尊敬的李焰委员：
您在区政协六届三次会议上提出的《关于促进夜间经济高质量发展的提案》收悉，现就办理情况答复如下：
首先感谢您对夜间经济高质量发展工作的关心和支持。去年以来，为贯彻落实市政府《关于进一步推动夜间经济发展促进消费升级的实施方案》文件精神，我区按照“布局合理、功能完善、特色鲜明、业态丰富、管理规范”的街区经济发展思维，高质量打造特色商业街区和夜间经济集聚区，不断营造“食、游、购、娱、演”多元消费新场景，持续激发商旅文融合市场消费新活力。，全区共建设或提升改造夜间（地摊）经济街区10条，郁孤台历史文化街区被认定为首批省级示范商业街区，赣坊1969文化创意产业园被认定为江西省高质量夜间经济街区。章贡区夜间经济成效显著，为繁荣市场、扩大内需、促进消费和稳就业保民生发挥了积极作用。
一、推动我区夜间经济高质量发展的主要做法和措施
1.高位推进，调研充分。当前经济形势严峻，如何激发内需潜力一直是区委区政府今年关注的焦点。根据国务院办公厅印发的《关于加快发展流通促进商业消费的意见》文件精神，“活跃夜间商业和市场。鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合，适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区”，特别是市政府关于夜间经济的内参转发后，区委、区政府主要领导多次批示相关部门认真研究，就章贡区夜间经济发展调研并提出相关方案。市政府夜间经济实施方案出台后，区委、区政府主要领导再次批示相关部门论证调研，尽快出台我区实施方案。我区多次组织相关部门就“夜间经济如何发展”，赴郁孤台历史文化街区、赣坊1969文化创意产业园、渔湾里美食街、华润万象城等商圈实地调研论证，并学习考察长沙、成都、重庆等国内“夜经济”发展较好地区的先进经验，分析我区“夜经济”发展的优势条件和存在问题，并提出相应的政策建议，逐个商圈组织部门和企业座谈，谋划各商圈夜间经济发展思路，为我区方案出台及下一步工作推进打下坚实的基础。
2.精准谋划，品质打造。在前期调研论证的基础上，我区精准谋划，在市政府夜间经济方案印发四天后,已于4月1日出台《章贡区关于进一步推动夜间经济发展促进消费升级的实施方案》，确定以郁孤台、渔湾里、赣坊、万象城四个商圈点来布局辐射夜间经济带，明确牵头部门和责任部门，为我区夜间经济工作开展提供精准指导。
3．项目引领，全面推进。我区将夜间经济示范街区打造落实到6个夜间经济重点项目（郁孤台江南宋城提升改造项目、渔湾里美食街提升改造项目、赣坊1969红色文化旅游夜间经济集聚区项目、中创花生唐休闲运动夜间经济项目、万象城下沉广场和地下街铺小酒馆升级改造项目、第五大道特色风情街项目），通过具体项目引领夜间经济高质量、高速度发展。
二、我区夜间经济高质量发展的主要成效
1.盘活街区资源，推动老城换新颜。我区采取“老城区与棚户区改造和老旧厂房利用相结合”的办法，在城中村、老旧小区改造过程中，灵活运用城中村、老旧小区改造政策助力街区建设，盘活闲置用地，积极探索“空间换地”“腾笼换鸟”的节约集约用地新方式。在老城区旧厂房基础上，打造形成“宋城壹号”“赣纺1969”两个省级文化创意产业示范园，闲置的工业用地得以再利用，旧厂房续写新“芳华”。通过“微更新”、零星改造、综合整治等一系列连环“组合拳”，将渔湾里由原来脏乱差的城中村提升改造成为高品质美食街，并成立了联合党支部、村民理事会、业主委员会、物业管理公司，创新企业化管理模式，推动渔湾里成为远近闻名的赣南美食第一街。在红杉里社区的更新过程中，整合片区原有资源，对柴间进行升级改造，植入社区医疗、养老、便利店、家政等社区底商业态，便民生、解民忧，进一步提升社区居民幸福指数。
2.部门联动形成合力，推进街区平台打造。针对市委、市政府关切的中山路-濂溪路特色街区改造提升问题，组织多部门赴实地考察调研，并多次召开座谈会就街区立面改造、道路提升、文化塑造、业态优化、平台建设会商研究，现已形成街区改造提升初步方案。同时加快推动建立街区统一运营管理平台，采取营业额抽成计租方式切实降低商家成本，吸引商家进驻，并统一街区收银，推动街区入规入统。
3.高质量打造城市商圈，招引首店丰富业态。一是打造完善多元主题商贸平台。在万象城、九方、步步高、杉杉奥莱基础上，推动招商局中心、新光中心、赣州之星、君尚购物中心建设；在郁孤台、宋城壹号、赣纺1969基础上，推动联三坊、水西老街、七鲤古镇商业街的街区打造。二是坚持品牌引进发展首店经济。出台租金补贴和税收奖励政策，鼓励大型高端商业综合体、特色街区积极招引集聚各类品牌首店，2022年全区共引入雅格狮丹等首店品牌50个。推动“芋贵圆”等知名品牌总部落户我区，打造“芋贵圆+章贡”样板模式，培育兼具章贡地域及文化特色的品牌。
4.培育夜游品牌，促进消费再升级。谋划包装了一批消费品牌，提升消费承载力促进消费持续升级。一是打造“夜游宋城”品牌。在郁孤台历史文化街区举办“宋潮集市”活动，通过历史文化传承、消费项目调整、夜景氛围烘托、人流导引管理等营运手段，升级“宋文化”、演艺、文创、体验等业态占比，激发释放旅游消费活力。二是打造“夜娱虔城”品牌。举办“章贡啤酒节”、“万象城梦马假日”、“渔湾里美食节”等各类夜间娱乐活动。三是打造“夜购潮货”品牌。2022年组织区内大型商业综合体、特色街区开展“艾香四溢”“礼享五一”“悦享金秋”等系列“乐购章贡”大型促销活动76场次，发放政府消费券200万元，带动消费1000万元，丰富“购”的要素保障。
三、下一步工作
下一步，我们将结合您的建议，坚持目标导向和问题导向，补短板强弱项，加大力度抓落实，持续推动夜间经济高质量发展。
（一）把好商圈规划。一是高起点规划建设富有地方特色的夜间经济集聚区与特色商圈，丰富夜间经济业态。鼓励重点街区及商场、超市、便利店延长营业时间，积极促进夜间产品多元化，发展“夜间经济区”。二是组织各商圈分项目到夜间经济做得较好的天津、重庆等地进行调研，按“一镇（街）一圈”、“一圈一规划”的原则，根据不同的商圈现状，把丰富业态、美化场景、方便百姓、激活消费的功能相关融合，为每一个商圈进行“量身裁衣”，引导商圈运营企业编制个性化，差异化的夜间经济商圈规划，让老百姓切实体验风情各异的赣州生活。如在水西镇打造以地域特色为主题的水西老街夜间经济商圈、水东镇打造以客家美食博物馆为主题的东河车站商圈、水南镇打造以购物为主题的万象城商圈、沙石镇打造以国际名品折扣为主题的杉杉奥特莱斯商圈、沙河镇打造以体育赛事为主的罗坑商圈、东外街道打造以文化创意为主的宋城壹号商圈、南外街道打造以餐饮为主题的渔湾里商圈、解放街道打造以江南宋城为主题的郁孤台历史文化街区商圈、赣江街道打造以亲民消费餐饮为主题的钓鱼台商圈。
（二）出好扶持政策。一是根据选择的示范点，分项目制定规划，出台相关配套政策，刺激“夜间经济”消费。目前已出台夜间经济优惠政策。二是完善公共设施与服务。平衡城市安全与活力。改善夜间照明，延长夜间交通，在夜间出行活跃度较高的商业网点、商务区等处，增加夜班公交线路、加密车次，加强夜间经济交通基础设施建设，如加快推动楼梯岭大桥建设和章江北大道向杉杉奥特莱斯延伸，在杉杉奥特莱斯沿岸建设游船码头，打通章江新区与杉杉奥特莱斯快捷通道，形成娱乐城玩、章江游、杉杉奥特莱斯购为一体的章江大道商圈夜间经济街区，方便市民出行。三是建立系统的夜间经济政府治理制度。防范夜间经济消极影响。要加强业务许可，控制夜间酒类供应与声光电使用时间，倡导文明饮酒行为，合理布局分区，建立居民、游客、政府共管机制，创建包容、多元、和谐的夜间经济。
（三）建好实施项目。加强部门联动。以郁孤台、渔湾里、赣坊、万象城四个示范商圈点来布局辐射夜间经济带，以新建、改建、招商项目为载体落实夜间经济的发展，把夜间经济的建设项目责任到部门，明确各责任部门的具体工作职责，商务、文旅、城管、城建、公安等相关部门的联动配合，重点推动促成项目尽早落地见效。
章贡区商务局
2023年6月26日
