为落实“一号工程”改革任务，深化政府采购制度改革，在压实采购单位主体责任、降低采购成本、投标成本等方面，章贡区趁势而为，提高政府采购公开透明度和采购效率，缓解中小企业融资难题，推出多项举措打造一流政府采购营商环境，。

一、新旧平台实现无缝衔接。从2021年12月初开始，按照“全省一张网”建设要求，开通了单位账号及监管账号。为即保证单位零星采购的要求，又确保省平台建设的按期完成，将原网上商城的运行时间延续到2022年3月底。2021年12月16日，我区在全市率先完成卖场首单采购，标志着章贡区零星采购正式迈入全省“一张网”时代。全年全区共有137家单位进驻江西省政府采购电子卖场，账号激活率达到100%，政府采购电子卖场渗透率与活跃度指标均达到100%；今年三月印发了《关于持续做好电子卖场采购工作的通知》，明确了必须通过电子卖场采购的工程、货物及服务的项目。截至2023年4月，全区入驻供应商1947家，上架商品数量117339件，完成订单金额5324.69万元，入驻供应商及上架商品数量均位列全市第一。新增及累计入驻供应商、上架商品数量继续保持全市第一。

二、细化采购活动执行要求，规范保证金管理。持续推进以电子保函等非现金形式缴纳保证金，自2022年5月1日起，政府采购项目投标（响应）保证金由公共资源交易中心代收代退，实现投标保证金线上收退，保障供应商权利。同时鼓励采购单位及代理机构根据项目特点、供应商诚信，免收或降低投标保证金及履约保证金的比例，政策出台后，分别有一个项目减半（1%）收取投标保证金，降低供应商投标成本17.7万元，三个项目免收履约保证金，为企业减负101.48万元。2023年加大改革力度，从5月15起，一般性项目取消投标保证金，持续降低供应商投标成本。

三、创新融资模式，力促我区中小企业发展。按照“政府引导、市场动作，银企自愿、互惠共赢，多方参与、协作推进”的原则，从2022年8月出台政府采购合同线上融资政策，积极引导企业参与政府采购项目，鼓励企业与金融机构参与政府采购合同线上融资。政策实施以来，共有两家企业签订贷款合同，发放政采融资贷款共计102万元。全年全区政府采购合同总金额48500.27万元，中小企业合同金额47868.65万元，中小企业合同金额占比达到98.7%。

四、多措并举，加快推进“互联网+政府采购”。自2021年7月政府采购公开招标项目实行“电子化开标”以来，我区推出多项举措，持续推进政府采购项目电子化工作。2022年实现政府采购交易系统与预算管理一体化系统数据衔接、互联互通；2022年6月，推行非招标方式政府采购项目进入省公共资源交易平台交易，8月起，对超过1000万元的政府采购项目采取“异地评标”方式开展采购，2023年扩大“异地评标”覆盖面，所有公开招标项目全部实行“异地评标”。全面推行采购意向公开工作，增强采购公开透明度，严格控制“急需采购”项目，无区委、区政府或上级部门的文件同意，一律不得实施“急需采购”。2022年全区政府采购公开招标项目总数77，不见面开标项目数77，不见面开标占比100%；今年一季度，采购意向公开项目总数52，普通采购数52，急需采购数0，采购意向公开项目占比100%。

在2022年度江西省营商环境评价中，章贡区政府采购指标列全市第一档。（综合股 胡军）