2014年，解放街道在区委、区政府的正确领导下，紧密围绕“五区建设”目标，团结带领全体街居干部解放思想、求真务实、开拓创新、攻坚克难，创造了一流的工作业绩，圆满完成了各项工作任务和目标。现将2014年整体工作总结如下。
一、强基固本重党建
（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动
一是高度重视深入部署。街道及时成立了教育实践活动领导小组及工作机构，抽调9名精干力量专项负责该项工作。二是宣传引导紧贴实际。活动开展以来，共编发教育实践活动《简报》15期，组织宣讲56次，文艺演出20余场，专场电影播放5次；通过96333平台发送活动短信5000余条；制作教育实践活动横幅123条，制作教育实践活动宣传栏86块，编写专题板报109期，编印、发放活动资料8237份，制作简明喷绘19块，有效保证党员、干部参与度和群众知晓率。三是学习教育贯穿始终。街道采取干部集体学、专题辅导学、个人自学等多种方式开展学习教育，确保学习入脑入心。其中组织集中学习26次，累计学习时间达到47小时；开展专题讨论6次；班子成员带头学习、带头撰写心得体会，每人均已完成5篇以上。除搞好集中学习外，所有党员干部个人自学每周不少于5小时。党员干部通过学习提高了思想认识，增强了参加活动的思想自觉和行动自觉。四是听取意见深入聚焦。街道通过上门走访、蹲点调研、召开座谈会、开展调查问卷、设置意见箱、网络征询、民主测评等方式，多渠道、全方位敞开大门听取群众意见。五是服务平台聚人心。结合自身实际及群众需求，在所属14个社区建立“群众意见我来办”工作站，并建立了“六个全”工作机制，即意见受理全天候、全覆盖，意见梳理全分析、全公开，意见办理全跟踪、全问效。平台有效提高了街居干部工作效率，切实转变干部作风，密切了党群干群关系，街道、社区党员干部深入走访群众7679户，征求意见梳理为1968条，其中“四风”问题178条，现已全部办结，销号率达到100%。六是深刻查摆即知即改。街道党工委聚焦“四风”认真查摆，全面、深入、细致地找准了党政领导班子“四风”问题31个，班子成员“四风”问题147条。班子及其他科级干部聚焦“四风”问题，通过开展批评与自我批评，提出批评意见20余条，14个社区党组织均高质量的开好了专题组织生活会，做好民主评议党员工作。街道制定“两方案一计划”，建立问题整改台账，制定了任务书、时间表，明确了责任人，所涉35项专项整治任务和18项制度建设计划已全部整改、完善到位，确保了整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。
（二）落实主体责任，抓好党风廉政建设
街道党工委坚决贯彻中央“八项规定”及省、市、区干部作风建设相关规定，落实党工委主体责任，带头推动党风廉政建设深入落实。一是抓好学习教育。通过组织党员干部学习十八届三中、四中全会精神、习近平总书记重要讲话精神以及《中国共产党章程》、《廉政准则》，不断提高自身防腐拒变能力和街居干部队伍整体作风建设水平。二是抓好制度落实。严格执行“三重一大”决策机制、党政主要领导“六个不直接分管”和“末位表态制”，整个班子总体上风正、气顺、劲足、心齐。同时结合党的群众路线教育实践活动，街道党工委班子及全体成员认真对照检查了班子和自身作风建设方面存在的问题和不足，带头查找问题、直面问题、整改问题，特别是对于群众反映强烈的“四风”问题及民生诉求问题，做到不回避、不遮掩，以真查实改、真抓实干的作风展现在干部群众面前，影响、带动、促进了干部队伍作风的好转。
（三）实施“三大工程”，夯实基层基础。一是推进“连心”工程。结合“三送”工作，2014年共制作发放“连心卡”5000份，街道党员干部结对帮扶困难群众380余户，“连心”小分队下基层开展志愿服务活动12次，为群众解决实际困难910件，收集群众意见922条，处理回复96333转办单105件，处理回复率100%。实施“三送”小型公益性项目13个，上级拨付资金21万元，社区实际支出25.19万元，垫付资金4.19万元。二是筑实“强基”工程。整顿因无办公用房造成服务能力差的软弱涣散党组织建国路社区党支部；对党员做到分类管理、分类教育、分类服务，通过此次党组织换届，对社区党支部、党小组的设置重新进行了调整，重新优化调整党支部28个，党小组62个。三是实施“模范”工程。广泛开展“争做龚全珍式好干部”活动，街道党工委推出了14名身边典型，其中洪城巷社区党总支书记何敬英、西津路社区党总支书记曾桃珍获全区“最美社区干部”称号。
（四）创新服务载体，转变干部作风。一是探索建立为民服务新平台。在所属14个社区建立“群众意见我来办”工作站，建立了“六个全”工作机制，执行“全程跟踪服务”的办事方式，街道、社区共走访群众7679户，征求意见1968条。帮助群众解决各类难题、问题1740件。该工作得到市委督导组和市委王少玄副书记的高度评价。二是建立“青年空间”阵地。推进党建带团建工作，通过社会筹资，在西津路社区建立社区青少年综合服务中心这一有形化的“青年空间”阵地，为200余名中小学生提供了一个课余学习、兴趣培养的场所，为60余名辖区内的残疾人、失业（待业）青年提供了免费的就业技能培训，举办培训班8期，为27名创业青年提供了小额贷款申请咨询、登记和联系服务。此项工作得到团中央第一书记秦宜智的高度赞扬。三是探索群众民主评议重点工作机制。为了检验工作成效，找准努力方向，探索对群众紧密相关的“三送”工作进行评议。通过组织群众召开评议会对辖区内14个社区“三送”的工作进行评议，对各社区2011至2013三年的“三送”工作进行了一次梳理和检验，参评群众达1万余人。
（五）积极主动作为，提升服务能力。一是改善社区服务场所。社区办公场所是社区党组织服务的主阵地。由于历史原因，解放街道社区服务场所建设相对滞后。建国路社区因历史街区改造，只有20平方米的临时办公场地，造成基层党组织软弱涣散；八境路社区现临时办公用房是借用市国资公司场所；大新开路社区办公面积不足100平方米。为建好社区服务阵地，我们积极争取上级支持，主动沟通协调，落实了以上3个社区党组织服务阵地。目前建国路社区、八境路社区新办公楼已开工建设，明年上半年可交付使用；大新开路社区已搬入了照磨巷口（文清路仿宋建筑）的新办公用房。二是加强党员教育管理。2014年发展党员10名；对28名符合条件困难党员，申办了党员“一卡通”；全年走访慰问困难党员261人次，发放慰问金60000余元，组织开展党员志愿服务140余次；各基层党组织全面推行党员分类管理；认真开展民主评议活动，评定出5名不合格党员并及时处置，其中1人开除党籍，1人除名，3人限期改正，指定专人予以帮教。
二、社会事业协调发展
（一）发扬“钉钉子”精神，房屋征收安置工作稳步推进。2014年，街道房屋征收主要是历史遗留的“扫尾”工程。街道上下知难而进，发扬“钉钉子”精神，坚持不懈开展攻坚工作。一是“百日攻坚”取得较好进展。面对遗留多年的房屋征收问题，发扬“啃硬骨头”精神，耐心细致做好征拆户工作，成功解决3户拆迁户的房屋征收问题；完成原市煤炭公司家属院内的葡萄架等影响藕塘里返迁房建设遗留建筑物的拆除工作，积极做好周边住户的思想工作，劝阻阻拦施工行为，为项目建设的推进提供有效保障；积极争取上级支持，主动与多个原六中教学楼使用单位沟通，寻找搬迁安置场地，在一个月的时间内把该教学楼拆除，及时为郁孤台立体停车场项目提供了建设用地。二是扎实做好棚户区和历史街区改造地块房屋征收前期工作。针对姚衙前和新赣南路周边等改造地块征收任务重、情况较复杂的情况，调配人员分组上门入户，做好征收前的调查摸底工作，统计涉及户数、房屋性质和征收面积等，为所在地块棚户区改造做好了有关前期基础性准备工作。三是违法违规建设清理整治工作有序进行。通过入户宣讲、发放及张贴《赣州市人民政府关于禁止在中心城区违法违规建房的通告》、出动宣传车等方式营造浓厚制违拆违氛围，全方位、全覆盖、全时段制止违章。2014年拆除百家岭7号违章搭建一处，面积56.63㎡，辖区范围违章搭建控制态势良好。
（二）完善工作措施，城市管理水平进一步提升。街道以服务居民、改善环境为目标，进一步完善城市管理运行机制。一是加强城管队伍的管理。对每名城管队员划分工作责任区，街道采取集中管理和分散负责相结合的方式，每天集中时间、人力对尚书街、文清路一线各巷口、攀高铺、大新开路等重点区域进行重点整治，其余时间要求各城管队员对包干区域占道经营的行为进行日常巡查，及时发现问题，妥善解决。全年共规范占道经营1178处，规范摊位412处，规范店面67家，着力解决了再就业群体经营户因无序摆放、占道经营，影响居民出入及环境卫生脏、乱、差等问题。二是认真开展街巷、庭院“综合”整治工作。在往年百街小巷整治工程实施的基础上，今年的整治工作向无物业管理庭院延伸，完成A类整治项目3项，B类项目83项，总预算233万元，目前项目全部完工。辖区街巷、庭院环境极大改善。三是组织队伍收取辖区（除市级管理区域外）沿街店面、住户垃圾代运及提供清扫保洁小区的服务性费用，全年收取垃圾代运费95万余元，列全区第一。四是及时解决群众诉求。全年共处理信访转办单34起、“三治办”抄告单11起，“三治”办督办函7起，处理率100%。
（三）关心弱势群体，民生保障有力。一是创新低保评审机制。为杜绝人情保、关系保，在全区率先实行城市低保“三级联审”评议制度，采取随机抽取评议员公开评议、无记名投票等方式创新城市低保评审机制，全年对66户居民进行评议，19户居民因评议未通过未享受低保。二是扎实开展困难群众救助。全年为街道1477户低保户（2868人）发放低保金947.571万元，为204户困难群众申报大病医疗并发放大病医疗救助款106.848万元。为临时发生特大困难26人发放临时救助金23900元。辖区居民申请公租房1200多户，100%已摇号分房；为496户（1116人）发放住房租赁补贴224万余元；为1847人发放高龄补贴173.28万元。三是劳动就业和社会保障工作扎实有效。全年共组织5场招聘会，新增就业1500余人，帮助400余名就业困难的4050人员实现了再就业；为130余人新增申请办理灵活就业养老保险补贴；对市区两级4643名退休人员进行了养老金领取资格认证，认证率100%，办理城镇居民基本医疗保险21886人，超额完成863人，参保率居全区前列，城镇居民基本养老保险扩面征缴，全年完成居民社保2970人，列全区第一。
（四）创新社会管理，辖区和谐稳定。一是提升网格化管理水平，维护辖区和谐稳定。在社会管理网格化体系框架初步建成的基础上，通过强化管理，畅通信息渠道、完善服务平台，加强隐患排查，随时掌握不稳定因素动向，维护辖区稳定格局。全年网格巡查即时调解纠纷80次，调处率100%。二是健全信访机制，调处社会矛盾。重点做好三个落实。落实领导接访（下访）制，2014年，在办事处一楼设立信访接待室，坚持做好领导干部轮流接访制度，引导诉求合理解决；落实周五例会制，用通报工作进度相互促进、收集信息供研究个案、群策群力化解矛盾的方法，切实做好矛盾化解工作；落实领导包案制，明确重点工作对象、具体工作措施、包案领导、包案部门和责任人员,制定重点人员稳控预案，实行领导挂点包案，级级相对应负责制。三是主动作为，积极化解信访积案。街道全力推进上级交办重点案件，有效调处化解田螺岭1号公房承租户陈真理和花园唐20号王建民房屋征收补偿问题信访积案，解决李志明、邓杨鹏关于2005年市汇华实业有限公司与解放路社区在濂溪路63号院内合作建房无法履行的信访积案。四是做好重要敏感时期信访维稳工作。在“两会”、十八届四中全会、江西省第十四届运动会、APEC峰会等重要敏感期间，实行24小时值班备勤和“零报告”制度，并实时做好分析研判和应急管理措施，确保了重要敏感时期的社会稳定。街道信访维稳总体态势平稳，全年无赴京访和赴省非访记录。
（五）强化服务理念，计生工作上水平。主动适应新形势，积极探索计生工作新思路、新方法，不断提升技术服务水平。一方面，通过各种渠道和形式，向育龄群众宣传优生优育、避孕节育、生殖保健知识，保证计生有关政策知识真正进居入户；全面开展婚前、孕前、孕期和围产期保健系列服务，为育龄夫妇送生育证上门；自2014年1月18日江西省单独两孩政策实施以来，街道对辖区“单独二胎”夫妇进行了全面摸底，充分利用96333短信平台、宣传栏、黑板报、发放《实施单独两孩政策告知书》等形式加大了宣传力度，同时，对持二胎生育证的育龄妇女实行全程跟踪服务，做到底子清、情况明，为育龄群众提供高质量的服务。2014年，共办理《一胎生育服务证》411本，《再生一胎生育证》286本（其中符合单独两孩政策260本），出具独生子女情况证明202份。另一方面，加强对困难群体、弱势人群的服务。对贫困家庭的生育状况、生活状况、收入水平进行全面摸底登记，制定了具体的帮扶计划。全年共有73名特别扶助对象享受计生优惠政策资金348840元，为30户计生困难家庭共计发放3万元帮扶金。同时，在依法征收社会抚养费难度加大的情况下，街道始终坚持依法行政、文明执法，2014年（截止到9月30日），共征收社会抚养费137.0621万元。
（六）积极拓展税源，协税工作稳步推进。2014年，区里将房屋出租税征收列为街道的一项重要工作，全体街居干部以服务高效、群众满意为宗旨，强化房屋征税征收及装饰代征的管理，多措并举，扎实做好此项工作。一是加强信息收集，掌握税源家底。街道办事处积极加强与区地税、区工商局等有关部门的联系，集中时间开展了一次以个人出租店面、写字楼、厂房等为重点的税源摸底工作，分类型、分社区（地段）收集繁华地段、重点税源户的税源信息，进一步完善个人房屋出租（经营）税收代征台账，随时掌握税源户变动情况，夯实房屋出租税收税源台账代征基础。二是着力营造浓厚的协税护税氛围。利用上门入户、发放宣传单、发送短信等方式，认真宣传税收政策法规，将税法宣传引入社区，切实提高全民纳税意识，做到将个人房屋出租（经营）税收政宣传到每一个房屋出租承租人。同时，加大对从事家庭装饰业税收的代征力度。密切关注社区内外家庭装饰活动，主动跟进提供税收代征、代缴服务。三是建立奖惩激励机制，促进工作顺利开展。进一步完善考核机制，加强税收调度，实行“月通报”制度，全面掌握各社区代征工作动态，查找问题，堵塞税收漏洞。同时将代征收税工作列入年终目标考评，完善、兑现检查奖惩制度，最大限度的激发机关社区干部的工作动力。2014年街道组织征收房屋出租税180万元，完成全年任务的313%。
2015年工作思路
2015年工作思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，围绕区委、区政府“五区建设”战略，凝聚力量，攻坚克难，落实各项民生事业，为章贡区在赣南苏区振兴发展中争当排头兵做好各项工作。重点抓好以下四个方面：
一、抓好组织建设，不断夯实党建基础
加强班子自身建设，坚持民主集中制，强化党政集体学习，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党政统揽全局、协调各方的能力，打造学习型、实干型、廉洁型党政班子。加强干部队伍建设，继续深化党的群众路线教育实践活动成效，切实转变干部作风，改变干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识；选优配强社区干部队伍，通过社区“两委”换届，优化干部结构，激发干部激情，夯实基层组织基础。继续深入开展“三送”、党的群众路线教育实践活动，以基层服务型党组织建设为总抓手，以整顿软弱涣散党组织为重要突破口，大力推进基层党建实践创新和制度创新，始终坚持抓基层、打基础，持之以恒、久久为功，努力提高基层党建工作科学化水平。
二、抓牢社会管理，推进民主法治建设
加快推进智慧社区建设，充分依托96333信息平台，实现辖区信息网络全覆盖，全面发挥社区服务功能；完善网格化管理，进一步深化“三大”服务管理机制，依托社会管理服务中心平台，进一步提升“区、街道、社区、网格”四级网格运作效率。结合流动人口管理等工作，扩大网格化受众群体，提高网格化覆盖率。同时加强重点人员管控，积极开展安置帮教、肇事肇祸精神障碍患者管控等工作；完善综治维稳工作思路，大力开展矛盾纠纷排查调处，同时完善对缠访、闹访人员的打击措施，对于一味无理访、闹访人员，政府不能一味忍让，该软则软，该硬则硬，做到有理、有利、有节，维护社会和谐稳定。
三、抓实民生事业，实现社会全面发展
一是加快推进社区综合服务中心建设，重点打造洪城巷社区、南京路社区、新赣南路社区、中山路社区为新型智慧社区，不断提升街道、社区便民服务中心标准化建设水平，逐步改善其他社区办公条件，提高行政服务效率。二是开展棚户区改造工作，按照区委、区政府统一部署，完成棚户区集中连片的姚衙前棚户区、灶儿巷历史街区改造及郁孤台、八境台历史街区改造扫尾等任务。三是认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。四是建立健全城市低保救助长效机制，切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。巩固新型农村合作医疗，做好城镇居民医疗保险，健全社保体系，引导群众参加农民养老保险。继续扎实做好武装、司法、工青妇等各项民生工作，有力推动解放辖区经济社会全面和谐发展！
四、抓严党风廉政建设，建设清正廉明政府
坚决落实“八项规定”，坚持不懈反对“四风”。坚持党要管党，从严治党，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治与预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力从源头预防和治理腐败，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，建立廉洁、公正、务实、高效政府。
