章贡区市场监督管理局2019年1-9月市场主体情况简要分析

2019年以来，章贡区商事制度改革进一步推进，营商环境进一步优化，虽然积极因素不少，但也存在不少隐忧，下行压力明显。本报告将根据今年1-9月以来的登记数据，对章贡区市场主体的存量和变量情况进行简要的粗浅分析，以供参考。

一、市场主体登记情况

（一）期末实有情况

全区市场主体总量共71633户，已突破7万大关，其中私营企业18474，接近1.9万户。

截至2019年9月26日，全区实有各类市场主体（包括企业、个体工商户和农民专业合作社，下同）71633户，同比增长13%；注册资本（金）9601870.29万元，同比增长14%。

1.实有私营企业18474户，同比增长17%；注册资本（金）8193991.07万元，同比增长14%。

2.实有个体户52471户，同比增长12%；注册资本（金）488754.12万元，同比增长19%。

3.实有农专社188户，同比下降-10%；注册资本（金）37542.95万元，同比增长2%。

4.实有内资企业500户，同比下降-2%；注册资本（金）881582.15万元，同比增长13%。

（二）本期新登记情况

今年以来，我区新登记各类市场主体11978户，同比增长4%；注册资本（金）1304118.48万元，同比下降-4%。

1.新登记私营企业3670户，同比下降-9%；注册资本（金）1131280.3万元，同比下降-5%。

2.新登记个体户8258户，同比增长12%；注册资本（金）94695.18万元，同比增长6%。

3.新登记农专社5户，同比下降-86%；注册资本（金）417万元，同比下降-51%。

4.新登记内资企业45户，同比下降-44%；注册资本（金）77726万元，同比下降-9%。

（三）本期注销情况

今年以来，我区注销各类市场主体6180户，同比增长6%。

1.注销私营企业1832户，同比增长40%；

2.注销个体户4248户，同比下降4%；

3.注销农专社20户，同比增长300%；

4.注销内资企业80户，同比下降-18%。

二、市场主体数据简要对比

综合以上，根据2019年以来章贡区局市场主体登记情况，形成2019年1-9月市场主体消长情况汇总表（含分支机构）如下：

由以上数据可见，我区市场主体总量仍然保持增长，持续创历史新高，但本期新增数除“个体户”外其他类型均呈现下跌趋势，本期注销数中“个体户、内资企业”有小幅下降，“私营企业、农专社”呈现较明显的上涨趋势。

三、市场主体数据按行业简要对比

（一）市场主体总量中

在本期实有中，有13个行业呈现增长、3个行业呈现下跌，其中涨幅最大的是【科学研究和技术服务业】同比涨幅51%、下跌最大的是【电力、热力、燃气及水生产和供应业】同比跌幅-13%；

在本期新增中，有7个行业呈现增长、9个行业呈现下跌，其中涨幅最大的是【科学研究和技术服务业】同比涨幅40%、下跌最大的是【采矿业】同比跌幅-100%；

在本期注销中，有8个行业呈现增长、7个行业呈现下跌，其中涨幅最大的是【房地产】同比涨幅104.76%、下跌最大的是【采矿业】同比跌幅-75%。

（二）其中全区私营企业

 在本期实有中，有15个行业呈现增长、2个行业呈现下跌，其中涨幅最大的是【文化、体育和娱乐业】同比涨幅60%、下跌最大的是【电热燃气及水生产和供应业】同比跌幅-17%；

在本期新增中，有4个行业呈现增长、12个行业呈现下跌，其中涨幅最大的是【文化、体育和娱乐业】同比涨幅14%、下跌最大的是【采矿业】同比跌幅-100%；

在本期注销中，有11个行业呈现增长、5个行业呈现下跌，其中涨幅最大的是【教育】同比涨幅200%、下跌最大的是【采矿业】同比跌幅-100%。

（三）其中全区个体工商户

 在本期实有中，有12个行业呈现增长、2个行业呈现下跌，其中涨幅最大的是【租赁和商业服务业】同比涨幅75%、下跌最大的是【采矿业】同比跌幅-3%；

在本期新增中，有4个行业呈现增长、9个行业呈现下跌，其中涨幅最大的是【科学研究和技术服务业】同比涨幅900%、下跌最大的是【采矿业】同比跌幅-100%；

在本期注销中，有6个行业呈现增长、6个行业呈现下跌，其中涨幅最大的是【建筑业、科学研究和技术服务业】同比涨幅100%、下跌最大的是【交通运输、仓储和邮政业】同比跌幅-86%。

四、市场主体数据按类型简要分析

（一）总体分析

总体来说，全区市场主体总量仍然呈现出上涨趋势，总体数仍在增加。但注销数有大幅增加，呈现出较明显的增长趋势。

（二）按类别分析

全区私营企业：实有总量还是上涨态势，但涨幅有小幅度的回落；本期新登记数较去年同期相比有所下跌，虽然也保持增长，但增速放缓；与此同时，本期注销数的数量有所增加，呈现较为明显的上涨。

全区个体工商户：实有总量依旧保持了较为稳健的上涨趋势；本期新登记数依旧呈现上涨趋势（在本期中只有个体户新登记数仍然保持增长、其余私营企业、内资企业、农专社新登记数均为下跌趋势，全区市场主体总量新登记数仅有小幅增长）；与此同时，本期注销数的数量有所增加，呈现小幅上涨。

五、市场主体数量增减原因的简要分析

（一）总体原因

1.中美贸易摩擦升级的影响

近期的中美经贸摩擦虽然主要对外贸型及外向型企业产生不同程度影响，对我区企业来说理论上影响不大，但产业链由上至下，难免呈现同链接的蝴蝶效应，我区一部分产品竞争力不强、可替代性较高的企业或将受到波及。

2.实名登记制度的推行、撤销冒用他人身份信息取得公司登记措施的出台

自今年5月以来，根据全国统一部署，我区全范围推行涉企事项登记实名认证制度，凡需进行设立、变更、备案等涉企事项登记的相关人员，都需先使用国家总局实名认证APP进行身份验证后，方可进行下一步操作。此举从某种程度上避免了冒用身份信息进行涉企事项登记的情况，抑制了部分人群虚假注册的狂热登记，新登记市场主体总数较去年同期相比合理呈现出下跌趋势。

与此配套，国家总局出台了关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见，进一步震慑和打击了相关不法行为。

3.企业经营成本的增加

由于场地租金、水电气费用等经营成本逐年攀升，进一步压榨了利润空间。而我区部分私营企业满足于小规模发展，资本积累缓慢，且囿于传统产业之间饱和过度竞争等因素，生存空间小，抵御风险能力低，无力应对经营成本的增加。

4.市场竞争激烈

目前我区中小投资者的创业投资项目仍主要集中在批发零售业、餐饮住宿业这些传统服务业上，重复投资现象较为突出，且这几类传统产业的市场主体淘汰率居高不下，竞争异常激烈，小规模私营企业抵御风险能力较弱。

（二）分类原因

1.不同类型市场主体呈现不同增长或下跌趋势

本期数据显示，私营企业的注销有较大幅度的增长，而个体户保持了新登记中唯一的增长，原因或许在于今年我国社保正式移交税务征收。根据《国税地税征管体制改革方案》，从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费（即我们常说的社保）交由税务部门统一征收。

（1）社保正式移交税务、企业成本大幅上涨。此前由于社保、个税的征收和管理分属两个不同的部门，信息渠道并不够通畅，加上社保最低缴费基数和个税起征点有较大差距，企业正儿八经缴费的不多，一般都为少报。而在社保由税务统一征收后意味着员工工资申报只能是同一个数，这就意味着如果以实际的工资去申报，税费将会比以前大幅增加，但如果还像以往那样少申报，又会与银行对账单明显对不上，面临偷税漏税指控的麻烦。除此之外，企业劳资管理风险与成本也加大。劳资双方发生工资争议、社保缴费争议、社会保险福利待遇等争议时，企业如不尽快妥善解决，将可能引发税务关注乃至稽查的风险。为降低企业合规风险，企业管理处理劳资矛盾向更多采用柔性协商、补偿的方式，企业用工成本加大。企业管理人员因社保缴费不合规而根据规定列入失信名单的情况也可能大量出现。上述这些费用的大幅提高，对于部分利润微薄的小微企业来说是不小的负担，很多企业因此选择注销不再经营。

（2）个体类型因费用少、灵活性高受到经营者青睐。社保移交税务后，承担全部社会保障费用的灵活员工，即个体户，他们本身不会受到什么影响。对于灵活个体户来说，他们可以自愿选择要不要参保，自愿选择缴费档位。至于参保人员自己的选择，税务局其实不会进行太多的干涉，而且实际上也管不了，参保人在缴费政策框架内是有自由选择权的。除了费用成本低外，个体户相比较于公司来说申请手续简单、经营灵活性高，在私营企业成本增加的同时，更多的受到了经营者的青睐。

（3）税务部门力推。市场监管部门一直在主推“个体升级为企业”，但升级之后所需缴纳的税费是上涨的，给经营者带来一定的负担。与我们相反，税务部门一直力推各类市场主体向个体经济转变，税费低、处理简单。从实际获利角度，市场主体也倾向于费用低、手续简单的个体类型。

2.部分行业的注销增多

（1）建筑业。由于我区的区域限制，外地的建筑类、工程类企业，不允许在本地设立分支机构，如需承揽业务，需注册子公司或新设立公司，为此许多建筑类企业为了短期的单一项目进行涉企登记，待项目完结后即予注销。或为了参与企业招投标业务，而注册多个同类的公司，以增加中标几率，待投标完成后，将其余不需要的企业进行注销。

（2）采矿业。由于产能过剩、行情涨跌幅度大、利润空间不稳定等行业原因。

3.部分行业呈现增长

（1）租赁和商业服务业。随着经济实力的增强，人民的需求逐渐从“生存”往“生活”转移，在这个过程中，商业、服务业既是关系千家万户的民生需求，也蕴藏着无限广阔的市场空间。满足人民美好生活需要的服务业，特别是旅游、文化、体育等方面加快发展，近几年养老、健康等幸福产业也发展较快。服务业的欣欣向荣，也是人民生活美好的侧面写照。

（2）文化体育娱乐业。随着生活水平的显著提高，人民对于文化精神层面的需求不断增长，也助推了辖区文化娱乐业市场主体的快速增长，成为本期增长最快的行业。当然也要看到，高增长率也主要基于文化体育娱乐业起点低、基数小的因素。

（三）综合分析

综上所述，商事制度改革不断深入推进，五型政府要求坚决落实，营商环境不断优化，为我区市场主体营造了良好的发展空间。对冒用身份信息虚假注册的严防严管，抑制了市场主体泡沫的不断扩大膨胀，有利于市场反映出经济更为真实的一面。受国际大环境较大波动、经营成本逐渐增加、市场经济竞争加剧、区域性政策等因素的影响，我区出现市场主体的局部性下行发展趋势，虽然个体经济作为区域的传统经济类型仍保留着顽强的生命力，虽然全区市场主体能够在新增数据几乎全为回落的情况下维持累计数据的稳定持续发展，但仍面临着较大的考验，是否能够持续走向稳健增幅发展还需要进一步观察。

2019年10月12日