各位代表：
现在，我代表沙石镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
一、2023年上半年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划的重要一年。今年以来，沙石镇围绕建设“红色名镇、绿色美镇、特色强镇”，持续在“项目建设、乡村振兴、改革创新、民生保障、自身建设”等方面发力，全镇各项工作成效明显。沙石镇荣获“全省乡村振兴示范镇”创建名单、全省政务公开“十县百乡”示范镇、全市数字乡村试点镇等称号。
——我们坚持以项目为王推动经济高质量发展。
峰山片区开发稳步推进。初步完成峰山国家森林公园总规修编、县级自然保护区总规编制工作。按照国内一流标准加快推进下峰山康养村项目，已完成房屋主体建设，预计10月份投入试运营。致力将石角乡村振兴示范村打造成乡村旅游新样板，已完成民宿及业态改造硬装施工，正在进行全面招商。持续盘活双桥村象山庄各类闲置资源，养云庄部分项目已开始试运营。功能设施日益完善。统筹用好乡村振兴衔接资金、示范镇建设资金、革命老区资金、地方政府专项债及各类民生资金，合计投入6000余万元，组织实施农村路灯工程、圩镇周边环境提升、老卫校职工宿舍老旧小区改造、龙岗村清明坑道路改造、新圩村“三彭”道路建设等24个民生项目，持续改善群众生产生活条件。积极推进G323梅林大桥至沙石段公路改建工程项目征地拆迁工作。项目招商成效显著。围绕乡村振兴“一轴两翼”、文旅农旅齐头并进思路，全面摸清资源底数并谋划招商项目54个，实施精准招商。筹建沙石商会，探索市场化招商机制及“以商招商”模式。上半年共完成项目招商11个，投资金额3.3亿元。
——我们坚持以精准为纲推动乡村振兴全面提升。
脱贫攻坚成果巩固有力。严格落实过渡期“四个不摘”要求，实行动态化管理和常态化帮扶，高效开展“大排查、大巩固、大提升”集中攻坚月行动和防止返贫监测帮扶集中大排查，今年以来消除返贫致贫风险67户，新增监测帮扶对象25户，为168户监测对象量身定制“一户一策”，兑现脱贫户和监测对象帮扶资金58.3万元。为脱贫户新增发放小额信贷90万元，开发公益性岗位186人，补贴49.7万元。为258名符合条件的脱贫户发放一次性交通补贴5.9万元。粮食生产基础不断夯实。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地抛荒和“非农化”、防止“非粮化”。探索大户托管方式推行粮食生产，引进各类种粮大户19户，承包面积近5000亩。全面完成2022年度高标准农田建设任务，并建立管护机制。落实强农惠农补贴扶持政策，助推食用菌、蔬菜、果业等产业发展。三产融合持续向好。依托吉埠“中国淘宝村”优势，加快农特产品分捡中心和农村电商直播基地建设。立足现有产业基础，在下茹、龙埠、甘霖、王田、新圩等5个村规划建设农旅融合示范区，集中签约天森合美农业示范基地、龙潭田园综合体、飞跃赣州国家航空飞行营地等6个项目，总投资超亿元。引导锦豪芳田乐、以诚蔬菜、景佳葡萄等产业基地提升改造。和美乡村宜居宜业。深化新时代文明实践工作，镇级文明实践所正式投入使用，并打造了楼梯岭会议旧址、锦豪芳田乐劳动教育基地等一批特色文明实践点。持续抓好深化全国文明城市、巩固国家卫生城市复审工作。扎实开展农村人居环境整治，大力推进农村厕所革命和农村生活污水治理。开展移风易俗乡风文明三年专项行动，推进高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。
——我们坚持以创新为要推动改革发展提质增效。
镇域经济发展创新有为。持续增强抓经济的意识和能力，认真总结“一级财政”改革试点经验，不断拓宽税源，截止到7月份，完成税收898.6万元，完成率达79%。持续壮大村集体经济，上半年全镇村集体经营性收入672万元，所有村实现年中增收目标。按照市场化运作思路，整合镇村资产资源，成立赣州峰山投资建设发展有限公司，助力镇村经济稳步提升。农业农村改革创新推进。以峰山村、石角村为试点，持续探索“两山银行”转化通道。积极探索“沙石宅改”新经验、新做法，试点推进农村集体产权制度改革和宅基地改革。总结并推广霞峰村“新四变”改革经验，招引项目推动乡村振兴。霞峰村乡村振兴案例荣获首届全省乡村振兴优秀案例。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，全面提升办事效率，让企业和群众“少跑路”。完善村（社区）便民服务代办点建设，持续推行政务服务365天“不打烊”，优化代办流程，提升代办效率和服务水平。深入推进返迁安置房办证工作，A10、A14返迁安置小区共办理不动产权证509本。健全干部帮扶市场主体工作机制，常态化开展走访帮扶工作，广泛宣传各类惠企政策，进一步提振市场发展信心。
——我们坚持以民生为本推动社会事业全面发展。
民生底线兜牢托底。完善社会救助申请受理机制，落实落细各项补贴救助资金。积极促进就业创业，举办就业招聘会和就业服务技能培训。做好城乡居民医疗保险、养老保险参保服务工作，完成中心城区医保服务试点建设。开展居家和社区基本养老服务提升行动，完成适老化改造养老床位25张，居家养老上门服务覆盖45人。优化卫生计生服务，保障妇女生育健康，累计开展计生奖扶392人次，救助帮扶24户。顺利完成沙石镇妇联换届工作，积极推进社会福利、妇女儿童、残疾人事业发展，提升特殊人群保障水平。发扬拥军优属的光荣传统，保障退役军人各项权益，筹备成立退役军人志愿服务队，提升退役军人的幸福感和归属感。公共服务提档升级。进一步规范殡葬管理工作，全区首个镇级公益性公墓建成并投入使用，获评省级示范性殡葬设施。承办全区“婚事俭办爱不减，情满章贡树新风”集体婚礼活动。着力推进社区建设，设立沙石社区九里峰山小区办事点，做好社区居委会设立前期工作。稳妥有序推进无证幼儿园治理，规范学前教育。启动沙石镇公办普惠性托育机构建设。新建吉泰社区童心港湾项目，不断加强对青少年关心关爱。进一步优化政务公开专区建设，成功入选江西省首批基层政务公开标准化规范化乡镇。文化事业不断繁荣。进一步擦亮特色品牌，常态化举办沙石“百姓大舞台”活动。继续推动“一村一歌”展演传唱和背后故事挖掘，村民情感认同、文化认同不断增强。开展乡村振兴“崆峒大讲堂”4次，推出《峰山故事汇》专栏4期，厚实峰山文化基础。举办乡村振兴摄影大赛，累计征集作品500余幅，评选出80幅优秀作品。成功举办沙石镇首届“村BA”，全镇15支队伍160余名村民参加。成功承办2023中国自行车巡回赛（赣州站沙石段）和章贡啤酒文化艺术节活动。社会治理扎实有效。完善“智慧沙石”功能，提升社会治理硬件水平。推进综治中心实体化运行，做实网格化服务管理。全面实施“八五”普法，积极推进法治副校长进校园活动。持续开展矛盾纠纷大排查大化解活动，抓好常态化扫黑除恶斗争，抓实禁毒、国家安全、打击传销、防范电信网络诈骗、防范非法集资等工作。高效完成基层应急管理队伍多员合一改革，高标准打造吉埠、南田、吉泰3个村级实体化运行示范点。统筹做好隐患排查和执法检查工作，共责令2家企业开展停业整顿，开展消防执法22起。扎实开展“安全生产月”宣传活动，密集巡查辖区重点企业，整改隐患450余处，对全镇39家果业经营主体进行全覆盖安全大排查、大整改。坚决制止破坏生态环境行为，整治“散乱污”企业17家。加大耕地保护力度，严打违法违规建设和破坏耕地行为。
——我们坚持以实干为先持之以恒抓好自身建设。
常态化组织镇村干部到先进地区考察学习，激发干部工作思考和干事创业激情。坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序。发挥基层小微权力“监督一点通”平台作用，打通服务群众和群众监督的“最后一米”。严格落实内部审计工作制度，强化财政预算执行和村（社区）经济责任审计工作，不断加强项目监管尤其是对民生资金、工程招投标等方面的监督，从源头上预防腐败。
各位代表、同志们，过去的半年，我们积极应对宏观形势的严峻挑战，保持了全镇经济的平稳运行，推进了民生事业的繁荣发展，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表沙石镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持沙石镇发展的社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：“三产”融合发展程度不高；村集体经济仍然薄弱，村民自身致富能力不足；行政服务水平存在短板，干部服务意识仍需提高。对此，我们将坚持问题导向，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。
二、2023年下半年工作安排
按照镇党委部署，我们将重点抓好以下五方面工作：
（一）立足项目建设，培育农文旅融合发展新体系。加快推进峰山片区开发建设，主动对接行李旅宿、大乐之野等运营方，做好下峰山康养村项目开业筹备，力争10月份启动试运营、年底前全面呈现。加快推进石角乡村振兴示范项目运营筹备和招商，围绕生态溪流完善业态布局和功能设施，打造家庭农庄、民宿、餐饮、体验作坊等项目，推进农业与旅游深度融合。扎实推进吉埠村“共同富裕”、“龙湾”农旅融合示范区、双桥村养云庄等项目建设。努力做好资金筹措，继续深化项目招商，积极争取专项债资金，年内完成项目申报6个。继续完善基础和功能设施，完成水库安全巩固及灌溉配套改造工程项目建设，确保专项债资金发挥最大效益。配合完成沙石组团控制性详细规划调整工作。
（二）巩固脱贫成果，开创乡村振兴新局面。围绕不发生规模性返贫底线、增加村民收入、提升群众生活品质“三大目标”，继续抓实抓好脱贫帮扶、防返贫监测、小额信贷等工作。狠抓粮食生产，完成全年粮食生产任务。落实最严格的耕地保护政策，重点抓好耕地流出、卫片执法图斑和自然资源督查反馈问题的整改。探索乡村振兴共同富裕新模式，在峰山、石角、新圩等村试点积分管理制度，搭建项目运营管理平台，全面抓好各村乡村振兴示范点建设。稳步推进峰山、石角、双桥、霞峰等村农村宅基地制度改革试点，盘活农村闲置资产。以天森合美农业示范基地为蓝本，加强与赣南师范大学等高等院校合作，实现农业产业科技赋能增效。筹备召开沙石商会第一次会员大会，发挥商会助力乡村振兴的作用。精心组织2023年农民丰收节、蘑菇节等群众性文体活动。
（三）聚焦民生实事，打造幸福生活新福祉。加强社会救助兜底保障，确保“应保尽保、不漏一户、不落一人”。加大力度推进城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险集中征缴工作，不断提升城乡社会保障能力。探索建立合作运营模式，推进九里峰山嵌入式养老院、沙石社区居家养老服务站建设。在吉埠村实施农村基本养老服务“安养工程”试点建设，在楼梯、双桥、霞峰等村实施居家养老点提升改造项目。加大就业促进力度，提升就业服务实施能力，完成“沙石圩就业驿站”建设。尽快完成九里峰山社区居委会设立，进一步提升基层社会治理能力。加强拥军优属工作，强化退役军人权益保障，支持妇女儿童权益保护、志愿服务、公益慈善等社会事业全面发展。推进档案管理规范化建设，争创示范档案室。
(四）围绕共建共享，推进乡村基层治理新提升。推动新时代文明实践所（站）提档升级，力争50%以上的所（站）获评赣州市示范、达标阵地。经常性组织退役军人志愿服务活动，发挥好退役军人在政策宣讲、矛盾调解、关爱帮扶、应急处置、就业创业等方面作用。推进综治中心实体化运行，着力解决一批群众“急难愁盼”问题，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。持续开展“圩日法庭”系列活动，利用楼梯岭旧址红色资源，推进红色法治文化阵地建设。严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动，紧盯重点场所房屋安全、燃气安全、消防安全、建筑工地施工安全等领域，建立安全隐患闭环管理机制，坚决防范各类安全事故发生。坚决打赢“蓝天绿水”保卫战，狠抓秸秆禁烧、“散乱污”企业取缔、打击非法捕捞等工作，确保空气质量、水环境全面达标。严格农民建房和农业设施用地审批，保持打击违法违章建设行为的高压态势。
（五）加强自身建设，彰显满意政府新作为。坚定不移走群众路线，继续推行“一线工作法”，开展“乡村夜话”，打造全区模范机关。牢固树立过紧日子思想，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。加大“放管服”改革力度，持续深化“1+N”窗口改革，调整窗口业务设置，优化办事流程，做好政务服务“帮代办”工作，不断提升办事效率。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，加强“三重一大”制度执行。加大政务公开力度，广泛接受人大代表和人民群众的监督。进一步规范村级“三务”公开工作，保障村民的知情权、参与权、监督权。扎实开展征地拆迁领域突出问题专项整治，全面规范征拆工作秩序。
各位代表！重任千钧、征途漫漫，唯有坚毅前行，方能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，自信自强、守正创新，为建设“红色名镇、绿色美镇、特色强镇”，推动峰景沙石高质量发展作出更大贡献！
