局机关各科室、执法大队： 
　　《章贡区安监局2016年政务公开工作实施方案》已经局长办公会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 

章贡区安监局 
2016年9月21日 

章贡区安监局2016年政务公开工作实施方案 

　　根据区政府办公室《关于印发〈章贡区2016年政务公开工作实施方案〉的通知》（区府办字〔2016〕70号）精神，结合我局实际，制定本实施方案。 
　　一、指导思想 
　　认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）和《江西省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（赣府厅字〔2016〕67号）以及市、区《2016年政务公开工作实施方案》的要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，细化政务公开工作任务，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，不断提高全区安全监管工作规范化、公开化和信息化水平，提升政府部门的透明度和公信力，切实保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。 
　　二、基本原则 
　　（一）依法公开原则。依照国家法律、法规和有关政策规定进行做到合法、规范公开。 
　　（二）真实公开原则。公开的内容要以真实为前提，并充分体现在事前决策、事中实施、事后结果的全过程中，办事的结果应当公平公正。 
　　（三）注重实效原则。政务公开要从实际出发，讲求实效，避免形式主义，达到服务于民、取信于民、造福于民的目的。 
　　（四）有利监督原则。政务公开要方便群众，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。 
　　三、主要任务 
　　（一）推进权力清单、责任清单公开。全面公开我局的权力清单和责任清单，进一步做好行政审批项目取消、下放、保留事项的公开工作，重点公开保留的行政许可事项清单，以及清理规范后保留的行政审批受理条件的中介服务事项清单。（责任单位：行政审批科） 
　　（二）推进安全生产监察执法公开透明。根据双随机抽查的有关要求，依法公开安全生产监管执法随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况。推动企业环境信用评价工作，促进“信用江西”建设。（责任单位：一科、二科、三科、执法大队） 
　　（三）推进政务服务公开。把行政审批、公共服务事项全部纳入网上办事大厅，逐步推进网上全流程办理。编制行政审批和公共服务事项目录，公开办事指南，简化办事流程。（责任单位：行政审批科） 
　　（四）推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是区委、区政府和省、市安监局制定的政策、措施，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布工作进展和完成情况。（责任单位：各科室） 
　　（五）推进单位财政信息公开。深入推进预决算公开，公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等。除涉密信息外，部门预决算支出应公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类科目。（责任单位：办公室） 
　　四、工作要求 
　　（一）主动做好政策解读。出台重要政策，应主动做好政策解读工作。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，由相关业务科室提出，办公室协调主要负责人通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息，年内主要负责人解读重要政策措施不少于1次。加强安全生产专家库建设，更好地发挥专家解读政策的作用。针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策。（责任单位：办公室牵头，各科室配合） 
　　（二）积极回应社会关切。加强政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及安全的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，认真回应关切。（责任单位：办公室牵头，各科室配合） 
　　（三）充分发挥媒体作用。善于运用媒体发布信息、解读政策、引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道，创造条件安排媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。注重加强政策解读的传播，扩大政策信息的覆盖面和影响力。（责任单位：办公室牵头，各科室配合） 
　　（四）自觉接受民主监督。依法依规做好依申请信息公开，在处理内容比较敏感、答复难度较大、社会效应预期复杂的申请时，应组织好协调会商。稳妥做好依申请公开行政复议和行政诉讼，防范恶意炒作。（责任单位：办公室科牵头，各科室配合） 
　　（五）提高政务公开工作制度化标准化水平。适时修订完善《章贡区安监局政务信息公开指南》，进一步完善政务信息公开保密审查制度。及时公开部门规章和政策性文件清理结果，对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，都要按照政务信息公开要求和程序予以公布。（责任单位：办公室牵头） 
　　（六）提高政务公开队伍专业化理论化水平。落实政务公开工作人员业务培训计划。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强政策把握能力和专业素养，强化公开理论，提高指导、推动公开工作的能力和水平。（责任单位：办公室） 
　　五、保障措施 
　　（一）加强组织领导。成立区安监局政务公开工作领导小组，由局长张承龙任组长，分管领导张赟副局长任副组长，各科室主要负责人任成员，下设领导小组办公室，设在局办公室，负责政务公开日常工作。 
　　（二）完善工作机制。细化各科室信息公开责任分解，加强内部专业协调，明确信息公开范围，完善信息公开程序。严格政务公开程序，公开内容按照科室提供，领导审核，专人操作流程，确保政务公开信息真实、准确、安全，未经审核的信息不得上传发布，严格防止涉密信息上网。　　 
　　（三）强化平台建设。加强网络信息化建设，做好政务信息公开平台维护更新。积极向上级政务网站报送信息。　　 
　　（四）建立目标考核。将信息公开工作纳入机关效能建设考核，实现政务公开工作定期汇报，领导小组办公室每季度向领导小组汇报政务公开工作情况，对因信息公开工作不到位引起的举报、投诉情况将进行通报，造成严重影响的，追究有关人员责任。