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章贡区2020年蔬菜产业发展工作方案

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章贡区2020年蔬菜产业发展工作方案

为深入贯彻落实市委、市政府关于加快蔬菜产业发展的战略部署,努力把蔬菜打造成农业支柱富民产业,大力发展大棚设施蔬菜,提升蔬菜基地设施标准化水平,推动蔬菜产业高质量发展,促进我区农业结构调整,助推产业扶贫,结合我区实际,制定本工作方案。

一、目标任务

围绕“提升质量、补齐短板、培育特色”等重点,以推动蔬菜产业高质量发展为主线,全年新(扩)建蔬菜基地钢架大棚600亩以上,新发展露地蔬菜基地面积500亩以上,改造提升原有设施和露地基地,提高基地的运营和种植水平;补齐分级包装、冷藏保鲜和销售体系等短板,推动服务体系向产前产后延伸;培育马祖岩村、火燃村等一批专业村,有效带动农户参与蔬菜种植,不断提高农户收入水平。

二、重点工作

(一)高质量建设蔬菜基地

1.科学选址。按照相对集中、资源条件好、基础设施完备的原则,优先优势地块发展大棚设施蔬菜基地。

2.统筹提升。与高标准农田建设相结合,提升设施蔬菜基地标准化水平;坚持山水林田湖草土壤改良项目向蔬菜基地倾斜,改良土壤物理结构性能,提升有机质含量水平;统筹安排农业综合开发、水利项目用于蔬菜基地机耕道路、水利设施及其它配套建设,改善设施蔬菜基地基础设施条件,提升设施蔬菜基地标准化水平。

3.引强扶优。大力抓好项目招商工作,引进技术团队,推动经营主体带动周边农户种植;引导和培育本地种植大户、合作社和家庭农场发展适度规模蔬菜基地。落实帮扶措施,帮助解决蔬菜生产技术、种苗、肥料和销售等难题。

4.示范带动。建设“蔬菜企业+合作社+农户(贫困户)”蔬菜种植示范点,探索推广适合我区的产业发展模式,通过要素入股、就业务工、订单生产等方式,引导农户参与发展蔬菜产业。

(二)完善服务体系

完善区、镇、村三级农技推广服务体系,充实和配强技术力量,强化田间地头指导服务,引导蔬菜基地蔬菜品种种植专业化、标准化;完善信息服务机制,通过短信平台、微信等媒介,及时准确地为菜农推送灾情预警、实用技术、产业政策等信息,为蔬菜生产提供产前、产中、产后服务;加强与高校、蔬菜科研机构、“两基地一中心”合作,大力开展蔬菜技术人员和专业菜农培训,通过课堂培训与基地实训相结合的方式,提升基层一线蔬菜种植户水平。

(三)提升质量安全水平

加强蔬菜生产基地产品质量安全执法监管、例行抽检和预警监测,将规模蔬菜基地纳入监管范围,逐步建立质量追溯制度。开展农资使用专项整治,从严把好蔬菜生产投入品准入关。各镇要充实加强农产品检测中心建设,协同做好蔬菜基地质量安全检测工作。强化蔬菜种植主体责任,对基地抽检农药残留超标的蔬菜生产经营主体,年内申报奖补实行一票否决。

(四)推进品牌建设

加快“三品一标”创建力度,引导各类蔬菜经营主体开展基地认定、产品认证、富硒蔬菜品牌认定,推进标准化生产、商标化销售。加快蔬菜产品品牌培育,加大品牌宣传力度,全力提升蔬菜产业的竞争能力。

(五)完善市场流通渠道

1.完善1+3”蔬菜产业体系。提升华东城、赣州中农批等农产品交易中心服务水平,改造一批农贸市场,因地制宜建设蔬菜社区便利店,补充和完善市场服务网络。

2.培育新型流通业态。培育蔬菜购销经纪人队伍,支持发展冷链等蔬菜流通企业,扶持工商企业及社会力量从事蔬菜配送、连锁经营、电子商务等业务。加强与目标市场的交流合作,发展对口供应的蔬菜基地,引导企业、学校、酒店、社区居民与蔬菜生产基地开展直供直销,实现生产与销售无缝对接。

三、工作要求

(一)强化组织领导。紧盯蔬菜产业发展,持续加大工作力度,进一步压实区农业产业化经营领导小组各成员单位职责。区农业农村局负责全区蔬菜产业发展的组织协调;相关镇要做到镇长亲自抓蔬菜产业发展,定期调度工作进展,深入一线解决难题,切实推动蔬菜产业发展;各责任部门(单位)要各负其责、主动作为、协调配合,加大奖补政策宣传力度,指定专人负责日常工作,积极组织项目申报审核。

(二)强化资金扶持。将发展设施蔬菜生产奖补纳入区财政预算。按照先建后补原则,根据产业发展规划、年度指导性计划、奖补内容与标准进行政策性引导。积极对接银行,发挥好“财政惠农信贷通”、“章贡区集体经济信贷通”、“产业振兴信贷通”的作用,为蔬菜生产经营主体提供便利融资渠道。

(三)强化督查考核。把蔬菜产业发展工作纳入高质量发展综合考评,建立通报机制,对措施实、力度大、成绩突出的单位进行表扬,工作推诿、落实不力者进行批评。

(四)切实改进作风。坚决杜绝应付式、简单引进企业式的发展。规范蔬菜基地项目管理,做到程序规范、手续齐全。强化资金使用绩效管理,防止发生虚报冒领、截留挪用套取专项资金等问题。

附件:1.2020年新(扩)建规模蔬菜基地指导计划

2.2020年钢架大棚蔬菜基地奖补验收办法

3.顶部竖式通风型连栋钢架大棚建设标准
附件1

2020年新(扩)建蔬菜基地指导计划

新(扩)建蔬菜钢架大棚面积(亩)

新发展露地蔬菜基地面积(亩)

沙石镇

180

160

水西镇

170

160

沙河镇

150

100

水东镇

100

80

合计

600

500


附件2

2020年钢架大棚蔬菜基地奖补验收办法

一、申报对象与奖补项目

(一)申报对象

章贡区蔬菜生产经营主体。食用菌生产经营主体按《章贡区农业主导产业发展奖补办法》(区府办字[2020]9号)申报。

(二)奖补项目及要求

1.新建大棚:相对集中连片且面积10亩(含)以上

2.老蔬菜基地新建大棚:正常生产经营、基地规模面积5亩(含)以上,且新建钢架大棚面积3亩(含)以上,。

3.旧棚换新膜:钢架大棚使用3年以上破损棚膜换新膜1(含)以上。

4.建棚后土壤改良奖补:必须在高标准农田地块上且新建钢架大棚10亩(含)以上。

5、富硒蔬菜(含食用菌)品牌认证:新获得认证的富硒蔬菜品牌(含设施或露地蔬菜基地)。

6、2020年原则上推广多连栋钢架大棚顶部竖式通风型连栋钢架大棚。但受面积、地形地貌等制约须建设单体钢架大棚的基本菜农,参照执行《2019年钢架大棚蔬菜基地奖补验收办法》中单体钢架大棚验收及奖补标准。

二、基地应具备的基本条件和要求

(一)建设年限

土地流转期达到5年以上(老蔬菜基地从2020年起计算时限,至少流转至2025年),基地正常运转,经营状况良好。

(二)建设要求

交通便利,能满足生产运输需要;排灌沟渠畅通,做到旱能灌,涝能排;钢架、棚膜等使用新料,棚膜、卷膜器、门等安装到位;种植区未硬化。

(三)管理要求

仅用于种植蔬菜。种植面积达到总面积的80%以上,余下面积及时续种,不撂荒、不闲置(换茬期、休耕期、改土期和季节性符合农事特征的空置除外);基地内常年保持田园清洁,生产资料废弃物和蔬菜产品残留物及时清理干净;建立健全基地生产档案,农业投入品、病虫害防治、产品销售情况完整记录。

(四)技术要求

配备使用杀虫灯、粘虫板等绿色防控措施;推广大棚蔬菜种植技术,发挥大棚设施反季节生产作用

(五)安全要求

不使用高毒高残留农药,严格遵守农药安全间隔期;需开展自检或接受上级业务主管部门的例行检测,有检测记录或有效的检测报告。

三、奖补项目验收标准

棚内面积按540平方米折算为1亩的标准进行测算。

(一)多连栋钢架大棚

1.主体规格:棚体高度不低于3.8m,肩高不低于2.5m,并用专用卡具连接,形成装配式连栋大棚,棚内开窗。要求大棚四周采用砖体(混凝土)圈梁稳固,圈梁壁宽不小于100mm,高不小于300mm;或连地钢管底部浇筑外径不小于200mm的水泥柱进行稳固。

2.主要材质:所有钢材为全新热镀锌钢管。立柱方管外径不小于60×40mm50×50mm,圆管外径不小于60mm,壁厚不小于2.0mm。柱距不大于4m。肩管上方加水槽,肩管方管外径不小于40×40mm,圆管外径不小于40mm,壁厚不小于1.8mm。拱管圆管外径不小于32mm,壁厚不小于1.5mm

3.配套设施:棚内开窗,棚四周安装卷膜器,内膜悬挂设备。

4.覆盖材料:全部使用国标GB/T 10003-2008无滴PO膜,要求韧性好、透光率不小于85%,防滴保温,抗老化,质保3年。

()顶部竖式通风型连栋钢架大棚

验收标准详见附件3。

(三)旧棚换新膜

新膜材料:质量使用国标GB/T 10003-2008无滴PO膜,要求韧性好、透光率不小于85%,防滴保温,抗老化,质保3年,棚四周安装卷膜器。同一个基地破损棚膜全面更换到位。

(四)建棚后土壤改良

申报主体提供采购有机肥合同、有关票据、施肥佐证材料,按建棚面积奖补。

(五)富硒蔬菜(含食用菌)品牌认证

申报主体提供富硒蔬菜(含食用菌)产品有效期内认证证书。

四、奖补标准

(一)多连栋钢架大棚

1.新建大棚连片面积在10亩(含)以上,按26000/亩进行一次性奖补。

2.老蔬菜基地新建大棚面积在3亩(含)以上,按26000/亩进行一次性奖补。

(二)顶部竖式通风型连栋钢架大棚

1.新建大棚连片面积在10亩(含)以上,按31000/亩进行一次性奖补。

2.老蔬菜基地新建大棚面积在3亩(含)以上,按31000/亩进行一次性奖补。

(三)旧棚换新膜

旧棚换新膜按600/亩进行一次性奖补。

(四)建棚后土壤改良

新建钢架大棚10亩(含)以上,给予300元/亩一次性有机肥采购奖补。

(五)富硒蔬菜(含食用菌)品牌认证

每认证一个富硒蔬菜(含食用菌)产品,并取得证书的,一次性给予20000元奖补。

    五、项目申报、验收程序

(一)申报程序

凡符合上述奖励补助条件的经营主体,达到验收条件的,由经营主体到项目所在镇农业服务中心办理。

(二)验收程序

由区农业农村局、区财政局、区农业综合开发办等安排人员组成验收工作组,逐个项目进行实地验收,汇总审核后报区政府审批;达到申报市级奖补条件的,按程序和要求组织市级奖补的申报、验收。

(三)奖补资金拨付

申报区级奖补的,报区政府审批通过后,下发奖补资金拨付文件。大棚建设项目第一次验收合格后下拨70%奖补资金,经第二次验收合格后,再拨付另30%奖补资金。其他奖补项目在第一次验收合格后一次性拨付。奖补资金按规定程序核发给相关申报主体。申报市级奖补的,按市级规定执行。

六、其他说明

(一)关于老蔬菜基地

1.在原棚址上拆旧建新的,老棚的使用年限需达到5(含)以上。

2.老蔬菜基地扩建钢架大棚,若原来建有的老棚存在破损状况的,必须修复老棚,才能享受奖补。

3.新建的钢架大棚内所覆盖的生产道宽小于或等于1m、水渠内径小于或等于0.4m的,不扣除大棚面积;生产道宽大于1 m、水渠内径大于0.4m的从大棚总面积中扣除超出部分面积。

(二)关于奖补标准

1.对建设标准高于多连栋钢架大棚建设标准,但未达到顶部竖式通风型连栋钢架大棚建设标准的,按多连栋钢架大棚建设奖补标准执行。

2.对列入“企业+合作社+农户”发展蔬菜种植的区级试点示范基地,已给予特殊政策进行扶持的,不重复享受区级同等类型奖补政策。

3.利用区财政各类资金建设的钢架大棚,不予奖补。

4.获得区级蔬菜产业钢架大棚奖补政策,同时达到市级奖补要求的,其钢架大棚每亩奖补总金额按区级奖补标准执行。

(三)关于新旧政策衔接

1.2019年建设的钢架大棚还未验收的,按2019年奖补政策执行。

2. 2020年建设的钢架大棚,各生产经营主体须在2021531日前完成申报,逾期不予受理。

(四)关于奖补要求

1.申报材料一式四份打印,严禁手写或涂改。

2.申报奖补项目实事求是,严禁弄虚作假,一经发现,一律取消申报资格。

3.对发生过骗补情况的不得申报。

4.禁止不合格的蔬菜产品上市,上市蔬菜出现农药残留超标的,一票否决。

5.所有获得奖补的大棚在第二年进行第二次验收时,如发现改变生产用途或撂荒,追回第一次70%的奖补资金。

本方案实施期限自202011日至20201231日,未尽事宜及争议事项,由区农业产业化经营领导小组办公室负责解释。

附件3

  

   顶部竖式通风型连栋钢架大棚建设标准

1.主体规格

棚体高度不低于4.5m,肩高不低于3m,跨度8m,开间4m,侧墙长度(雨槽)不得超过60m,用专用卡具连接,形成装配式连栋大棚。

2.主体骨架

全部使用国标GB/T 3091-2008热镀锌焊接钢管,采用热镀锌防腐螺栓和自攻钉联接。

1)主立柱。采用70mm×50mm×2.5mm热镀锌方形管,镀锌防腐。

2)副立柱。侧面副立柱:每4m开间中间加1支副立柱,采用50mm×50mm×2.5mm热镀锌方形管,镀锌防腐,上部连接水平拉杆,下部采用预埋件连接混凝土浇筑;端面副立柱:每8m跨之间加3支副立柱,采用50mm×50mm×2.5mm热镀锌方形管,镀锌防腐,上部连接水平拉杆,下部采用预埋件连接混凝土浇筑。

3)四周水平拉杆(围梁)。采用50mm×30mm×1.5mm热镀锌矩形管连接,镀锌防腐,安装在大棚四周雨槽下方10cm位置,两头连接主立柱,下方连接副立柱。

4)主拱管。大棚沿开间方向每隔4m安装一道主拱管,连接在雨槽上,采用ø25×1.5mm热镀锌圆管。

5)副拱管。大棚沿开间方向每隔1m安装一根拱管,连接在雨槽上,采用ø25×1.5mm热镀锌圆管。

6)内拱管。内拱管采用ø32×1.5mm热镀锌圆管,纵向拉杆及卷膜杆采用ø25×1.5mm热镀锌圆管。

7)顶丛杆。采用ø25×1.5mm热镀锌圆管,上部连接支撑拱管,下部连接水平拉杆。

8)水平拉杆(横梁)。采用8m长整根ø32×1.5mm热镀锌圆管,连接固定在主立柱上。

9)固定斜撑拉杆。在大棚四个角的两面必须安装斜撑拉杆加固大棚,材料采用ø25×1.5mm热镀锌圆管,交叉固定在立柱上。

10)顶部通风。采用ø25×1.5mm热镀锌圆管。

11)棚内二拱。采用ø30×1.5mm热镀锌圆管。

12)连接件。采用2mm热镀锌钢板冲压成型,外形美观。

13)落雨槽。采用1.8mm厚的热镀锌(每m2含锌180g以上)50cm宽钢板冷弯成型。

14)紧固件。采用镀锌螺栓及自攻螺丝,大棚端面四角拉接地铆以加固大棚。

3.

大棚设门1套,每个大棚进出门处设缓冲间,缓冲间长4m、宽2m,靠棚体一侧高3m、外侧高2.5m,缓冲间可向棚外或棚内凸出,缓冲间外门宽3m,双幅推拉或悬挂式推拉,内门设幕帘。门框与缓冲间骨架为热镀锌矩形钢管,薄膜覆盖,有利于保温和抗风。

4.覆盖材料

覆盖材料全部使用国标GB/T 10003-2008无滴PO膜,要求韧性好、透光率不小于85%,防滴保温,抗老化,质保3年。

1)顶部。采用单层12丝无滴PO膜,采取电力驱动收拢和展开;大棚内部内拱覆盖薄膜,采用单层8丝无滴PO膜,采取手动驱动收拢和展开。

2)大棚四周。大棚四周外层采用12丝无滴PO膜覆盖,内层采用8丝无滴PO膜,大棚专用卡槽卡簧扣紧薄膜。大棚四周外层薄膜采取手动卷膜器驱动收拢和展开,内层薄膜采取手动收拢和展开。

3)大棚底部。大棚底部设置30cm裙膜。

4)大棚内部除露。大棚的水槽下方安装接露槽,将从棚顶流下的露水通过接露槽导流到立柱上流下,解决二层膜上的积水问题。

5)大棚内二拱。大棚二拱高温强光季节安装30-40%遮阳布覆盖进行降温遮阳,低温季节采用8丝无滴PO膜进行棚内保温。

5.自然通风系统

1)顶部通风。大棚顶部竖式通风,材料使用热镀锌圆管,通过连接件固定,通风口高度70cm,有效通风高度50cm,裙膜10cm,采用手动链条驱动方式开关,通风口覆盖防虫网,防虫网为20-40目。备选方案:通风口高度90cm有效通风高度70cm,裙膜10cm采用手动链条驱动方式开关,通风口覆盖防虫网,防虫网为20-40目。

2)四周通风。大棚四周通风口顶部压膜槽安装高度离地面2m,与内拱杆连接立柱高度一致,通风口宽度1.7m,设手动卷膜窗,并带有自锁装置,能自由停留在任意高度,卷杆为四分管,厚度1.5mm。所有通风口加装防虫网,防虫网为20-40目。

6.大棚土建

大棚基础为独立点式基坑,基坑要求60cm×25cm×25cm长或60cm×ø30cm,预埋件尺寸为:铁板长18cm×宽18cm×厚1cm,钢筋4ø16mm×40cm深(两头弯弧50mm)。主立柱、副立柱基础都按相同规格安装预埋件混凝土浇筑。

备选方案:基坑要求60cm×25cm×25cm长,预埋件要求钢筋2ø16mm×5.5m长(上部10cm露出地面连接立柱底部钢板,下部弯弧50mm,中间采用井字型焊接固定。立柱与预埋件连接底板规格为:长18cm×宽80mm×厚10mm,通过螺帽与预埋件固定,并做好防锈处理。

7.系统配电

电源参数:220V/380V50HZ;电压波动范围:±5%

大棚内导线采用防潮型RVV塑料套线(暗管布线),信号

线为RVVP屏蔽导线,插座采用防水防潮型,布线采用穿管暗敷方式,设接地极,并将接地线引至所需位置。

8.排水设计

大棚立柱安装前要求完成水电管道的铺设工作,雨槽落水口必须用15cm新料PVC塑料管道(保质期达1年以上)连接,将雨水排到水沟。