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政策解读--赣州优化营商环境再发力

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近日
赣州市优化营商环境工作领导小组印发了
《赣州市优化提升营商环境专项行动方案》
赣州优化营商环境再发力

总体目标

认真贯彻落实国家、省优化营商环境决策部署和市委、市政府工作要求,坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导向,以转变政府职能为核心,变老区思维为湾区思维,对标先进经验,聚焦短板弱项,持续深化“放管服”改革,着力营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,力争全市营商环境在全省“站前列”“创一流”,全力打造全国一流营商环境。

《行动方案》

共有19个子方案

干货满满

先睹为快

企业开办及注销
实现企业开办“一网通办、一表申请、一套材料、一次采集、一窗通取”,进一步整合优化企业设立、公章刻制、申领发票和UKey、社保登记、住房公积金等企业开办事项,办理时间在1个工作日以内,力争压缩在0.5个工作日内。

获得电力

2021年4月1日起,在全市范围内实现居民客户和低压小微企业用电报装“四零”(零费用、零条件、零审批、零跑腿),高压客户用电报装“四省”(省钱、省时、省力、省心)服务;因地制宜提高低压接入容量上限标准到160千瓦;全市城乡一体化客户平均停电年均压缩8%以上,用电营商环境持续优化,“获得电力”整体服务水平迈上新台阶。

获得用水用气

2021年底前,将城市用水报装流程压减到3个环节(含)以下,进一步压缩用水用气报装时限,提高报装效率,精简优化审批事项,健全“一站式”办理和“互联网+”服务机制,不断提高工作效率和服务水平。

不动产登记

202112月底前实现一般不动产登记3个工作日办结,抵押登记1个工作日办结,涉及企业之间不动产转移及姓名、名称、坐落等所有权变更、土地使用权注销、更正、异议、查封、换证等20个登记种类即时办结。优化完善“一窗办”,全面推进“一链办”,持续提升窗口功能,市本级五区全面实现“互联网+不动产登记”和“同城通办”。

纳税提升

2021年底前,年纳税缴费时间压减至110小时以内;实现90%以上办税事项一次办结;确保正常出口退税业务平均办理时间不超过7个工作日,一类出口企业不超过5个工作日。

跨境贸易

2021年底,全市实现进口整体通关时间(不含国内运输段)不超过26小时、出口整体通关时间不超过0.8小时,口岸营商环境不断优化,进出口环节合规成本进一步降低,跨境人民币业务服务实体经济水平、贸易投资便利化水平进一步提升。

办理破产

依法及时受理破产案件,推进执行案件移送破产审查工作,实行破产案件繁简分流,健全破产管理人管理机制,建立赣州市市本级破产处置府院联动机制,压缩破产案件审理周期,降低破产费用成本,进一步缩短债权人收回债务所需时间,债权回收率、破产法律框架质量指数力争进入全省前列。

获得信贷

推动小微企业贷款投放稳步增长,普惠型小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款较年初增速,有贷款余额的户数不低于年初水平。办贷流程进一步优化,融资成本进一步降低,全面推动和提升小微企业金融服务综合质效。实现全市新增信贷余额1000亿元以上。

保护中小投资者


充分发挥国盛证券投教基地(以下简称“投教基地”)专业优势,向广大投资者、社区居民、机关干部、金融从业者、在校学生等社会公众普及金融基础知识,加强风险防范教育,使中小投资者掌握金融市场的基本知识和法律法规,树立理性投资理念,远离非法金融活动,促进辖区金融市场持续稳定健康发展。

执行合同

提高案件审判执行质效,优化司法服务,进一步降低解纷时间和成本,提高司法程序质量指数,努力实现执行合同耗时更短、成本更低,为市场主体营造更加公平、高效的法治环境。

劳动力市场监管

加强城乡公共就业创业服务体系建设,加强高校毕业生等重点群体就业帮扶力度,鼓励创业带动就业、多渠道灵活就业,确保就业形势总体稳定。实施职业技能提升行动,不断提升劳动者技能水平。加强人力资源产业园建设,提升人力资源配置效率。完善多层次社会保障体系,推进社保减负等惠企政策红利持续释放。深入开展和谐劳动关系创建活动,办案能力和争议处理效能进一步提高。

政府采购

全面持续清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。加强政府采购执行管理,加快推进电子化政府采购,增强政府采购公开透明度,全力营造公开、公平、公正、诚信的政府采购营商环境。

公共资源交易领域


深化公共资源交易平台整合共享,优化平台交易服务,完善交易规则制度,强化公共资源交易监管,全力打造规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易领域营商环境。

政务服务

贯彻落实“建设全国政务服务满意度一等地市”“让一流营商环境成为我市的金字招牌”目标要求,深化“放管服”改革,坚持问题导向、刀刃向内、马上就办,以审批体制改革为重点,以数字政务一体化为突破,打通“系统壁垒”,探索“智能审批+链上政务”,推进政务服务“跨省通办”“一网通办”,不断提升政务服务能力水平,切实提升企业和群众的获得感和满意度。
知识产权
2021年,力争通过开展知识产权提升行动,实现我市知识产权工作上新台阶。发明专利申请比例、发明专利授权量大幅增长,全市有效发明专利增长10%,万人有效发明专利拥有量超过3.5件。

市场监管

认真贯彻市委五届十次全会精神,提升市场监管工作,推进“五型”部门建设,全力服务新时代赣南苏区振兴发展、对接融入粤港澳大湾区桥头堡和省域副中心城市建设“三大战略”实施,深化“放管服”改革,着力提升“双随机、一公开”监管,公开监管执法信息、加大市场主体信用监管力度、提高市场主体诚信经营意识、加强“互联网+监管”工作,积极构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系。
包容普惠创新
2021年,推动全市“包容普惠创新”工作取得更好成效,创新创业、市场开放、基本公共服务、生态环境、综合立体交通等领域明显提升。

大数据共享互通

争取2021年实现市级自建系统全部打通,国省级系统打通率不低于60%。建成数据中台、业务中台、统一政务综合受理和不动产登记集成服务等基础平台,为各部门提供共性基础数据处理和数据共享支持能力。

人才保障提升

牢固树立事业留人、感情留人、环境留人理念,通过优化完善人才政策、加大引才育才力度、提供专业化人才服务、做大做强人才平台,持续推进人才体制机制改革,努力为对接融入粤港澳大湾区桥头堡建设提供坚强有力的人才保障和智力支撑。