今年以来
章贡区围绕赋权、聚焦下沉
全力打造
便民增效“零障碍”“零跑动”服务
为加快构建简约高效的基层行政管理体制，进一步提高基层政府治理体系和治理能力现代化，围绕调整赋予乡镇（街道）县级审批服务执法权限工作，章贡区凝聚合力，通过部门赋权、街道主动认领、召开推进会等方式按照镇（街道）的自身承接能力和工作实际，差异化赋权，形成“一镇（街道）一目录”。赋权后，承接的70余项赋权事项，使各镇（街道）对行政执法类事项能够在第一时间响应并处置；审批服务类事项的办理更便捷，增强街道统筹协调功能，打通了服务群众的“最后一米”，减少了群众“跑腿”时间和次数，有效提升了群众满意度。
在执法事项增加的前提下，章贡区优化资源，整合区城管、水利、财政和林业等系统人员，在10个镇（街道）组建了综合行政执法大队，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以镇（街道）名义开展执法工作，并接受区级以上主管部门的业务指导和监督，逐步实现基层一支队伍管执法，推动执法人员从“物理整合”到“化学融合”，为综合执法水平的提档升级打下了坚实基础。
赋权后，推动了行政执法重心下移、力量下沉、关口前置，初步构建起了“上下联动”的执法体系，破解了基层执法中存在的有责无权、推诿扯皮、效率低下问题，实现基层事基层办、基层权力给基层，让执法管理更贴近村（社区）、贴近实际、靠近民生，提高基层管理和执法的质量和效率。
全面深化“放管服”改革，突出“就近办”“免申即享”“容缺受理”“告知承诺”等改革举措，使改革红利惠及更多特殊困难群体。统筹将涉及老、弱、病、残、孕等特殊群体的高频民生事项下沉街道、社区“就近办”，推动24小时自助服务终端进街道、进社区、进园区，并在显要位置张贴咨询电话和操作流程，方便查看和操作。推动高频事项纳入免申即享。加强后台对特殊困难群体政务服务相关数据比对分析，及时推送到社区网格，主动为符合条件的群众办理，让特殊困难群体坐在家中就能享受送证上门服务。目前已对退休人员养老保险待遇领取资格确认、最低生活保障申请、门诊特殊慢性病申请、残疾人两项补贴申请、妇女宫颈癌免费救治等97个事项实行咨询、受理，为特殊困难群体开辟“绿色通道”。同时，探索更多事项“容缺受理”“告知承诺”，充分考虑特殊困难群体特点和需求，对身份核对、证件校验或者忘带非必要证件等情况，实行“容缺受理”“告知承诺”，通过提供预约上门、远程认证、免费邮递等方式帮助完成办理事项。
下一步，章贡区将加强统筹，坚持“先立后破、不破不立”的原则，继续推进赋权、下沉事项的衔接与渗透，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。（喻路/图文）
