尊敬的白康生委员:
您在区政协五届六次会议上提出的《关于加强反电信网络诈骗工作的建议》收悉,现就办理情况答复如下:
首先感谢您对反诈工作的关心和支持。
电信网络诈骗犯罪案的激增,一直是各级党委政府和公安机关关注的一个重点,为加大对电信诈骗的打击防范力度,我局认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持“以人民为中心”的工作理念,坚持“打防并举,打防并重”的工作思路,从提升群众的识骗、防骗能力和意识出发,全力构建“全警反诈、全社会反诈”新格局,坚决遏制电信网络诈骗犯罪案件高发态势,以维护国家政治安全和社会稳定的优异成绩庆祝建党100周年。
一、主要做法和工作成效
(一)固基础,形成打击电信网络诈骗“聚合力”。一是专班研究推进。坚决贯彻落实省厅和市局的决策部署,将反诈工作纳入“一把手”工程,成立了以陈应庭局长为组长的反诈工作领导小组,抽调12名精干力量成立反诈中心,成立由反诈、情报、网安组建研判专班实行实体化运作,增强专业打击力量。二是完善相关打击制度。根据全区电信网络诈骗犯罪的现状,逐渐完善接处警机制、受立案机制、侦查研判机制、警种协作机制、宣传防范机制、落地打击机制、资金返还机制、监督追责机制等相关机制。三是融通各部门协作。争取章贡区委、区政府支持,将反诈工作纳入市域社会治理现代化,推动建立反诈“宣传、打击、防范、治理”一体化联动反诈模式,加强与市场监管、税务、工商、银行、通信等部门沟通协作,紧盯买卖银行账户、“两卡”等人员,及时通报相关部门,实现联合惩戒形成齐抓共管、综合治理的工作格局。
(二)强宣传,筑牢防范电信网络诈骗“防火墙”。一是专题部署构建反诈新格局。2020年12月23日,章贡区部署召开了全民反诈工作动员部署会,成立了时任章贡区委副书记、区长连天浪为组长的领导小组,制定了《章贡区全民反电信网络诈骗宣传工作方案》,明确各镇(街)、各部门主要工作职责,全力构建“全社会反诈”新格局。二是专群宣传构建反诈新形式。推行“指尖上宣传”模式,组建“三级+”反诈专业宣传微信群,邀请16—60岁群体进群,成员单位干部及民警在群内及时发布预警提示、反诈知识等宣传素材。目前,已建立全民反诈微信群3956个,覆盖全区居民35万余人。三是定向宣传构建反诈新路径。设立研判预警组,加强每日警情研判,及时调整工作措施,实现“发案在哪里,宣传到那里”的工作目标。针对不同电信诈骗犯罪类型和不同受害群体,进行定范围、定内容、定群体宣传。按照“即发即研,即研即打”的工作机制,对各级反诈中心推送的潜在受害人,民警和成员单位干部及时上门进行劝阻宣传。四是多样宣传构建反诈新常态。因地制宜开展多样化反诈宣传工作。通过在车站、医院、企业、学校等人员密集场所张贴海报15万份、悬挂条幅5600余条、点亮LED屏3300余块等形式进行键对键宣传,对群众形成铺天盖地视觉冲击。组建反诈文艺小分队,自编自导反诈歌舞、音乐快板、小品等,进乡村、进社区、进校园、进企业演出;举办“警民同心,反诈同行”文艺晚会,采用300台无人机炫酷展示反诈提醒,吸引了百万网友同时在线观看。线上开展“反诈知识有奖竞答”活动,吸引近五万网友参与答题。采取“小手拉大手”的形式进行反电诈宣传。在新学期伊始,组织反电信网络诈骗讲座,进行反电信网络诈骗宣传,让学生将反电诈知识传授给长辈。利用“百万警进千万家”、“平安夜话”平台,和赣州广播电视台联合开设《警民同心,反诈同行》反诈专题栏目,邀请电诈受害人现身说法,提升群众的识骗、防骗意识和能力,让反诈知识入脑入心
(三)重打击,提高电信网络诈骗犯罪“震慑力”。一是加强信息研判。全面梳理涉诈重点人员及“两卡”违法犯罪线索,对线索逐条研判落地,快速精确打击。坚持“每案必研”,做到案不漏人、人不漏案,确保一体化联动,全面溯源打击电信诈骗犯罪团伙,全力推进反诈打击工作。截止目前,部推手机线索16条,办结6条,抓获13人;部推QQ微信线索3条,暂未办结;“银行卡”线索445条,已办结175条,线索内采取强制措施人数17人,上报惩戒人数209人;“手机卡”线索24条,已办结8条,上报惩戒人数219人;“510”寄递线索7条均已办结,线索内采取强制措施人数3人。二是加强预警劝阻。分局反诈中心每日对部平台预警信息和市局下发的预警信息进行逐个预警。部平台预警信息由反诈中心每日值班人员于当日电话或者短信预警完毕。市局下发的预警信息根据所属辖区分别派发到对应派出所,由派出所值班民警、社区民警对高危预警对象逐个进行见面预警,对不属于本区的预警对象进行移交并于24小时内反馈。对中低危预警对象进行电话、短信预警,并对预警情况在72小时内及时反馈至分局反诈中心,截止日前预警反馈共12484条。三是强化专项打击。积极响应上级对电信网络诈骗工作的部署,2021年“云剑”行动、“长风”一号等行动以来,对辖区涉电信网络诈骗犯罪案件在逃人员进行集中抓捕,以决战决胜的姿态深入推进集中打击收网行动。截止至6月30日,共立电信网络诈骗案件947起。抓获违法犯罪人员281名,同比2020年抓获违法犯罪人员188名上升49.5%;破案187起同比2020年破案125起上升49.6%。摧毁涉诈团伙18个、端掉涉诈窝点18个,缴获118张银行卡、2万余张电话卡、135部手机、32台电脑、goip2台等涉案工具,挽损资金共394万元。集中收网行动成果初显。今年3月“长风一号”集中打击收网行动中,总成绩位列全市第一。
二、下一步工作打算
(一)坚持典型引路。以无诈社区为典型,压降发案为目标,充分发挥公安大数据开展精准预警劝阻和技术反制的作用,建立依托派出所、立足社区的劝阻机制,确保取得实效。大力开展对涉诈域名封堵工作,建立完善工作机制,强化信息快采上报和社会推广力度。
(二)筑牢系统理念。全面推进落实打防管控各项措施。始终保持严打高压态势,加大线索研判核查力度,全面清理排查涉诈窝点,持续推进高发类案集群战役和专案行动,严厉打击黑灰产犯罪,坚决斩断犯罪链条。要深入推进“断卡”行动,不间断开展集群打击,捣毁覆盖全国的收贩卡网络,切断“两卡”向境外输送通道,对相关人员进行常态化惩戒曝光。要全面深化防范治理,充分发挥联席会议的作用,深化重点行业监管、重点地区挂牌整治和反诈宣传入社区,全力构建“全警反诈,全社会反诈”新格局。
(三)强化源头管理。联合相关部门,加大对金融领域、电信领域、互联网领域的源头管理。针对电信网络诈骗犯罪形成的“产业链”进行逐步瓦解,对涉案的各年龄段、各阶层人员、诈骗流程的各个环节在时间上、空间上高度分离。各银行同步启动反应工作机制,坚决阻断此类诈骗犯罪的资金流。无线电管理部门制定相关工作方案,推进了“伪基站”、“黑广播”的打击治理和防范工作。努力同三方领域构建“多方联动、无缝对接、以快制快”的联合打击防控电信网络诈骗犯罪机制,实现发案接警、账号查询、紧急止付、快速冻结等功能的便捷高效运转。
(四)加大投入保障。电诈犯罪分子科技文化程度高,适当引进专业人才,加强反诈专业队伍建设,不断提升打击防范能力水平。在办案经费方面给予大力支持,确保资金保障到位。
(五)树牢“一盘棋”的思想。牢固树立全国公安是一家的理念,主动加强与外省、地市公安机关协作,在信息收集、组织抓捕和案件串并等方面相互配合、密切协作。
(六)拓宽载体宣传。在通过报纸、广播、电视等传统媒体宣传报道打击电信网络诈骗犯罪的工作成效的同时,积极拓宽传播载体,不断扩大宣传的覆盖面。依托反诈中心,联合电信、移动、联通三大电信运营商不定期通过短信群发的方式,向群众发送防范电信网络诈骗常识短信,充分利用微博、微信公众号、抖音等网络平台传播迅速的特点,不断发布各个时期突出诈骗活动的预警信息,尽可能使宣传内容家喻户晓。
黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。反诈工作任重道远,分局将坚持目标导向、问题导向,综合治理,进一步提升防范打击电信网络诈骗犯罪水平,努力实现“全民反诈,章贡无诈”。
最后,衷心感谢您对我区反诈事业的关心与支持,欢迎今后多提宝贵意见!
赣州市公安局章贡分局
2021年7月26日