为更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，规范政府信息公开工作，提升政府工作透明度，助力“五型”政府建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我们编制了《赣州市章贡区人民政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。本局在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的政府信息，除依法免予公开之外，均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。《指南》定期更新，公民、法人和其他组织可以在章贡区人民政府门户网站（www.zgq.gov.cn）、章贡区政府信息公开平台以及区政府指定的场所查阅。

　　一、主动公开

　　（一）公开范围

　　除不宜公开的政府信息外，本局主动向社会免费公开的信息主要有以下7类：

　　1.概况信息。包括本局总体情况，机构职能，领导简历、分工和重要活动、讲话。

　　2.法规文件。包括本局负责执行的法律、法规、规章和上级机关制定的规范性文件；本局制定的规范性文件和其他有关文件。

　　3.工作动态。包括本局重要会议、惠民实事项目等最新动态；突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况；政务公告、公示；综合性和阶段性统计数据。

　　4.人事信息。公务员、事业单位工作人员的表彰和奖励。

　　5.行政执法。包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决等具体行政行为的法律依据；行政执法及行政复议等情况。

　　6.本局有关面向公民、法人或其他组织提供的户口、身份证的申办、注销及户口迁移、变更、治安管理、出入境管理、交通安全、群体活动、危险品管理、特种经营、消防安全等事项的办理指南。

7.其他需要公开的信息：除上述6类信息以外的区政府认为需要公开的其他信息。

（二）政府信息编排体系

　 政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含索引号、文件编号、分类、生成日期、公开方式、公开时限、公开范围、责任部门、标题、访问量、正文等内容。

    1.索引号：为方便信息索取所编排的信息编码。每条信息有惟一的信息索引号，由系统自动生成。

    2.文件编号：文件制发过程中由制发机关、团体或个人赋予文件的顺序号，文号包括发文机关代字、年份、序号。

    3.分类：根据目录分类由系统自动生成。

    4.生成日期：信息正式发布（出版）的日期。对于政府文件，生成日期即签发日期（如文件为会签的，生成日期为最后一个签发日期）；对于非文件类的信息，如数据表格等，生成日期指该信息可为公众完整获得的起始时间。

    5.公开方式：分为主动公开和依申请公开。

    6.公开时限：分为常年公开和限时公开。

    7.公开范围：信息面向的主体，一般为面向全社会。

    8.责任部门：信息的发布部门。

    9.标题：发布的信息标题。

    10.访问量：信息的点击量。

    11.正文：信息全文（包含附件）。
 

　　（三）公开形式

　　对主动公开的信息，主要采取网上公开、在主要办公场所公开以及依法指定的其他场所公开等形式。本局网上公开的信息以电子文档形式保存。

　　（四）公开时限

　　本局网上公开的信息，除概况信息、法规和规范性文件、行政执法依据、公共服务等信息长期留存外，其他信息网上留存的期限不超过1年。超过留存期的信息，本机关不再继续通过网上公开，公民、法人和其他组织可以到本机关主要办公场所查阅。

　　属于本局主动公开范围的政府信息，自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内依法予以公开。

　　二、依申请公开

　　公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本局申请获取。

　　（一）受理机构

　　本局自2008年7月16日起正式受理政府信息公开申请，受理机构、办公地址、联系电话、传真号、邮政编码、电子邮箱等公示如下：

　　受理机构：赣州市公安局章贡分局办公室

办公地址：赣州市章贡区阳明路28号

办公时间：周一至周五（不含节假日），上午：8:30-12:00，下午：14:30-17:30。

　　联系电话：0797- 8303231

　　传真号码：0797- 8303309

　　邮政编码：341000

　　电子邮箱：zgfjbgs@163.com

　　受理时间：法定节假日除外。

　　(二)申请程序

　　1、提出申请

　　向本局提出申请的，填写《赣州市公安局章贡分局政府信息公开申请表》（样表附后，以下简称《申请表》）。申请表复制有效，可以在市公安局办公室领取，也可以在赣州市章贡区人民政府网站下载电子版。为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详细、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息载体的提示。

　　申请人可通过下列方式提出申请：

　　（1）通过互联网提出申请。申请人可以在赣州市章贡区人民政府网站上填写电子版《申请表》。

　　（2）通过信函、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样；申请人通过传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。

　　（3）当面申请。申请人可以到市公安局章贡分局办公室当场提出申请。

　　（4）个人提出申请时，应当提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请的，需出具单位委托书及经办人身份证。

　　（5）本局不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可以通过电话咨询申请程序。

　　2、申请处理

　　收到政府信息公开申请后，对《申请表》的要件是否完备进行审查，对于要件完备，可以当场受理的，当场受理登记并出具《登记回执》；对于要件不完备的，可以要求申请人补正。

　　本局收到政府信息公开申请后，按规定程序对申请进行审查，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经办公室负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。政府信息公开申请内容不明确的，应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，不再处理该政府信息公开申请。

　　本局根据收到申请的先后次序来处理申请，一件申请中同时提出几项独立请求的，将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

　　申请获取的信息如果属于本局已经主动公开的信息，本局告知申请人获得信息的方式和途径。

　　依法不属于本局公开或者该政府信息不存在的，告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

　　（三）不予公开的政府信息

　　1、依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开；

　　2、涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息不得公开。但是，第三方同意公开或者本局认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

　　3、本局的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开；

　　4、本局在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开；

　　5、法律、法规规定免予公开的其他情形。

　　三、监督方式

　　公民、法人或其他组织认为本局未依法履行政府信息公开义务的，可以向本局督察大队投诉。

　　监督电话：0797-8303230

　　通信地址：赣州市章贡区阳明路28号

　　邮政编码：341000

　　接待投诉时间：法定节假日除外。

　　公民、法人和其他组织认为本局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　附：《赣州市公安局章贡分局政府信息公开申请表》