2023年，南外街道在区委、区政府的领导下，在区司法局的关心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕市区法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，街道各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将2023年南外街道办事处法治政府建设情况自查如下:

一、主要举措

（一）加强组织领导 提升法治政府建设工作水平

强化组织领导,街道始终对法治政府建设工作高度重视，将其摆上重要议事日程，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进政务公开，使法治政府建设得到了进一步提高,强化责任，做到法治政府建设工作整体有人抓，具体工作有人做，保证法治政府建设工作落到实处。

（二）  学习习近平法治思想

以习近平法治思想引领全民普法工作。加强习近平法治思想教育培训，南外街道将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组集体学习重点内容。深化习近平法治思想宣传解读工作，通过各类，媒体和平台向全社会推送，推动习近平法治思想入脑入心。

（三） 依法全面履行政府职能 完善依法行政制度体系

在依法全面履行政府职能方面，明确了着力优化发展环境、健全完善清单管理制度、深化“放管服”改革、提升公共服务质量、加强和创新社会治理、强化生态环境保护等方面的任务。结合街道领导班子分工安排，全面落实街道主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（四） 建立法律顾问制度 发挥法律顾问作用

为提高依法决策水平，落实街道法律顾问制度，促进依法行政和科学、民主决策，加快法治政府建设，两位法律顾问认真履行合同义务，在重大措施出台、重大决策、重大项目和调处突出矛盾纠纷等方面提供法律服务，为街道依法行政办事提供了有力保障，充分发挥了法律顾问的“法律智囊”作用，推动了各项工作在法治的轨道上的开展。一是接待群众咨询百余人次、解答法律疑问上百次，参与村（居）民矛盾纠纷调处14件；二是先后17次参与合同的起草、审查、修改工作，为专项事宜出具9次法律意见书；三是为办事处领导、相关部门及社区工作提供法律咨询服务，协助街道处理化解拆迁遗留问题、坚强量贩超市退租等群体性突发事件，参会研讨并提出有效意见；四是在辖区内积极开展社会活动，进行专题法治讲座4场次、“法律明白人”普法活动2场次、公益法治宣传活动多次；五是接受街道的委托，代理了朱东林、朱祥淮诉南外街道办不服违法违规建筑拆除通知书，朱东林诉南外街道办、南外街道综合行政执法大队生命权、健康权、身体权纠纷，杨才学诉南外街道办强制拆除设施及行政赔偿等11起复议、诉讼、调解、仲裁案件。

（五）全面加强法治政府建设，深入推进依法行政

推进“放管服”改革。南外街道在一楼大厅设立了便民服务中心，积极推进“一窗式”改革，认真落实首问负责制，让市民前来办事时，做到来人有人管、事情有人办、件件有答复，能做到立即解决、立即完成，真正便民服务。明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督，进一步促进了行政效能，转变了干部作风。明确了着力优化发展环境、健全完善清单管理制度、深化“放管服”改革、提升公共服务质量、加强和创新社会治理、强化生态环境保护、推进“六单一网”等方面的任务。

二、重要成效  

（一）坚持规范文明执法，治理能力法治化水平提升

1、积极推行执法全过程记录制。一是规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

2、今年以来，南外街道综合行政执法大队共劝导各类占道经营、出店经营等1500余处；劝离流动摊贩1600余处；规范广告牌、店招、灯箱100余处，清理乱贴牛皮癣小广告500余处，纠正乱晾晒行为2000余处，规范非机动车停放4000余处，共实施行政处罚22起，罚款共计人民币4700元。

（二）依法行政能力提高，法治建设党政第一责任人履职尽责

深化“五型政府”建设，提升政府理解力、执行力、创造力和公信力,积极对接“五型”政府办、12345热线办等职能部门，截至目前承办了问政江西交办件10件、问政赣州交办件152件、12345热线交办件1711件，回复率100%，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。在答复内容上，街道主动对接群众，以事实为依据以法律为准绳，力争内容详实、事实清楚。加强法治培训，提升领导干部及工作人员法治意识和依法行政能力。落实了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格执行主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度。落实重大决策社会稳定风险评估。

三、突出亮点

1.根据年度确定的培养目标,南外街道巩固做实提升“法律明白人”培养工程，规范“法律明白人”遴选和培训，今年新增社区“法律明白人”骨干255人，南外街道现有法律明白人1618人，其中骨干506人，普通1112人。南外街道各社区（村）“法律明白人”积极利用各种线上线下宣传资源，开展多种形式反诈宣传教育活动及民法典等宣传活动。通过“法律明白人”培养让更多居（村）民增强了法治观念，教育引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

2.公共法律服务体系健全。对于更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，南外街道整合律师、法律援助、基层法律服务、人民调解、社区矫正、“老师傅”调解工作室等公共法律服务资源，建立了实体、热线、网络“三大平台”对接互通、有机融合的工作机制，录入了660条信息。南外街道公共法律服务中心、16个社区（村）公共法律服务工作室全面铺开，公共法律服务体系的建设切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

3.有效化解矛盾纠纷。2023年，充分发挥“一社区（村）一队”作用，南外街道在广大人民调解员的共同努力下，取得了较好的工作成效。街道、社区（村）两级共排查矛盾纠纷468起，发生、调处矛盾纠纷82起，其中“老师傅”调解员参与调解咨询58起，调解案件50起，调解成功42起，未发生一起因调处不及时导致的民转刑案件的发生，确保了南外辖区内的社会稳定。  

4.法治宣传活动如火如荼。南外街道今年共举办了多主题法治宣传活动17场，其中2月8日，南外司法所所长、阳明小学法治副校长曾静懿在阳明小学西郊路校区报告厅上了一堂以“预防校园欺凌，共建和谐校园”为主题的法治教育课，并以线上直播的方式在各教室和其他校区进行同步授课；2月13日下午，南外司法所结合2023年春风行动暨就业援助月春季招聘会，联合街道综治办，街道派出所在渔湾里啤酒广场开展法治宣传活动。活动现场工作人员向前来求职的人员宣传宪法、反有组织犯罪法、法律援助法等法律法规，同时也向人员宣传反电信诈骗、禁毒等相关知识。4月21日，南外司法所在大码头社区开展了国家安全教育法治宣传活动。活动中，社区“法律明白人”通过发放国家安全教育宣传材料、在居民微信群转发链接等形式，向居民普及《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《反恐怖法》等相关法律法规知识，告知他们维护国家安全的重要性。5月10日上午，南外司法所在下壕塘社区开展《信访工作条例》实施一周年主题宣传、民法典、法律援助法等法律法规，发放宣传资料和法治宣传纪念品，取得良好宣传效果。9月4日上午，南外司法所所长、阳明小学法治副校长曾静懿在阳明小学西桥路校区开学典礼升旗仪式开展了反电诈为主题的国旗下讲话。

四、存在问题

南外街道法治建设工作虽然取得了一定成绩，但仍有待进一步加强、完善和提高。

一是法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升；二是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够,普法宣传覆盖面还不够广，法治教育与社区（村）治理需进一步结合;三是社区（村）群众的法律需求不断增加，公共法律服务平台建设需进一步完善;四是极少数干部职工依法行政的意识还不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去；五是各社区（村）法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

五、下步打算

一是树立开展依法行政工作的法律意识，进一步加强领导干部学法用法制度，增强干部学法用法的积极性、主动性，培育法治精神和依法治理的思想观念；

二是巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行的有效、配套的各项执法制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性；

三是进一步加强政务公开，不断完善街道各项工作流程和规章制度，严格依法依规决策，坚持依法行政办事，优化行政审批流程，提高行政服务效能自觉接受社会和群众的监督；

四是切实用好法律顾问作用。切实发挥法律顾问职能作用，对街道规范性文件、重大行政决策和重大合同行为、行政管理行为进行合法性、合理性审查、法律风险评估和论证，提出法律意见，确保依法行政；

五是根据法治政府建设需要，深化“一社区（村）一队”工作，加强公共法律服务平台建设。

南外街道办事处

2023年11月15日