章贡区行政审批局2022年度法治政府建设情况的报告

    2022年，区行政审批局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神，全面落实区委、区政府有关工作要求，严格对照《章贡区2022年法治政府建设工作要点》目标任务，依法履行行政审批和政务服务改革职能，规范行政许可权依法运行，法治建设取得新的成效。
    一、加强党对法治工作的全面领导
    始终坚持将习近平法治思想、宪法宣传教育作为党组理论学习中心组、干部职工教育的学习重要内容，不断增强领导干部和干部职工法治观念。一是深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实局领导班子学法制度，党组理论学习中心组带头学习中央全面依法治国工作会议精神，把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神相结合，与学习贯彻党的二十大精神相结合，努力在学深悟透弄通上下功夫，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是压实单位“一把手”第一责任人责任。局党组书记坚持带头学法守法用法普法，深入推进法治宣传教育，将普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，纳入本部门总体工作布局，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。
    二、积极推进行政审批改革，规范依法行政
    一是深入推进相对集中行政许可权改革。234个事项集中划转到我局行使，年办件量4万余件。在全市率先启用“章贡区审管互动”系统，建立完善审批、监管信息“双推送”“双回路”机制。二是全面落实“市县同权”改革。我区共承接106个“市县同权”改革事项，加强业务培训和系统平台培训，设置“市县同权”综合受理窗口，基本实现“市里能办的，区里也能办”。三是深化工程建设项目“一站式集成”审批改革。我区25项事项及相关人员进驻“一站式集成”专区，实现全流程在线审批，同步推进施工图审查改革、低风险项目“豁免审批”改革、“容缺+承诺制”改革。四是率先上线“云勘验”新模式。依托政务云平台，建设全省首个安全稳定的“云勘验”平台，实现审批勘验“不见面”，目前75个事项实行云勘验，做到审批勘验“最多跑一次”，已实施云勘验620次，普遍反映效果良好。五是创新再造许可流程。开展“四减一优化”专项行动，实现办理行政许可的环节减少148个、承诺审批时限减少7项、办理行政许可的材料减少32份，可通过信息共享获得的材料56项；选取办理营业执照、公共卫生许可证等95个涉企事项纳入证照联办，实现“一次申报、并联审批、一次办结”。
    三、深化政务服务改革，优化政务环境
    一是拓展政务服务就“近”办。大力推动赋权扩能，今年区级审批服务执法权限赋予各镇、各街道分别为84、83项；全省率先推行“区级批发、镇（街道）零售”模式，区级审批服务权限事项分批下沉到镇（街道）或卫生院（卫生服务中心）38个，实现医保、社保等更多高频事项就近可办。二是不断推动“一网通办”数字化改革。“赣服通”章贡分厅微信端网上可办和掌上可办事项达1500个，上线可视化办事指南41个、“一件事一次办”事项55个、“不见面审批”事项83个，访问量、用户数均居全市前列；“免证办事大厅”建成运行，640个事项在办理时无需携带身份证、营业执照等实体证照；在赣江、水南等6个镇（街道）及章贡高新区布点数字政务自助服务专区；上线章贡区电子档案一体化平台，市场主体可通过互联网快速查询、下载档案，目前2万余户企业档案已实现外网查询，并逐步将存量企业档案电子化。三是12345便民热线高效运行。常态化开展“区长热线日”活动，采取事前提醒、事中监督、事后通报等措施，与纪委、两办督查室多方联动，提高办单质量，今年以来共受理诉求14.2万余件，工单量全市第一，按期办结率100%，办件满意率99%，已连续32个月在全市获月综合考核第一，树立了“章贡品牌”。
    四、强化普法教育，增强法治观念
    一是建立完善学习制度。坚持将学法内容纳入党组中心组学习，领导干部带头学法，以身作则，形成了领导干部法治教育经常化、规范化，副科级以上领导干部全员通过年度法律考试。二是开展法治学习教育。以学促用，将法律法规列入重要学习内容，通过党组理论学习中心组、党员大会、干部职工大会、法律专题讲座、观看教育片、参加保密教育实训等形式组织干部职工学法20余次，学习习近平法治思想的核心要义和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等内容，并督促用好“学习强国”“江西干部网络学院”“赣鄱党建云”等线上平台常态化学习。三是加大政务公开透明度。制定完善政务公开相关制度，及时更新公开内容。今年以来，我局通过区政府信息公开平台主动公开各类信息486条。此外，对政务服务工作流程实行常态化梳理，在江西政务服务网、镇街便民服务中心等渠道设置了专门的公示栏，内容包括办理事项、政策法规、行政权力权责清单、依申请公开等信息，自觉接受企业群众监督。
    五、2023年努力方向
    2023年，区行政审批局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进法治政府建设再上新台阶。一是积极推进法治政府建设，严格贯彻落实中央、省委、市委、区委关于法治政府建设工作要求，结合工作实际，做好各项法治建设工作。二是提升依法行政水平，持续推进行政审批和政务服务改革，提高依法行政能力和水平，不断优化政务服务环境。三是加强普法宣传教育，结合法治宣传月、宪法宣传周等重要节点，扎实开展普法宣传，持续增强干部职工法治意识。