尊敬的田江代表：
您好！
您在章贡区第六届人民代表大会第三次会议上提出的“出台返迁房小区维修基金管理办法”的建议，我们十分重视，第一时间组织进行专题研究。现将办理情况答复如下：
首先感谢您对完善返迁房小区维修管理的关心和支持。
一、制定返迁房小区维修基金管理办法无上位法支撑
根据《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）第二条，该管理办法仅针对商品住宅、售后公有住房，均为国有土地性质的小区，农民返迁房小区为集体所有土地，无法参照国有住宅征缴房屋公共维修基金。
二、充分发挥返迁房小区公共收益的维修保障作用
根据《物业管理条例》、《江西省物业管理条例》、《赣州市住宅小区物业管理办法》、《关于进一步规范物业服务收费的通知》（赣市价价字[2017]44号）第十三条等规定，返迁房小区利用集体资产、公共区域经营所得公共收益，应主要用于补充住宅专项维修资金，保障小区公共部位、共用设施设备的维修，而非优先保障分红。
三、强化返迁房小区管理制度化、长效化
1.健全体制机制，规范小区管理活动。赣州市章贡区物业管理领导小组办公室于2022年5月26日印发了《关于印发章贡区物业管理工作职责分工的通知》（区物办发〔2022〕1号），建立了物业管理综合协调机制，设立区、街道办事处（镇人民政府）、社区居民委员会（村民委员会）三级物业管理联席会议制度；明确了镇人民政府（街道办事处）、社区居民委员会（村民委员会）、物业行业主管部门及相关职能部门（单位）的职责；确立了我区住宅小区（包括返迁房）的综合管理机制，强化各街道（镇）对返迁房小区物业管理活动的属地管理责任，解决基层物业管理无抓手的问题。
2.强化党建引领，以“物业公司+村组委干部”管理模式，发展壮大村集体经济。成立村办物业企业，由村书记兼任物业公司法人，发挥组委干部熟悉群众的优势，按照“注重公益、服务专业、有偿低价”的原则，对本村的返迁房小区进行管理，降低了运营成本，提高了管理成效。如水西镇和乐村成立了赣州乐桥农业综合发展有限公司，对返迁安置房银杏花园小区进行管理，管理面积7万平方米；白田村成立了赣州白田物业管理有限公司，对和乐新村宅基地建房与联户建房项目进行管理，管理面积72万平方米；沙河镇五龙村成立赣州市泰邦物业管理有限公司，对五龙村北区、南区等7个项目进行管理，管理面积14.46万平方米。
3.积极引入专业化物业管理公司，让百姓享受更高水平的物业服务。各镇（街）组织返迁房小区成立业主大会和业主委员会，由村委会指导业委会面向社会筛选诚信好、服务好、费用低的物业公司，经物业企业行业主管部门信用审核、开具诚信证明后，公平选聘进驻小区管理。如水南街道福缘小区、长塘新村、富苑小区，章江街道南桥新村、瑞安家园，这些小区由街道、村委会组织指导成立业委会后，选聘了物业企业进入小区管理，小区管理逐步专业化、规范化。
4.深化老旧小区（含返迁房）物业管理考核扶持工作。为保障我区老旧小区物业管理工作的长效运行，提高老旧小区物业管理的服务质量，2022年我中心与区住建局、区财政局修订了《赣州市章贡区老旧小区物业管理考评奖补办法》，优化了老旧小区考评奖补事项，同时牵头组建由住建、财政、镇（街道）、社区（村）相关工作人员组成的考核小组，对为老旧小区提供“五有”服务的物业企业进行考核评分，并根据得分兑现财政补助。2021年以来，累计对34个老旧小区开展考核评价，其中2021年15个，2022年19个。
5.制定无物业小区物业服务全覆盖工作方案。为确保我区无物业小区物业服务覆盖率，2023年底不低于85%，2024年10月底基本实现全覆盖；物业管理委员会或业主委员会组建率，2023年底不低于80%，2024年底基本实现全覆盖的总体目标，我中心代区政府草拟了《关于印发章贡区无物业小区物业服务全覆盖工作方案（试行）的通知》，文件于4月12日印发。通过搭建“区属国有物业服务企业+镇（街道）子公司+社区（村）服务点”三位一体国有物业企业平台对市场失灵、管理失序、自治失能的小区进行兜底服务，分步骤、按时间节点推进全区无物业小区物业服务全覆盖。
最后，衷心感谢您对我区返迁房小区维修管理工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见！
2023年5月15日
