尊敬的刘志忠委员：

您在区政协六届一次会议上提出的《关于大力推进健康章贡建设的建议》收悉，首先感谢您对大力推进健康章贡建设工作的关心和支持，现就办理情况答复如下：

一、基本情况

为深入推进健康中国战略，落实健康江西、健康赣州行动，推进健康章贡建设，根据《“健康中国2030”规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动的意见》以及《“健康江西2030”规划纲要》《江西省人民政府关于健康江西行动的实施意见》《关于落实健康江西行动推进健康赣州建设的实施方案》等文件要求，结合我区实际，一是制定目标任务，组织领导实施。2021年年初区卫健委牵头草拟了《关于落实健康赣州行动推进健康章贡建设的实施方案》，初步形成了健康章贡建设工作委员会组织架构及健康章贡建设主要考核指标，7月7日，区政府副区长陈钊组织区卫健委、区教体局等各有关单位召开了健康章贡建设部署会暨启动仪式。二是加大专业人才培育。为进一步提高从业人员对项目相关知识及技能的应用能力，促进全区基本公共卫生服务项目工作目标有效落实，根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》进行业务骨干学习培训，不断提升基层医务工作人员基本公共卫生服务能力，积极组织基层卫生人员能力提升学习和考核。依托省级知名医院资源优势，实行专家常驻帮扶，同时，通过知名院所品牌效应，吸引一大批医疗人才聚集。三是大力宣传科普，加强基础设施建设。为加强健康知识宣传普及。动员全区基层医疗机构在各村（居）、社区组织、参加健康主体活动宣传、科普、赛事活动。不定期组织全区各基层医疗机构进行疫情防控常态化演练，以及疫情防控、新冠疫苗接种等方面科普知识宣传。并着重谋划了一批医疗基础设施建设，以广东省人民医院托管为契机，创新并发展了“全托管+一体化”的赣州医改模式，打通人才培训渠道，构建医疗转诊互通，提升整体应急能力。四是深入帮扶，促进推广。通过区卫健部门积极开展卫生政策宣讲、健康教育、咨询指导和疾病诊疗服务，将政策、服务、健康送到乡村、社区、企业、学校和机关，努力提升城乡居民健康素养，扩大项目社会影响力，区教体部门开展“三减三健”专项行动为契机，针对全体师生制定了“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）专题实施方案，引导合理膳食和适量运动为重点的健康生活方式。五是布局健康营地，推动健康生活。我区围绕打造“十五分钟”健身圈，积极配合做好社区老旧小区改造健身场地建设工作。对标对点查缺补漏，完善我区健身路径的建设。并组织开展各类赛事和活动，全民健身活动内容不断丰富、覆盖人群进一步扩大。不定期通过各平台领域、现场活动、义诊等方式进行健康知识宣传，在各镇街、各单位设立专项宣传栏，每两月更换一次主体内容。

二、进展情况

为落实健康赣州行动推进健康章贡建设，制定实施方案、成立了工作委员会、组建了专班、拟定了具体工作方案、明确了工作职责及任务分工。并通过区各有关单位征求意见，对意见进行了梳理汇总。对方案进行了讨论修改，形成正式文稿，于2021年10月通过区政府常务会讨论通过。通过健康章贡建设各成员单位组建了专家咨询委员会，并建立健康教育专家库。为坚持以人民为中心的发展思想，把健康融入所有政策，提出17项专项行动，涉及健康科普、健康促进、重大疾病和慢性病防治等内容，其中主要由区卫健委牵头12项、区教体局牵头2项、区卫健委和区委政法委共同牵头1项，区卫健委和章贡生态环境局共同牵头1项，区水利局和区住建局共同牵头1项。到2022年，健康促进政策体系基本建立，全区居民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善。

为进一步完善健康章贡建设，搭建慢性病管理中心和区域慢病防控管理信息平台，组建专科（专病）联盟和慢性病管理分中心。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）牵头组建由专科医生、全科医生（中医医生）、公共卫生医师、村医、护士、药剂师组成的网格化家庭医生签约服务团队。打通人才培训渠道，依托广东省人民医院派驻博士专家开展各类学术交流活动和业务培训，并建立赣州医院选派医务人员赴广东省人民医院培训提升机制。

组织各成员单位针对健康科普、健康促进、重大疾病和慢性病防治等内容17项专项行动进行深化实施。并加大投入医疗基础设施建设，筹备了赣州市立医院与广东省人民医院合作共建国家区域医疗中心，布局了互联网+医疗体系，提升了区疾控PCR实验室等重大项目。通过医疗集团优化建设，上下联动，实现分级诊疗，双向互通。提升急诊急救能力。

为提高社会力量参与全民健身赛事活动的积极性，扶持壮大章贡区社会体育组织，促进营造章贡区全民健身氛围，区教体局特制定了《章贡区体育协会（俱乐部）年度考核奖励扶持办法（试行）》，每年对体育社会组织进行考核评审并从体育彩票公益金拿出一定的资金以奖代补的形式发放给体育社团开展全民健身。为完善我区健身路径的建设，打造“十五分钟健身圈”，保障章贡区农民健身工程建设落到实处，积极打造我区精品社区体育健身场地、百姓健身房、百姓乒乓球室。平均每年新增20个以上村居健身点，每个健身点配建5件以上室外健身设施，不断提升体育公共服务供给。助力乡村振兴，完成水西镇上禾村、赤珠村，沙石镇火燃村、楼梯村、霞峰村等10余处农体健身工程建设，积极推进打造社区（中海社区、杨梅渡社区、沙河高新区）精品健身示范工程。

三、下一步工作打算

一是加快推进健康章贡建设工作，贯彻落实健康赣州工作方案，力争年底完成健康章贡建设工作任务。二是通过健康章贡建设，提升居民健康文明素养，同时为居民提供专业的疾病预防服务，不断提高居民的健康生活理念，有效增强了广大居民的幸福感、满足感、获得感。三是加快推进公共医疗项目建设，完成章贡区妇幼保健院新院、章贡区中医院项目，推动广东省人民医院赣州医院项目、水南街道九曲河路社区卫生服务中心开工建设，谋划一批乡镇卫生院迁扩建项目，改善提升我区整体医疗服务能力。四是继续以提升区域内中医药服务能力为重点任务，弘扬中医药传统文化，发挥中医药在疾病康复中的优势，为中医药发展创造良好的社会和舆论环境，推进中医药继承与创新。五是推进“特色加持，活动添彩”主题活动。充分结合卫生健康行业特色，积极主动对接帮扶社区，开展“国家基本公共卫生服务社区行活动，围绕老年人、慢病患者、孕产妇等重点人群，进行集中宣传、健康体检等，宣传国家基本公共卫生免费服务项目。

最后，衷心的感谢您对我区推进健康章贡建设的关心与支持，欢迎今后多提宝贵意见。

                  赣州市章贡区卫生健康委员会

2021年12月15日