中共赣州市章贡区沙石镇委员会    赣州市章贡区沙石镇人民政府

　　                                 2020年4月3日

　　沙石镇2020年度乡村振兴工作推进实施方案

　　为贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、区关于乡村振兴战略的决策部署，全面做好2020年“三农”工作，推进沙石镇乡村振兴，结合我区实际，制定如下方案。

　　一、目标要求

　　二、组织机构

　　成立沙石镇乡村振兴工作推进领导小组：

　　组      长: 刘  艳  党委书记

　　第一副组长：卢升山  党委副书记、镇长

　　常务副组长：吴建光  党委副书记

　　副  组  长：罗卫华  人大主席

　　蒋隆春  党委委员、副镇长

　　肖小勇  党委政法委员、人武部部长

　　李  瑞  党委组织委员

　　宁爵平  党委宣传委员

　　廖祝生  党委委员、纪委书记

　　曾  健  党委委员

　　游青平  人大副主席

　　钟家鹏  副镇长

　　陈  雪  副镇长

　　卢薇伊  综治办专职副主任

　　余传军  司法所所长

　　刘启荣  二级主任科员

　　刘龙平  二级主任科员

　　高  亮  二级主任科员

　　成  员：镇财政经济与乡村振兴办公室负责人，各村（居）书记、主任。

　　领导小组下设办公室,办公室设在镇财政经济与乡村振兴办公室，由该办公室负责人担任办公室主任。领导小组办公室负责统筹实施乡村振兴推进的全面工作，完成领导小组交办的其他工作任务。

　　三、重点任务

　　（一）聚焦重点对象，决胜脱贫攻坚。全面完成剩余74户 143人脱贫任务，扎实开展“十大督战”行动，聚焦“两不愁三保障”，有效应对疫情影响，稳定贫困户收入，确保如期完成“十个清零”。开展脱贫攻坚大普查，确保高质量通过脱贫攻坚国家大普查。全面实施精准防贫保险，加快建立解决相对贫困长效机制，落实好农业产业振兴和村集体经济信贷通，打造一批扶贫产业和就业车间，每个村至少建设1个扶贫产业基地，力争在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上走在全区前列。

　　（二）抓好农业生产，保障粮食供给。稳定粮食生产，抓好春耕备耕工作，落实1.2万亩早稻生产任务，耕地做到应种尽种，确保粮食播种面积达到2.9万亩，产量达1.16万吨以上，落实13个集中连片30亩水稻种植示范点；大力推进油料作物生产，实施油料扩面增产行动，结合美丽乡村建设，利用荒山、荒坡、荒土等撂荒地，种植花生1200亩、油菜160亩，完成油茶抚育1000亩；恢复生猪生产，支持崇盛生猪养殖场扩大规模，完成5000头生猪出栏任务。

　　（三）发展特色产业，壮大村集体经济。大力发展蔬菜产业，加大引进农业企业、种植大户和培育基本菜农力度，完成区里下达的新建180亩设施大棚、160亩规模露地蔬菜基地任务；推进农业项目建设，加快推进峰山科技博览园、阳明康养生态园、铭宸蔬菜基地等重点项目建设；发展特色农业，扩大食用菌生产规模，年内新增食用菌300万袋。按照上级“一村一品、一镇一业”要求，因地制宜，确保全镇有1—2个产业，大力发展农产品深加工，打造一批特色品牌，新建花卉基地100亩，新建100亩以上富硒农产品生产基地；推进三产融合，大力实施“农业+旅游”富民工程，力争所有村经营性收入增长20%以上，70%的村经营性收入达到10万元以上。打造生态休闲旅游示范镇，建设好火燃至龙埠至龙岗乡村旅游示范带，完善基础设施，新增和布点乡村旅游业态，提档升级改造区域内乡村旅游与休闲农业景点与游客接待设施，建设“峰景沙石”。

　　（四）整治人居环境，建设美丽乡村。围绕农村人居环境整治三年行动任务，加快完成27个新农村建设点任务，加强农民建房管理，全面整治乱搭乱建和绿皮棚，推进客家风貌村落提升改造试点；按照“七改三网”、“8+4”的要求，新（改）建乡村公厕29座，农村户厕改厕率达到98%以上，梯度推进农村污水治理，建设东风村1座农村污水处理设施,探索农村污水治理模式，有效管控好农村污水，农村生活垃圾处理率达到100%，建立健全农村人居环境长效管护机制；全面落实畜禽圈养；大力推进林长制、河长制工作，全面打赢松材线虫病歼灭战，完成800亩低质低效林改造任务，认真开展水上漂浮垃圾清理和河（湖）“清四乱”行动，坚决完成“清河行动”问题整改，守护好绿水青山。

　　（五）深化农村改革，增添发展活力。重点推进农村承包地“三权分置”改革，加大土地流转（托管、代管）力度，推广火燃村农村“三变”改革模式；深化供销社综合改革，完成农村集体产权改革，3月底前完成成员界定，4月底前完成股份设置，6月底前成立合作社，8月底前挂牌发证，10月完成检查验收；做好农村宅基地管理制度改革，完成新建村、火燃村农村宅基地管理制度改革试点；推进“党建+福寿之家”及“党建带社建、社村共建”壮大村集体经济改革等试点工作，以深化农业农村改革为抓手，全面破除体制机制弊端、增添发展动力活力。

　　（六）强化基础设施，提升农田水利。全面推进沙石示范镇建设，重点推进峰山大道提升改造和老圩镇全面改造，全力打造阳明生态公园；加快推进高标准农田建设，完成528.62亩年度目标任务；加强水利设施建设，各村普查上报需工程修复的水利设施，组织渠道清淤疏浚，确保4月底前全面完成水毁、淤积、灌溉设施和渠道的修复清理工作；推进土地撂荒整治，摸清撂荒土地面积，抓实撂荒耕地恢复种植。履行农村安全饮水主体责任，严格按照农村饮水工程“三项制度”，切实做好农村安全饮水工程运行管护，确保水质、水量，为脱贫攻坚提供农村饮水安全保障。

　　（七）推进乡村治理，促进乡风文明。加强农村党组织建设，推进农村基层党建“三化”建设；加强农村法治建设，扎实开展“法律进农村”活动，深入开展“法律明白人”培养工程，确保实现每10户农户有一名“法律明白人骨干”，50%的农户家庭有“法律明白人”目标；加强乡风文明建设，深入开展“移风易俗促进乡风文明”行动，发挥“红黑榜”宣传效应，积极开展身边好人、文明家庭、卫生庭院、文明新风家庭、道德模范、脱贫示范户等先进典型推荐评选活动，有效整治大操大办、相互攀比、天价彩礼、厚葬薄养、聚众赌博等不良风气；稳步推进绿色殡葬改革，巩固“三沿六区”可视范围内“无坟化”成果，加快建设沙石公益性墓地；完善农村治安防控体系，推进“雪亮工程”建设，推动基层治理数字化、智能化、信息化；坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“老师傅+”化解矛盾新模式，构建“三治融合”乡村治理体系，推进新型城镇化示范乡镇“平安乡镇”、“平安乡村”建设；持续推进扫黑除恶专项斗争，在深挖根治、长效常治上下功夫，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。

　　四、推进机制

　　按照“五个一”机制推进乡村振兴工作。

　　（一）组建一支工作队伍。各村成立实施乡村振兴工作推进组，人员由挂点区领导、挂点单位负责人、镇包村领导、驻村第一书记，村党（总）支部书记组成，并指定一名专人负责对接乡村振兴推进工作。成立镇乡村振兴工作推进服务组，人员由镇党委主要领导、分管领导、镇属相关办（所）人员组成。

　　（二）制定一份实施计划。镇乡村振兴工作推进领导小组（以下简称领导小组）分解全年任务到各村，各村对照任务表出台相应的可操作性的工作计划，即要有规定动作，又要有自选动作。按照村落实、镇实施、区备案的要求，工作计划要经挂点单位负责人、包村镇领导、村党（总）支部书记签字后报送区有关部门。

　　（三）成立一个协调小组。镇成立乡村振兴工作推进协调小组，由专职副书记任组长，相关领导任成员。负责协调解决乡村振兴工作的推进及问题，确保乡村振兴各项工作顺利推进。

　　（四）建立一个调度机制。建立每周一调度，每月一汇总，每季一次流动现场会的调度机制，每季度围绕乡村振兴工作的相关主题内容随机抽选2-3个村接受现场会观摩，镇乡村振兴工作领导小组汇总后进行排名，通过看现场、呈亮点、找差距的方式，促进全镇乡村振兴工作形成比学赶超的浓厚氛围。

　　（五）制定一套考核方案。镇党政办牵头，年底前组织相关办（所）对乡村振兴各项任务及特色亮点工作完成情况进行全面的考核，并将考核结果列为村（居）目标绩效考核的重要指标。

　　五、保障措施

　　（一）提高政治站位。充分认识乡村振兴工作的重要性和严肃性，落实中央“五级书记”抓乡村振兴的部署要求，健全党委统一领导、政府统筹负责、各办（所）全面参与的乡村振兴工作机制。建立乡村振兴工作推进联席会议制度，定期研究部署乡村振兴重大事项、扶持政策和配套措施。

　　（二）强化工作合力。镇、村密切配合，上下联动。每个项目落实一名镇领导、一个班子、一套方案，制定项目推进时间表和路线图，挂图作战，狠抓进度，定期通报，一抓到底。

　　（三）壮大人才队伍。壮大农村带头人队伍，培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、返乡创业人员参与乡村振兴工作推进。鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，吸引社会各界投身建设乡村振兴项目。

　　（四）加强考核督导。加强综合考评，将乡村振兴工作纳入各村目标责任制考核体系。镇乡村振兴工作推进领导小组采取现场会和“双随机”督查办法，对工作落实情况进行督办检查，对工作推进不力、成效不明显的村进行通报批评并限期整改，对工作落实不力的进行严肃问责。

　　附件：沙石镇2020年实施乡村振兴战略目标任务分解表