签发人：孙光明                      区人劳提字[2008]15号

                                                 分类：A

关于对区政协三届二次会议第143号提案的答复

崔军委员：

您在区三届二次会议上提出的《关于加强专业技术人才队伍建设的建议》提案收悉，现答复如下：

 在现代社会中 ,知识、信息、技术成了社会经济发展的决定因素 ,而知识、信息、技术的生产、传播、应用 ,都依赖于高素质的劳动者 ,需要大批的科技人才、管理人才和技能人才 ,从这个意义上说 ,新世纪各地区、各行业的竞争 ,归根到底是人才的数量尤其是人才素质的竞争。如何加强专业技术人才队伍建设，一是引进高层次人才；二是要发掘、培养现有人才，最大限度地开发现有人力资源，不断提升人才队伍的整体素质；三是要建立良好的用人机制和激励机制，全民共同努力，营造出一个能使各类优秀人才脱颖而出的良好的环境和氛围。

几年来，区委、区政府大力实施人才强区战略，采取了一系列措施吸引人才、留住人才、培养人才；政府各部门协调配合、共同努力，认真贯彻落实人才强区战略，坚持以人为本，围绕两个调整，积极实施整体性人才资源开发战略和新世纪各类人才培养的目标，打造人才发展新格局，营造人才成长的良好社会环境，已初步形成了全区人才资源开发的新局面。

2004年，区委、区政府印发了《关于进一步加强人才工作和人才队伍建设的实施意见》（区发[2004]6号），成立了区委人才工作领导小组，同时制定了相关的工作制度、报告制度、工作职责、工作任务分解表以及《章贡区人才开发专项资金管理暂行办法》。

2005年，区委、区政府成立了《章贡区人力资源体系建设领导小组》、《章贡区事业单位人事制度改革工作领导小组》以及《章贡区城镇公民职业化工程领导小组》；印发了《章贡区2005年人才工作实施方案》、《章贡区人力资源体系建设2005年工作意见》和《关于切实做好2005年度城镇公民职业化工程工作的通知》等。

2008年4月份，区委印发了《章贡区2008年人才工作意见》，明确提出了：以实施区“十一五”人才发展规划为重点，进一步夯实人才工作基础；以强化能力建设为核心，进一步加大人才队伍培养开发力度；以创新人才引进方式为关键，进一步增强人才聚集功能；以服务激励人才为导向，进一步优化人才工作环境的工作计划和目标。

2007年6月，经区委常委会审定，区委和区政府两办印发了《<赣州市章贡区行政机关、事业单位调整配备工作人员暂行规定>的补充规定》（区办发[2007]18号）；同时，在《补充规定》中还制定了我区高层次、短缺专业人才（7项条款）和优秀人才（6项条款）的基本条件，规定了高层次、短缺专业人才以及优秀人才的认定机构，确立了我区科学的人才评价标准。今年5月，区委组织部、区人事劳动和社会保障局开展了全区优秀和高层次专业技术人才基本情况的调查工作，进一步充实人才库。

近几年来，区委组织部开展了“章贡区突出贡献人才”的评选工作；建立了党政领导干部联系专家制度；由区政府每年安排20万的人才专项资金，实行专户管理，专用于人才培养、引进和奖励，并设立了“章贡区杰出人才奖”项。各企事业单位加大了人才、技术交流和派出、引进力度。区属各行业主管部门、各镇（街道办事处）积极推进我区“城镇公民职业化工程”和专业技术人员继续教育工作，不断强化各类人才的继续教育和职业技能培训工作，增强和提高各类人才的综合素质。区人事劳动和社会保障局编制了《章贡区十一.五人才发展规划》；确立了章贡区人事人才工作以经济建设为中心，积极实施整体性人才资源开发战略和新世纪各类人才培养的目标。

目前，我区人才资源引进、发掘和培养均呈现出良好的发展态势。首先，我区人才总量有较大增长，专业技术人才队伍得到了快速发展，特别是非公企业吸收、引进的人才增幅快。截止到2007年11月，全区共有专业技术人员8694人，与全区人口比为170人/万人（2006年为142人/万人、2005年为122人/万人），其中：事业单位4362人，企业单位4332人（2006年为2809人）；高级专业技术人员546人，中级专业技术人员2710人，初级专业技术人员5420人，高、中、初之比为1：4.8:9.6，达到了较科学合理的程度；专业技术人员总数与2006年之比，增长率达26.95%,尤其是企业单位的专业技术人员数得到快速增长, 其增长率达到54.2%,事业单位增长7.99%。同时，技能人才和农村实用人才也有较大的增量：全区现有技能人才4217人，与2006年相比，增长40.85%；现有农村实用人才1824人，与2006年相比，增长14%。

其次，人才素质有了显著的提高，学历层次有明显改善。在党政人才中，大学本科以上学历人员所占比重从2000年的16.6%上升到35.7%；在事业单位中，大学本科以上学历的专业技术人才所占比重从2000年的14.1%上升到17.9%。

再则，人事人才工作的深化力度进一步加大。人事制度有了很大的创新，适应社会主义市场经济发展的人才评价、人才培养、人才引进、人才使用等工作取得了较好的成绩；合理规范的人才市场体系已初具规模。各类人才的增长和综合素质的提高为我区社会、经济的发展提供了有力的人才保证和智力支持。

我们坦诚地承认，我区的经济、人才发展状况与发达地区相比尚有较大差距。面对迅猛发展和变化的世界，我们必须有充分的精神和心理准备。我们虽然可以用别人的名词与概念来武装自己，但我们不可能变成别人。我们虽然在努力，但我们还需要不断的、更加的努力。因为，无论是从宏观或微观的角度来看，随着社会、经济的发展和国内、外形势的变化，人事人才工作特别是人才培养、人才使用和资源配置方面，是永无完善，永无止境的。

吸引人才、培养人才，加强专业技术人才队伍建设，需要我们脚踏实地，一步一个脚印地不断前行。

感谢您对我区人才工作的关心，希望今后我们能共同努力，为我区人事人才工作更上一层楼填砖加瓦。

章贡区人事劳动和社会保障局

二00八年五月十八日

抄送：区政协提案委、区政府办公室

联系单位及电话：章贡区人事劳动和社会保障局       8292296      

联系人：金仁健