000吨轮换任务；七是开展保文创卫。按要求做好3个挂点社区及单位责任领域保洁和宣传工作。

二、特色亮点和经验做法

推进农村承包地“三权分置”，在全市率先启动农村宅基地管理制度改革试点工作。开展农村集体资产股份权能改革，供销合作社综合改革经验在全省推广，得到国家、省、市有关领导的高度肯定。我区获评全省农业农村工作先进集体，质量兴农工作在全省推进会上做经验介绍。

三、存在的主要困难和问题

1.高标准农田项目建设难度大、成本高。章贡区耕地资源少且分散，在设计上较难达到高标准农田的要求，建设成本偏高，建成的地块存在部分塌方等质量问题。

2.特色农业产业效益不凸显，带动贫困户增收能力不强。如蔬菜产业大多数大棚是简易棚，不能起到反季节生产的作用，且经营业主选择的蔬菜品种普通，设施不完善，种植技术落后，生产成本高，效益不凸显，难以辐射带动广大贫困户深度参与产业发展，另外我区因病因残致贫的贫困户比例超过60%，普遍存在劳动能力欠缺，具有发展产业能力的比例还不高。

3.重点农业项目投入资金紧张。经济下行压力大，财政资金紧张，社会资本对农业项目投资谨慎，如财政投入镇村农村人居环境整治的经费十分有限，加上村民参与度不够高，农村环境卫生容易出现反弹。

四、2020年工作计划

1. 抓好项目实施，持续推进现代农业攻坚。计划实施包括蔬菜基地建设、脐橙产业发展升级与脐橙基地建设、油茶改造、区域特色产业发展、休闲农业发展、农产品加工、供销流通体系建设、农村人居环境整治、乡村旅游示范区建设、农田水利基础设施建设、农业农村改革等方面共34个项目，年度投资19.02亿元，比上年度项目增加3个，年度投资额增加0.29亿元。

2.持续推进特色农业产业发展和产业扶贫。以“大棚房”问题清理整治专项行动为契机，着力构建农业用地长效监管机制，保障依法依规合理用地，对今后立项的农业项目严格把关，服务好休闲农业、蔬菜产业等产业发展；继续抓好高标准农田建设项目实施，加强建成项目长效管护，确保农田设施发挥作用。全力推进2019年度任务落实，奠定特色农业产业发展基础；

持续推进“1+3”主导产业发展，进一步加大大棚设施蔬菜发展力度，促进三产深度融合，并引导建立深度嵌入的多渠道利益联结模式，促进贫困户增收致富。

3.全面推进农村人居环境整治，建设美丽乡村。一是进一步提高政治站位，建立常态化工作机制，压实各部门、镇村责任，全面推进农村人居环境整治各项任务的落实；二是进一步强化宣传引导。宣传到户到人，引导督促村民落实好门前“三包”责任，常态化开展“赣南新妇女”运动、“最美庭院”评比、“小手拉大手”活动，持续推进整治工作；三是进一步强化督查指导。及时发现问题、举一反三整治。四是进一步加大资金投入。统筹安排农村人居环境整治经费，确保整治费用足额保障。五是进一步健全长效管护。健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的“五有”工作机制，完善“五定包干”管护制度，探索职业化管护方式，确保各类公共设施建成并长期稳定运行。

4.持续推进农业农村改革。继续推进好农村产权制度改革、农村宅基地管理制度改革、供销系统综合改革试点等改革推进工作。全面完成我区农村集体产权制度改革任务。逐步建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有力的现代农村产权制度，保障农村集体经济的可持续发展，农民财产性收入不断增加。扶持壮大村集体经济，争取80%行政村村级集体经营性收入达到10万元以上。

5.坚持两条腿走路，着力培育农业农村人才。一方面就地培养，结合“新型职业农民培育”、基层农技推广体系改革与建设、特色农业产业化、精准扶贫等项目实施，培养造就一批扎根农村的“土专家”、“田秀才”和农业职业经理人；另一方面筑巢引凤，引导外出农民工、退伍军人、农村大中专毕业生返乡创业创新。依托新型职业农民培育工程，分层分类培训新型职业农民；继续做好“一村一名大学生工程”和高职扩招培养高素质农民报名工作,做好“一村一名大学生”跟踪服务工作。