2018年，我镇在区委、区政府的坚强领导下，以党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，团结和带领全镇人民群众，深入贯彻落实市委“打好攻坚战、同步奔小康”的各项决策部署，以“建设创新开发、美丽幸福章贡”为主推力，扎实推进全镇经济社会发展，各项工作取得新进展、迈上新台阶。
一、以党的十九大精神为指导，强根铸魂抓党建。
（一）支部的标准化建设工作全面铺开。镇党委严格落实抓党建的主体责任，坚持以抓党建带动全镇事业发展。按照“五个全面”的工作要求，以五龙村党总支、沙河村党支部、垇下村党支部等示范点创建为抓手，支部标准化建设全面推进。严肃党内政治生活，扎实开展“党内政治生活规范年”活动，不断强化党组织班子建设，严抓党组织制度落实，规范党组织运行，持续完善工作台账，抓点带面，整体推进，不断提升党建工作水平。
（二）意识形态责任制落到实处。领导班子成员切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任，党委书记亲自抓、带头抓，宣传委员具体抓、经常抓，其他党政领导合力抓、共同抓，形成了落实意识形态工作责任制的强大合力。将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是对江西工作的重要要求，纳入党委中心组学习内容，进一步增强“四个意识”，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威。通过党委中心组学习、草根明星宣讲、远程教育等多种形式，强化各级干部培训教育。通过宣讲报告、干部在线学习、文艺展演等方式，推动各级精神进机关、进社区、进乡村、进校园。
（三）“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。严格落实“三会一课”等基本制度，按照“3+X”模式，积极组织领导干部开展下基层上党课活动，精心安排党的十九大精神全员轮训。坚持知行合一，把中心工作和“两学一做”学习教育相结合，引导广大党员干部更加主动地围绕中心、服务大局，切实把学习教育成果转化为推动发展的强大动力和实际成效。
（四）村（社区）“两委”换届工作圆满完成。镇党委成立换届选举工作指导小组，此外还成立了13个指导工作组，各指导工作组全程参与到换届工作的全过程，深入一线、靠前指导所包村（社区）“两委”换届选举工作。切实把握总体目标，掌控时间进度，精心组织，顺利完成村（社区）“两委”换届工作。村（社区）“两委”班子结构进一步优化，文化水平进一步提高，战斗力进一步增强。
（五）党风廉政建设不断强化。持续深化党风廉政学习教育，进一步增强党员干部的廉洁从政意识，切实提高防腐拒变和抵御风险的能力。切实履行党风廉政建设责任制，突出抓好“两个责任”的落实，强化监督执纪，常态化开展脱贫攻坚监督检查，切实纠正了损害群众利益不正之风。一年来，沙河镇纪委共对8名镇村干部和33名帮扶干部进行了通报批评，对28名镇村干部进行了谈话提醒，对8名镇村干部进行诫勉谈话，对2名镇村干部进行了组织处理，对3名党员干部进行了立案调查并给予党纪处分。
（六）开展“沙河夜话”彰显初心。镇党委、政府开展“沙河夜话”主题党建活动，主要就是将中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题活动下沉到村组一级，在最基层加强党员干部的初心教育、使命教育、宗旨意识教育，让镇、村（社区）、组各级干部充分认识我们党的初心所在、宗旨所在、服务所在，认清使命再出发。截止目前，全镇共收集村情民意166条，解决问题30余个。
（七）发展村级集体经济分类施策。村级集体经济发展是推进脱贫攻坚的最坚实基础，也是实现乡村振兴的最有力支撑。镇党委坚持抓牢抓实党建促集体经济发展这个“牛鼻子”，科学谋划、持续用力，9个行政村集体经济发展取得一定成效，截止10月底，2018年各村村集体经济收入总共达718.37万元。当前全镇村级集体经济发展现状，村与村之间不平衡、不充分的矛盾仍然突出，既有以五龙村为代表的集体经济强村，又有以流坑为代表的刚刚摆脱空壳帽子的薄弱村，还有沙河村为代表的有一定基础但长期停滞的难点村。镇党委将按照“因地制宜、发挥优势”原则，一村一策、分类施策，全力以赴推进村级集体经济发展。
二、以聚焦实效落脚点，全力推进脱贫攻坚。
（一）聚焦精准识别，扣牢精准扶贫“第一粒纽扣”。在全镇范围内开展了精准识别“查缺补漏”工作，通过区人社、卫计、教育、建设、公安等部门的信息比对，全年新识别14户52人符合建档立卡的新发生贫困对象，户内清退涉及3户11个不符合共同生活标准的建档立卡人口。
（二）聚焦“两不愁三保障”，重点排查各项政策落实情况。围绕“两不愁，三保障”指标，重点排查健康扶贫、教育扶贫和安居扶贫政策落实情况，全面强化教育扶贫资助政策，巩固提升健康扶贫“四道保障线”“先诊疗后付费”和“一站式结算”保障，全面完成农村危旧房改造工作。结合“夏季整改”、“秋冬会战”行动，逐户排查、迅速解决群众住房、饮水、就学等问题。组建村级农民合作社8个，建立困难家庭学生数据库239人，开发就业扶贫专岗76个，建成赣州市绿源金针菇种植专业合作社扶贫车间和流坑村创达鞋业就业扶贫车间，筹建黄龙村赣州弘昌保洁服务公司扶贫车间。激发内生动力，注重扶贫同扶志、扶智结合，结合乡风文明行动，着力改善贫困群众的卫生环境和生活习惯。
（三）聚焦政策扶持，重点排查“两业”覆盖面。重点排查产业扶贫是否全覆盖、利益联结机制是否紧密，就业扶贫政策落实情况，贫困家庭就业情况和扶贫车间建设情况。通过排查，发现村里建档立卡贫困户通过小额贷款，以资金入股的形式加入合作社，能够实现分红，但是对筠仙种养合作社具体是怎么运行的不太清楚。扶贫车间创办进展缓慢，没有好的企业进驻。滞留的闲散劳力无处用工，创建扶贫车间迫在眉睫。现各村正利用起村里闲置土地和房屋，同时积极跟各村致富带头人、企业经营主体宣传扶贫车间激励政策，鼓励这部分人引进好项目入驻，让村民实现在“家门口”就业，增加收入。
（四）聚焦结对帮扶工作，排查扶贫领域工作作风问题。进一步提升干部精准脱贫实战能力，加大培训力度，按照分级分类分责原则，组织开展全体扶贫专干、村支部书记和村委会主任、驻村第一书记和帮扶干部培训。加大扶贫领域作风问题专项治理力度，保持常态化督察态势，加大监督执纪问责力度，确保帮扶责任落实到位。
三、以服务中心大局为出发点，统筹推进各项重点工作，振兴发展迈出新步伐。
（一）紧扣重点项目需要，全力推进征地拆迁工作。坚持把项目建设作为服务园区、服务发展的龙头工程，强化责任、狠抓落实，着力破解项目征迁过程中各项节点难点问题，加快历年项目的扫尾攻坚，有力保障了市、区重点项目的用地需求。截止目前共完成征地1024.59亩，迁坟2071穴，房屋拆迁103户1.69万平方米，先后保障了青峰药谷资福药业、医贸产业园、高速公路管理中心、赣州东高速出入口景观提升工程建设项目、沙河保育院、坳下返迁地、沙河中学扩建、青峰宿舍、武当山路、高压走廊等10大项目用地需求。一是围绕中心，服务青峰药谷建设。通过正面调处资福药业100亩项目阻工纠纷契机，全面攻破“青峰药谷二期”征迁节点，完成剩余“5个祠堂、众厅拆迁，94亩众家山林地和102穴众家坟墓签字”工作。有序安排“青峰小药谷”征迁计划，全面完成84户农户民房拆迁工作，完成拆迁面积1.35万平米。稳步推进征地迁坟工作，共计完成征地800.8亩，迁坟292穴。二是攻坚克难，加快遗留项目扫尾。针对医贸产业园内最后剩余的3穴祖坟，在多次工作无效的情况下，联合章贡高新区、区征迁办、区建投等多部门齐心协力，依法依规开展快速迁移；在多次分析研判的基础上，打开青峰宿舍项目1户突破口，成功瓦解该项目所涉农户抱团心理，陆续完成4户民房拆迁、1户祠堂拆迁。成功调解武当山路所涉宋屋组农户纠纷，在不到一个月的时间内全面完成该项目26.42亩征地工作。
（二）紧扣人居环境改善，全力开展城乡环境综合整治。深入开展区城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动，严格落实生态文明治理责任，推进生态文明建设，促进经济发展和生态环境保护和谐统一。强力推进畜禽养殖污染整治工作，做到严防死守，防止出现畜禽养殖复养现象。开展2018年农村危房改造工作，全镇D级、无房户农村危房改造户18户。扎实开展“空心房”整治工作，截止目前，共拆除空心房760栋23730.549平米，修缮146栋10458.2平米。坚决制止和打击违法违规建设行为，全镇依法拆除违法违规建筑609处，拆除面积39187.2平方米。扎实开展建筑工地扬尘治理，整治餐饮油烟污染，有序取缔露天烧烤，集中整治火车站、铁路、河道、国道、高速路周边环境卫生。顶住压力，联合整治站北区物流车辆乱停乱放、货物乱堆乱放，引导货运物流搬迁至华东城，市容环境得到较大改善。继续提升环卫保洁工作专业化水平，全面推进农村生活垃圾专项治理工作,推进城乡环卫一体化工作。扎实开展农村生活垃圾分类工作，实现农村生活垃圾分类减量。常态化开展“全民卫生日”卫生大清扫活动，累计悬挂宣传横幅400余条，发放宣传资料12000余份，清理垃圾900余吨。逐户开展“文明农户”、”卫生家庭”等评选活动, 农村生活垃圾治理工作深入人心。镇妇联组织村社区“两委”妇女干部及巾帼志愿者开展“清洁家庭 十日行动”，农村庭院环境得到大幅提升。切实加强文明城市创建常态化管理，巩固创文成果，合力开展创卫工作，确保创建任务圆满完成。
（三）紧扣美丽乡村建设，全力推进新农村建设工作。紧紧围绕建设“整治美丽，和谐宜居”美丽乡村的总体要求，做好24个新农村建设点摸底，按“七改三网”进行建设。完成省级贫困村龙村村的村庄整治规划、罗坑村中心村建设规划和其他一般村点的规划。先后拆旧39余户1700余㎡，拆除旧栏舍20余间300余㎡，公共便道200余米，平整公共广场1000余平米，粉刷外墙23000余平米。通车主干道约1648.1米，改沟557.6米，堡坎100余方，新修扩建通车桥2座。
（四）紧扣文明程度提高，全力提升文明创建水平。充分调动全民参与文明创建的积极性，积极营造浓厚氛围，树立起文明城市的沙河形象。一是环境卫生明显提升。深入组织开展“清杂物、清垃圾、清广告”行动，密切对接交警、房管、保洁等部门，开展常态化、长效化的环境整治，圩镇的人居环境在短时间内迅速提升。二是经营秩序明显提升。创造性地采用机关干部“网格化全覆盖“的方法，联合市场监管部门，将巡查、管控和引导相结合，规范了经营秩序，争得了商家对创文工作的理解和支持。三是文明氛围明显提升。对圩镇办公大院周边的公益广告进行了系统的规划及布置，引导居民树立良好的文明新风。同时，在各社区的文化广场组织开展多场创文活动，浓厚文明氛围。四是文明乡风态势向好。积极组织开展“星级文明信用户”、“好人榜”评选、“道德讲堂”等活动。组织开展“乡里乡亲话乡风”活动，扎实推动移风易俗，树立文明乡风，并对我镇13个村居对红白理事会成员进行了改选，上半年我镇共登记备案白事54件，红事9件。以“十个一”标准为工作重点，加快推进龙村村、罗坑村乡风文明示范村建设；大力开展“三沿六区”乱埋乱葬专项整治行动，积极推进农村公益性墓地建设，我镇绕城高速沿线、京九铁路沿线、风景名胜区、自然保护区等“三沿六区”可视范围内坟墓1195穴全部完成迁移和平整。充分利用文化广场、宣传栏、文化墙、微信公众号等阵地，广泛宣传倡导文明新风。
三、以和谐平安建设为重点，着力保障和改善民生，社会发展塑造新形象。
（一）认真抓好人口计生工作，着力提高出生人口素质。持续抓好长效节育措施落实，强化全面二孩政策宣传，截止9月底，全镇出生总数470人，出生率14.56‰，其中计划内出生423人，计生率90%。扎实推动农村公有制卫生服务室建设，已完成龙村、罗坑、流坑、黄龙、华林和河头共六个村卫生室建设，达到了上级要求的75%比例。征收社会抚养费20例，合计金额329915.20元。积极落实国家各项奖扶政策，计生协会各类奖励扶助资金共发放393120元;。
（二）着力抓好民生工程，全面提高社会保障水平。强化城乡居民社会养老保险征缴工作，2018年参保人数12350人，完成率达87.9%。城乡医疗保险受益范围不断扩大，做到新增保、续保人员每人一卡，城乡居民医保卡发放率及移交率达100%。。全面落实低保、五保、孤儿、优抚、城乡大病救助、城乡临时救助、高龄老人补助、慈善救助等各项惠农政策。为保障敬老院老人安全，优化敬老院居住环境，提升敬老院管理服务质量，现已成功申报敬老院提升改造工程资金约400万元，目前项目已经启动。积极跟进返迁房（地）建设进展情况，7月27日至7月29日，在前期公示、审核等所有程序到位的前提下，镇、沙河村和理事会成员经过三天的努力，圆满完成沙河村3、4号共380套宅基地分配工作，沙河村20个村民小组315户农户近8年的安居梦终于实现。
（三）切实加强综治信访和安全生产工作，确保社会和谐稳定。加大涉稳风险排查、防范和化解。积极做好事前防范预警和矛盾纠纷化解机制建设工作，建设“老师傅”调解室。一年来，共调处各类矛盾纠纷235起，成功231起，成功率99%。多措并举，广泛宣传扫黑除恶工作，营造浓厚的社会氛围，严厉震慑各类黑恶势力犯罪行为。相比往年同期，全镇盗抢等直接危害群众生命财产案件发案率降低10%，社会治安明显好转。注重加强特殊人群教育管理，源头预防减少违法犯罪。对机关干部、中小学生、外来务工人员、村（社区）居民等进行了普法教育和心理辅导，广泛提高公众安全感和政法部门满意度。扎实做好网格化管理工作，严防邪教组织在我镇的渗透、滋生蔓延，确保全镇的社会政治稳定。对辖区内企业进行消防安全大检查，对于不符合相关要求的企业限期整改，共开展检查16次，检查店铺300余家，下发整改通知书60余份。
2018年，全镇经济社会各项事业取得长足发展，人民安居乐业，充分展现了我镇党员干部能干事、会干事、干成事的精神风貌。但同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：村集体经济发展步子不大，发展思路不够清晰；脱贫攻坚任务繁重，脱贫基础不够扎实；少数党员干部的工作作风、能力素质与形势发展要求不够适应等等。下一步，我们将坚持问题导向，切实加以解决。
