2020年，区扶贫办认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，深入推进脱贫攻坚工作，全区2201户6493人建档立卡贫困户，已累计脱贫1993户6034人，剩余未脱贫208户459人，将于年底全部退出，2个“十三五”贫困村于2016年全部实现退出，贫困发生率由2.23%降至0.16%。高质量脱贫工作取得显著成效。

一、2020年工作开展情况

（一）聚力攻坚，“两不愁三保障”全面达标。一是住上安全房。对鉴定为A级、B级住房（2657套）的挂牌公示并全面开展“回头看”，贫困户所有住房均进行了安全鉴定，鉴定登记为安全，均实现了住房安全有保障。二是实现“零辍学”。控辍保学落实“双排查”和“双责任”，实现贫困家庭学生无因贫辍学、失学现象。2020年春季为1610人次发放各类资助金115.92万元，秋季拟为1625人次发放各类资助金139.95万元。三是医疗有保障。筑牢“四道医疗保障线”，2020年1-10月，全区建档立卡贫困人口住院人次1655人次，医疗总费用为1533.83万元，补偿总额为1383.63万元，占医疗总费用90.21%，自付比例为9.79%。四是饮上“放心水”。分区分级不断延伸城市自来水管网，纳入城市自来水供水系统；采取打机械深井、增设小型机电井、蓄水池（箱）、消防车应急供水等措施有效保障；出台农村饮水安全工程运行管护规程，强化小型集中供水设施管护。五是兜住“困中困”。开展农村低保专项治理，至2020年11月底，全区农村低保对象2227户4437人，其中低保贫困户1490户3250人，1-11月累计发放农村低保金1694.82万元，全年为困难群众发放临时救助金496.08万元。同时，通过上门为重度肢体残疾人评残鉴定、动员帮扶力量协助智力及精神障碍等困难群体办证、及时发放两项补贴等措施，落实残疾人各项保障政策。

（二）聚焦长效机制，脱贫成果不断巩固提升。一是“1+3”产业确保收入可持续。大力发展乡村旅游和蔬菜、精品果、花卉苗木“1+3”特色产业，加大农业产业奖补力度，提高种养产业单位奖补标准至6000元，截至目前，全区发展规模休闲农业企业9家、蔬菜基地46个4961亩、精品果园24家1983亩、花卉苗木基地17个1780亩。其中，710户次贫困户通过土地流转、务工等方式由农业企业及基地联结带动，1101户有劳动能力贫困户通过发展产业得到奖补。全年发放农业产业发展奖补资金303.4万元，户均增收1500元以上。二是“七个一批”实现户户能就业。落实7项奖补政策，2020年有3925人次贫困劳动力享受奖补政策，1332人享受跨村以外务工交通补贴，公益性岗位安置累计720人，实现有劳动能力且有就业意愿的贫困劳动力100%就业。三是实施消费扶贫助力脱贫攻坚，全区151个机关事业单位三分之一工会福利经费共计654.67万元用于购买扶贫产品，认定扶贫产品10家企业生产的26种，设立消费扶贫章贡专馆1个，扶贫专区11个。10月18日举办“扶贫消费，你我同行”金秋消费促进季活动暨章贡区消费扶贫馆开馆仪式，为我区消费扶贫提供强大助力。

（三）聚焦长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是建立防贫返贫预警机制，实施精准防贫保险机制，今年以来已累计申请理赔14人（其中边缘易致贫户2人），理赔金额39641.13元。二是开展感恩教育活动激发内生动力。深入开展以“机关干部下基层、连心连情促脱贫”、乡风夜话、屋场会等为主要内容的“扶德扶志感恩奋进”主题教育实践活动，今年以来开展宣讲活动200余场；依托精准扶贫“励志超市”、身边好人评选、“道德红黑榜”评议发布、文明信用农户评选等措施，加强农村脱贫攻坚先进典型选树培育和示范引领。三是大力发展村集体经济，在全市率先制定村级集体经济信贷通优惠政策，建立村集体经济经营性收入增长与村干部收入增长挂钩激励机制，加大从优秀村书记（主任）中选拔干部的力度，调动了村干部发展壮大集体经济的积极性和创造性，54个村均实现5万元经营性收入目标，全区村集体经济总收入达8080.28万元，经营性收入达7465.39万元。

二、2021年工作打算

2021年，我区将在全面打赢脱贫攻坚战的基础上，扎实筑牢防止致贫返贫政策防线，构筑相对贫困监测帮扶机制，强化产业就业发展，确保实现高质量脱贫，为乡村振兴工作做好有效衔接。

一是巩固脱贫成果，完成全面脱贫任务。聚焦脱贫攻坚省级2020年度成效考核、扶贫资金项目审计等年底考核，认真对照区级、村级和户上清查摸底指标，自查自纠、全面过筛、建立台账、逐条落实，将问题全部整改到位，进一步巩固和扩大脱贫成果。

二是全面补短强基，实施“再提升”工程。对标现行扶贫标准和清查摸底指标，聚焦薄弱环节，精准落实政策项目，全面补齐政策落实、基础设施、住房饮水等短板，实施脱贫质量再提升工程，加大监测帮扶力度，实现“两不愁三保障”动态清零。

三是开展感恩教育，讲好脱贫攻坚故事。把扶贫与扶志、扶智结合起来，全面推广“励志超市”，激励贫困群众知党恩、跟党走，不断激发贫困户内生动力；加强贫困群众技能培训，提升自我“造血”能力。全面梳理、呈现近年来我区脱贫攻坚的历程、效果、影响、经验、启示及精神，为长效扶贫政策机制完善提供基础

四是总结脱贫攻坚，推动乡村振兴有效衔接。强化产业利益联结，增强产业带动能力，推广落实农业产业振兴信贷通和村集体经济信贷通政策，大力实施消费扶贫，实现农村产业振兴。全面深化农村改革，发展壮大村集体经济，完成乡村振兴目标任务，统筹脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

五是健全帮扶机制，解决相对贫困问题。进一步健全对脱贫不稳定户和边缘易致贫户的监测帮扶机制，对排查出的“两类人员”持续关注，落实各类帮扶措施。继续推行精准防贫保险，为“两类人员”筑牢政策兜底防线，确保不出现返贫和新致贫问题。