按照区委统一部署，2023年7月20日至8月19日，区委第一巡察组对水西镇水西村、黄沙村、罗边村进行了巡察。2023年9月14日反馈了巡察意见,根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。
一、水西村
（一）推动落实惠民利民、安民富民政策有欠缺方面
1.关于“理论政策学习不主动”问题
整改情况：已整改。水西村结合实际制定理论学习计划，涵盖“三农”工作、乡村治理、政策法规等内容。11月10日，参加镇党建办组织召开的工作培训会。
2.关于“粮食安全抓得不牢”问题
整改情况：已整改。水西村通过悬挂宣传横幅，开展“网格夜话”、村民代表大会、户主会等形式加大对粮食生产工作的宣传。
3.关于“思想宣传和文化振兴抓得不实”问题
整改情况：已整改。一是水西村已更新完善村“两委”干部等工作人员等信息。二是水西村结合群众的日常生活和实际需要，定期开展丰富多彩的文明实践活动，提高群众参与的积极性。三是聚焦群众精神文化需求，结合孝老民俗及中秋、重阳等传统节日开展多种形式的文明实践活动，不断提升文明实践服务水平。
4.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不足”问题
整改情况：已整改。水西村加大对脱贫户和监测户的就业宣传，及时提供就业信息，激发贫困户内生动力；2023年已开展“励志超市”评比，并将长期坚持。通过三线预警方式，逐一对疑点数据开展入户核实、分析研判，进一步保障全镇范围内符合条件的农户“应纳尽纳”，享受对应的帮扶措施。
5.关于“推动村集体经济发展乏力”问题
整改情况：已整改。邀请本村乡贤、党员、致富带头人等开展座谈会共同谋划水西村未来发展壮大集体经济计划。水西镇先后启动和乐共富美食街、和乐游屋农家乐2个大型集体经济发展项目，水西村投资入股和乐游屋农家乐项目，现已启动建设。
6.关于“建设宜居宜业和美乡村有落差”问题
整改情况：已整改。水西村对人居环境整治工作进行包组分片，每月安排长效管护员、志愿者开展人居环境集中整治。水西镇组织各村每月开展“清洁家庭”评比、志愿服务日等活动。
（二）推动整治群众身边不正之风和腐败问题方面
7.关于“为民服务意识有欠缺”问题
整改情况：已整改。2023年10月31日，水西村召开专题会议加强业务学习，要求全体干部端正工作态度，提高为民服务意识。镇社会事务办每月工作例会增加业务培训内容，提升村（社区）民政专干业务水平。
8.关于“打通公共服务‘最后一公里’不彻底”问题
整改情况：已整改。2023年10月31日，水西村召开专题会议进行民政等业务知识学习，提高业务能力水平，对接镇社会事务办，及时关注新增信息。镇社会事务办组织业务知识考试，加强业务知识抽查力度。
9.关于“集体‘三资’管理有短板”问题
整改情况：已整改。水西村已建立“三资”管理台账，做好资产登记核算，定期进行盘点，加强资产管理。镇财经办组织各村开会学习了《关于加强村股份经济合作社规范管理的通知》（区农政字〔2023〕27号)及《水西镇村（社区）财务管理办法》，要求各村按照文件进一步规范集体资产管理，建立健全“三资”管理台账。
（三）推动解决人民群众急难愁盼问题方面
10.关于“回应群众关切不够”问题
整改情况：已整改。水西村按照综治网格片区划分，建立村民微信群，并公开工作人员联系电话，让村民有问题能及时得到回应。每日安排值班人员巡查人行桥下等重点水域。水西镇建立“大数据+铁脚板”模式，加强对突发情况的摸排、防范、处置。通过购买第三方服务开展无人机、船巡、车巡、人巡等方式对河道、江边、池塘等重点水域开展全覆盖防溺水巡查。参加镇应急办组织开展的安全隐患网格化排查整治，重点检查辖区企业“五个一”活动开展情况，下发的6份整改通知单已全部整改到位。建立了常态化整改销号制度，定期督促各村（社区）限期整改。
（三）推动基层党组织建设情况
11.关于“党组织引领力、组织力、执行力不够强”问题
整改情况：水西村结合主题教育，党员示范岗履职情况，发挥党员先锋模范作用。2023年9月各支部先后组织开展支部书记上党课，加强党员学习教育，不断增强党员宗旨意识。各支部已按要求开展党员谈心谈话。
12.关于“内部管理制度不完善”问题
整改情况：已整改。水西村已建立村务监督制度、村级工作人员管理制度、村集体“三资”管理制度；今后将加强资料管理，完善综治等相关资料台账并进行档案管理。
13.关于“合作社组织运行不畅”问题
整改情况：已整改。2023年11月4日，水西村召开集体股份经济合作社换届选举提名大会；2023年11月11日，水西村召开集体股份经济合作社换届选举大会，选举出新一届合作社董事会及监事会成员。
14.关于“党建基础工作不扎实”问题
整改情况：已整改。水西村各支部已按要求开展“三会一课”、主题党日活动。11月10日，镇党建办组织各村（社区）党务干部召开党建工作培训会，通过逐人过、一对一培训的方式，详细讲解了“三会一课”各项议程及要求，规范党内政治生活。党建办每月通过赣鄱党建云平台督促各村（社区）及时完成“三会一课”，坚持对各村(社区）“三会一课”完成情况进行每月一提醒。
15.关于“党内政治生活质量不高”问题
整改情况：已整改。2023年11月24日，水西村召开巡察整改专题组织生活会，认真开展批评和自我批评。11月10日，参加镇党建办组织的全镇党务干部对“三会一课”制度、主题党日活动、“3+X”学习模式、会议记录规范填写等进行面对面培训，并认真学习《基础党务知识》。
16.关于“党员干部队伍培养有弱项”问题
整改情况：2023年10月30日，水西村已完成村委委员补
选。镇社会事务办从各村支部党员、退伍军人等优秀人才中确定后备干部，形成后备干部台帐。
17.关于“党员干部教育引导缺位。利用身边的典型案例开展警示教育不够，纪律之弦绷得不紧，水西村委原委员因醉驾被判刑，受到开除党籍处分。”问题
整改情况：已整改。2023年11月4日，水西村召开党员大会，组织全体党员集体学习违纪违法警示教育，利用身边的典型案例开展警示教育，所有党员干部签订拒绝酒驾醉驾承诺书。2023年11月，水西镇组织全体镇村干部签订基层干部作风突出问题自查及承诺情况表195份。
18.关于“持续跟踪问效不够”问题
整改情况：已整改。各支部已按要求开展“三会一课”、主题党日活动。严格执行“三重一大”、末位表态制等制度。11月10日，镇党建办组织各村（社区）党务干部召开党建工作培训会，通过逐人过、一对一培训的方式，详细讲解了“三会一课”各项议程及要求，规范党内政治生活。
二、黄沙村
（一）推动落实惠民利民、安民富民政策有欠缺方面
1.关于“理论政策学习不主动”问题
整改情况：已整改。黄沙村结合“三农”工作、乡村治理等贴近农村实际的内容制定学习计划。2023年11月10日组织学习了中央关于“三农”工作会议，习近平总书记对“三农”工作的重要指示批示等内容，各党委委员结合实际作交流发言。
2.关于“粮食安全抓得不牢”问题
整改情况：已整改。黄沙村发动村组干部、党支部书记等分片包干宣传粮食种植，降低代耕代种比例。结合卫片对全村耕地“非粮化”“非农化”进行全面排查，及时复耕复绿。水西镇组织各村通过“网格夜话”、村民代表大会、户主会等形式对粮食生产工作进行广泛宣传，在各村醒目位置悬挂粮食生产宣传横幅，动员农户积极参与水稻等粮食作物种植。
3.关于“思想宣传阵地抓得不牢”问题
整改情况：已整改。2022年黄沙村已结合实际建成新时代文明实践站，合理设置图书区、书画室、活动室、“学习强国”线下学习室、亲情连线室、消防体验等功能区，有3个独立的功能室，具备开展理论宣讲、市民教育、科普宣传、文化活动等文明实践活动的器材设备条件。
4.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不足”问题
整改情况：已整改。黄沙村召开村民代表民主评议会，已全部通过并进行公示公开。镇农业办不定期下村指导动态监测摸排工作，查看各村大数据比对核实台账、摸排关注台账、研判会议记录等资料，发现问题及时督促整改。通过三线预警方式，逐一对疑点数据开展入户核实、分析研判，进一步保障全镇范围内符合条件的农户“应纳尽纳”，享受对应的帮扶措施。
5.关于“推动村集体经济发展乏力”问题
整改情况：已整改。一是邀请本村乡贤、党员、致富带头人等开展座谈会共同谋划和制定各村未来发展壮大集体经济计划，不断探索建立联村共建、抱团发展的集体经济发展新路子。二是水西镇先后启动共富和乐美食街、和乐游屋农家乐2个大型集体经济发展项目，黄沙村投资入股共富和乐美食街、和乐游屋2个农家乐项目，现已启动建设。三是2023年12月26日，黄沙村对村委会闲置资产进行公开招租。
6.关于“建设宜居宜业和美乡村有落差”问题
整改情况：已整改。2023年5月27日、9月9日，黄沙村先后在老虎岩组、大水龙组开展环境卫生评选。组织党员、妇女小组长，联合水西中心小学开展环境卫生宣传。在活动中发动党员群众参与，要求农户按照门前“三包”责任制保持门前环境干净整洁；每月按要求完成“掌上河湖”“章贡河长通”APP巡查。水西镇组织各村每月开展“清洁家庭”评比、志愿服务日等相关活动，强化农村人居环境整治的宣传引导，群众维护环境卫生的积极性和主动性得到进一步提高。
（二）推动整治群众身边不正之风和腐败问题方面
7.关于“集体‘三资’管理有短板”问题
整改情况：已整改。黄沙村已建立“三资”管理台账并定期进行资产盘点。已将新采购饮水机、电热水器等列入固定资产，建立固定资产台账。镇财经办组织各村学习了《关于加强村股份经济合作社规范管理的通知》（区农政字〔2023〕27号)及《水西镇村（社区）财务管理办法》，要求各村按照文件进一步规范集体资产管理，建立健全“三资”管理台账。
8.关于“为民服务意识有欠缺”问题
整改情况：已整改。黄沙村召开村“两委”会议加强对干部的教育培训，要求全体干部端正工作态度，提高服务意识，并接受群众监督。
9.关于“打通公共服务‘最后一公里’不彻底”问题
整改情况：已整改。2023年12月14日，镇社会事务办召开民政专干会议，对各村民政专干进行业务培训，镇社会事务办组织业务知识考试，加强业务知识抽查力度，结果纳入年度绩效考核。
（三）推动解决人民群众急难愁盼问题方面
10.关于“回应群众关切不够”问题
整改情况：已整改。黄沙村针对因征地拆迁居住相对分散人员建立了微信网格群，主动公开联系方式。联系螺溪洲大桥施工方在岭背组新建组级道路，方便群众出行。加强防溺水隐患排查，通过微信网格群和现场发放宣传单等方式宣传防溺水知识，杜绝安全事故发生。
11.关于“合作社组织运行不畅”问题
整改情况：已整改。2023年12月15日，黄沙村召开董事会、监事会、股东代表大会，按章程召开股东代表大会、董事会、监事会换届会议，选举出集体（股份）经济合作社董事、监事成员。镇社会事务办召开村集体股份经济合作社换届工作布置会，组织各村学习《关于加强村股份经济合作社规范管理的通知》（区农政字〔2023〕27号）文件精神，要求各村按规定做好合作社“三会”机构成员换届、规范管理、作用发挥等工作。
（三）推动基层党组织建设情况
12.关于“党建基础工作不扎实”问题
整改情况：已整改。2023年黄沙村已按要求每月开展党委会，各支部已按要求开展“三会一课”及主题党日活动；制定党委委员联系支部表，要求村党委委员到各支部开展相关活动，党务干事督查各支部严格落实“三会一课”制度，加强对各支部书记的考核。
13.关于“党内政治生活质量不高”问题
整改情况：已整改。2023年11月27日，黄沙村召开巡察反馈问题整改专题组织生活会，开门见山直指问题，达到了红脸出汗的效果。2023年11月5日镇党建办在黄沙村指导党建工作，现场查看党建各类台账及后备干部情况；2023年11月10日镇党建办组织召开党务干部业务培训。
14.关于“党员干部队伍培养有弱项”
整改情况：已整改。黄沙村已建立入党积极分子、发展对象、预备党员、后备书记、后备干部五个台账，老带新台账，后备干部按照1:1配备。镇社会事务办指导各村从支部党员、退伍军人等优秀人才中确定后备干部，形成后备干部台帐。
15.关于“党员干部教育引导缺位”问题
整改情况：已整改。12月15日，黄沙村召开酒驾醉驾警示教育专题会，利用身边的典型案例开展警示教育，让党员干部紧绷纪律之弦，全体党员干部签订拒绝酒驾醉驾承诺书。2023年11月，水西镇组织全体镇村干部签订基层干部作风突出问题自查及承诺情况表195份。11月17日、12月7日镇机关支部党员大会上，对醉驾、赌博、诈骗等违法违规行为进行专题警示教育学习。
16.关于“持续跟踪问效不够”问题
整改情况：已整改。明确专人对接巡察反馈问题整改，确保所有问题全部整改到位。2023年黄沙村已按要求每月开展党委会，各支部已按要求开展“三会一课”及主题党日活动；制定党委委员联系支部表，要求村党委委员到各支部开展相关活动，党务干事督查各支部严格落实“三会一课”制度。
三、罗边村
（一）推动落实惠民利民、安民富民政策有欠缺方面
1.关于“理论政策学习不主动”问题
整改情况：已整改。罗边村结合“三农”工作、乡村治理等贴近农村实际的内容制定学习计划。严格执行“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话及最新指示批示精神作为党支部学习“第一议题”，坚持先开展学习，再布置工作。9月30日，镇党建办指导各村（社区）制定理论学习计划，涵盖“三农”工作、乡村治理、政策法规等内容；11月10日，镇党建办召开工作培训会，对“3+X”模式、第一议题制度进行了详细的培训，并重点强调了理论学习“第一议题”的重要性。
2.关于“粮食安全抓得不牢”问题
整改情况：已整改。罗边村引进大户种粮，在岭背组、和尚庄组、朱边组及邓屋组开展土地流转，签署土地流转合同。2023年11月8日，罗边村开展“网格夜话”活动、召开村民代表大会,宣传粮食生产工作。在道路边挂横幅宣传“禁止乱占耕地禁止耕地抛荒”。增加耕地灌溉设施，建设了高标准农田水陂、漫水桥、水渠等。水西镇组织各村通过“网格夜话”、村民代表大会、户主会等形式对粮食生产工作进行广泛宣传，在各村显目位置悬挂粮食生产宣传横幅。
3.关于“思想宣传抓得不实”问题
整改情况：已整改。定期开展移风易俗宣传、文明集市等多样化文明实践活动。参加镇党建办组织的工作培训会，不断提高基层文明实践员业务素养，聚焦群众精神文化需求，结合孝老民俗及中秋、重阳等传统节日开展多种形式的文明实践活动，不断提升文明实践服务水平，努力打通文明实践服务群众的“最后一公里”。
4.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不足”问题
整改情况：已整改。罗边村按要求定期开展“励志超市”积分评比活动，并在村务公开栏予以公示。每月对脱贫户和监测对象开展务工信息摸排，定期更新系统，提升就业信息精准度。镇农业办不定期下村指导动态监测摸排工作，查看各村大数据比对核实台账、摸排关注台账、研判会议记录等资料，发现问题及时督促整改。通过三线预警方式，逐一对疑点数据开展入户核实、分析研判，进一步保障全镇范围内符合条件的农户“应纳尽纳”，享受对应的帮扶措施。
（二）推动整治群众身边不正之风和腐败问题方面
5.关于“推动村集体经济发展乏力”问题
整改情况：已整改。9月26日，罗边村召开党员大会，11月14日召开村民代表大会专题研究村集体经济发展事项。水西镇先后启动和乐共富美食街、和乐游屋农家乐2个大型集体经济发展项目，罗边村投资入股和乐共富美食街项目，现已启动建设。镇党建办指导各村制定村级集体经济发展计划，对计划落实情况和村集体经济发展效果每月跟踪督促。
6.关于“建设宜居宜业和美乡村有落差”问题
整改情况：已整改。罗边村对人居环境整治工作进行包组分片，定期开展人居环境卫生整治。水西镇组织各村每月开展“清洁家庭”评比、志愿服务日等活动，组织开展集中攻坚整治。
7.关于“集体‘三资’管理有短板”问题
整改情况：已整改。罗边村已及时将新购办公空调等列入固定资产，定期盘点集体资产，及时更新完善“三资”管理台账。镇财经办组织各村开会学习了《关于加强村股份经济合作社规范管理的通知》（区农政字〔2023〕27号)及《水西镇村（社区）财务管理办法》，要求各村按照文件进一步规范集体资产管理，建立健全“三资”管理台账。同时落实集体资产年度清查报告制度，村股份经济合作社每年开展一次集体资产清查，摸清查实资产存量及变动情况，经民主程序后，及时录入“全国农村集体资产监督管理平台清产核资管理系统”。
（三）推动解决人民群众急难愁盼问题方面
8.关于“回应群众关切不够”问题
整改情况：已整改。罗边村在第一网格群和第二网格群收集群众意见建议，回应群众关切问题，解决群众实际困难。在第一网格群和第二网格群上报路况信息，争取上级支持，加强日常维护，保障村民出行安全。
（三）推动基层党组织建设情况
9.关于“党组织引领力、组织力、执行力不够强”问题
整改情况：已整改。2023年11月，罗边村党支部开展谈心谈话活动。全体党员通过谈心活动找差距、明责任、定方向、增动力。对存在的各种问题相互提醒，提高党组织引领力、组织力。镇党建办结合主题教育，分批举办了农村党员集中培训班；指导各村（社区）设立了党员示范岗，划分责任区，通过在乡村治理中亮出党员身份，参与村级治理等重点中心工作。
10.关于“党内政治生活质量不高”问题。
整改情况：已整改。11月19日，罗边村开展“巡察整改专题组织生活会”，会议聚焦问题，查摆严格，意见坦诚，达到了红脸出汗的效果。
11.关于“党员干部教育引导缺位”问题
整改情况：已整改。11月14日，罗边村召开酒驾醉驾警示教育专题会，全体党员干部签订拒绝酒驾醉驾承诺书、自查表。2023年11月，水西镇组织全体镇村干部签订基层干部作风突出问题自查及承诺情况表195份。
12.关于“内部管理制度不完善”问题
整改情况：已整改。罗边村已建立村级工作管理制度、村“两委”干部管理制度、村务监督制度、“三资”管理、重大事项议事规则、档案管理等制度。
13.关于“合作社组织运行不畅”问题
整改情况：已整改。11月14日，罗边村召开村集体股份经济合作社股东代表大会，按章程对股东代表大会、董事会、监事会进行任期届满换届。镇社会事务办召开村集体股份经济合作社换届工作布置会，组织各村学习《关于加强村股份经济合作社规范管理的通知》（区农政字〔2023〕27号）文件精神，要求各村按规定做好合作社“三会”机构成员换届、规范管理、作用发挥等工作。
14.关于“持续跟踪问效不够”问题
整改情况：已整改。11月19日，罗边村召开会议，镇包村干部对如何规范村级会议记录进行业务指导培训，加强干部业务水平，同时明确专人管理会议记录。严格执行“三重一大”制度，严格落实末位表态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0797-8251103；电子邮箱：zgqsxz@163.com；
区委巡察办联系电话：8199005，电子邮箱zgq_jwzxxcb@ganzhou.gov.cn。
中共赣州市章贡区水西镇委员会
2024年3月5日
