一、脱贫工作再发力，同步推进城镇贫困群众脱贫解困与农村精准扶贫工作
（一）全力改善民生福祉，重点打赢“脱贫攻坚战”。
坚持扶贫与扶智志相结合，最大限度引导贫困户克服“等、靠、要”的惰性心理，实现 “要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。加强镇劳动保障平台建设，落实各项就业扶持政策，不断拓宽失地农民就业创业空间。按照“一户一策”的要求，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，让贫困户得到有力扶持，实现增收脱贫，杜绝返贫现象。
（二）把握关键，精准落实城镇贫困群众脱贫解困各项措施。
在全面摸清城镇贫困群众底数，精准落实城镇贫困群众就业、医疗、教育、住房、社保等各方面的政策措施，并保障各项措施都得到较好解决。同时，坚持因人而异、因情施策，形成城镇贫困群众人人重实干、个个求脱贫、户户争小康的脱贫解困能力明显增强的局面。
二、奋力推进城市、社区管理工作
(一)持续打好城市管理“三大攻坚战”。整合力量集中打好城市管理“三大攻坚战”，整治餐饮业油烟不达标排放、蜂窝煤，拆除违章搭建的铁皮棚、简易棚，消除沿街店面整治乱堆乱放、出店经营、占道经营等影响空气质量和市容环境的现象。同时，加强城市管理一线人员的行政执法学习、提高综合素质，熟悉履职尽责的条例法规，掌握劝导整治基本方式方法，更好地发挥城市管理相关法律效力。
以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，打好“蓝天保卫战”，加强餐饮油烟污染、垃圾焚烧、施工扬尘、道路扬尘等专项整治，保卫赣州蓝天白云。
常态组织“全民卫生日”活动，推广“以克论净 路见本色”试点经验，主动对接园林、市政等相关部门，努力实现环卫工作全覆盖。
（二）开展好雨污分流工作。按照全面推行和完善河长制工作部署的要求，通过雨污合流排查整治工作，着力解决污水管网渗漏、破损、错接、混接等突出问题，彻底根治岸上污染，全面提升河道水环境。
（三）加强业委会成立及换届指导监督工作，实现城市居民小区管理规范化、制度化发展。加强与房管部门、社区居委会、业委会及物业的沟通力度，形成居民小区管理工作相互促进，不断完善的格局。同时，进一步加强基层民主协商工作，积极推动社区党组织领导，居委会、业委会、居民代表、驻片单位具体协商的工作模式。加快楼栋长(单元长)的选配工作，强化对物业公司的监督。鼓励、指导各居民小区成立业主委员会，进一步加大基层群众自治，切实提升社区治理水平。
三、扎实办好民生实事
（一）打造都市水南，加快项目建设推进步伐。
建立健全工程建设管理机制，对背街小巷项目已开工街巷进行工期倒排，制定目标，细化任务，加快办理示范片项目报建、办证手续，全力推进改造进度；未开工街巷仔细梳理问题困难所在，制定解决方案，完善前期程序，力争早日开工建设，确保项目顺利完工。对于项目推进中存在的难点和重点问题，明确专人跟踪，多想办法灵活解决，研究和落实具体推进措施，及时解决项目建设过程中遇到的实际困难，切实为项目推进扫除障碍。
（二）快马加鞭，尽早实现拆迁户安居梦
继续配合全区做好敦促清退工作，并及时更新相关数据和材料，做好G3、G4、G5、K14、K15、K24等地块的返迁安置前期分配准备工作；继续加强和市城投集团等返迁安置房建设单位的沟通协调，加快返迁安置房建设进度；继续秉承准备工作做在前，符合分配条件的返迁房立即实施分配的原则。
四、久久为功，奋力推进创建国家卫生城市和文明城市日常管理
提高城市荣誉感，以久久为功之劲头，落实镇、村（社区）干部网格化管理全覆盖工作，全力以赴投入到创建国家卫生城市的各项工作。对八大类问题对标对表进行全面梳理排查补漏，重拳出击治理难点，重点攻关农贸市场周边、城中村、无物业小区等区域的管理乱象，以问题为导向扎实推进各项工作落实。
抓紧、抓好文明城市常态化建设这本主线，不放松、不懈怠做好复检工作。
五、多举措发展村级经济
（一）采取强强联合的办法与区建投合作开发村级预留地。争取早日启动、早见成效。
（二）盘活各村现有房产等资源。对各村现有房产等资源进行摸排，进行登记汇总，制定更高效合理的租赁方案，争取更高收益。
（三）集体经济发展促进脱贫攻坚。做好集体经济发展，集体增收和产业带动并重，增加村民就业岗位，提高村民收入，加快打赢脱贫攻坚战。
六、全力抓好社会综合治理工作
（一）开展好以房地产领域和征拆历史遗留问题为重点的矛盾纠纷排查化解，确保社会和谐稳定。
（二）集中攻坚，深入开展扫黑除恶专项斗争。一是继续运用多种形式开展扫黑除恶专项斗争舆论宣传，综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展现党委、政府扫黑除恶的决心和成效，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。二是继续强化线索摸排管理，拓宽线索来源渠道，充分发动群众举报。
（三）防范化解社会风险，深入开展“心防”工程建设。
在人、财、场所等方面继续给予充分保障。关注特殊人群心理健康、加大“心防”重点个案攻坚力度，面对“心防”工作的重点和难点问题，逐一制定和落实工作措施，切实把“心防”工作打造为有效预防和化解社会矛盾，维护辖区和谐稳定的重要抓手。
（四）完善矛盾纠纷多元化解机制，加强“老师傅”调解规范化建设。一是充分发挥综治中心平台优势，整合公安、司法、民政、人力资源社会保障等基层力量，建立协作配合、精干高效、便民利民的矛盾纠纷多元化解平台。二是进一步完善镇、村（社区）“老师傅”调解室建设，保障纠纷调解工作正常、有序、高效运转。同时，加强调解业务知识培训，提升“老师傅”调解员技能水平。
七、扎实抓好党的建设
（一）打造一个中心。按照《水南镇打造城市基层党建“区域化联合体”实施方案》部署，持续推动打造好水南镇党群服务中心，构建多功能区域模式，进一步为我镇党建工作营造一个良好的环境。做好顶层设计，通过创特色、建亮点、挖潜力，进一步夯实水南镇党建工作基础，为三个区域化联合体提供一个展现的平台。
（二）进一步理顺城市基层党建工作体制，配齐配强组织机构人员，逐步探索和健全城市基层党建运行体系。坚持以“一个中心，三个区域”为城市基层党建工作思路，着力打造群建、治理、服务三大“区域化党建联合体”。积极探索社区与共建单位的运行机制和管理制度，切实将城市基层党建工作做实做好。
（三）强化基层党组织队伍建设。加强村级后备干部队伍建设，强化基层干部教育培训。按1：1要求配齐村级后备干部，并计划安排多批次村（社区）干部培训班，争取机会，定期组织基层干部外出学习基层民主管理、村集体经济发展等先进经验。
（四）加强党建阵地建设。以党建为引领，全面抓好返迁小区管理。实施支部引领、业主自治、物业服务、警民协作“三方融合、四位一体”的小区管理新模式。进一步排查办公活动场所不足300平方米社区，力争2019年全部解决不达标问题。
（五）推进全面从严治党向基层延伸，不断传导管党治党压力。全面落实“两个责任”，大力推进镇纪委标准化建设。认真落实八项规定精神，坚决纠正“四风”，突出整治形式主义、官僚主义，深化扶贫领域腐败和作风问题督查检查，深入推进“转作风提效率”工作，扎实整治干部“怕慢假庸散”作风，促使干部作风好转，服务水平和工作效率不断提升。强化线索处置和案件查处力度，严厉惩治基础“微腐败”，为水南镇经济社会发展营造干事创业的良好环境。
中共赣州市章贡区水南镇委员会
赣州市章贡区水南镇人民政府
2019年1月9日
