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签发：吴建良 赣沙管提字[2008]1号
分类：A
关于对区政协三届二次会议第1号提案的答复
黄翃晖、陈法中委员：
您在区政协三届二次会议上提出的《关于做大做强我区工业园的几点建议》提案收悉，现答复如下：
一、关于高起点规划、高标准建设工业园区的建议
1、高起点规划、高标准建设。建园伊始，沙河工业园区委托了有国家甲级设计资质的湖北省城市规划设计研究院编制了15平方公里控制性详细规划，纳入赣州市中心城区总体规划，将园区建成以工业为主导，文化旅游为延伸，具有良好山水环境的生态现代化新区。经过7年多的开发建设，园区已累计开发面积6000亩，水、电、路、邮政、有线电视、电信等基础设施日趋完善，美化、绿化、亮化基本到位，能很好地满足入园企业生产生活需求，生态型工业园区已初具规模。园区已建设成为章贡区企业“退城进园”、承接长珠闽产业转移的平台。
2、科学定位园区产业。近年来，园区坚持“特色建园、效益建园、生态建园、和谐建园”的原则，按照“土地集约化、项目族群化、产业链条化”的思路，发展以汽车零部件为主的机电制造业，大力引进符合机电产业要求的重大投资项目、龙头带动型项目及技术密集型、高附加值、高税收型项目及相关产业链项目，全力打造江西省优秀机电制造工业园区。
二、关于严把项目“入园关”的建议
1、招商选资引好项目。把提升招商引资质量作为首要任务来抓，坚持效益优先原则，把引进项目的质量和效益作为招商引资第一考量，严把项目入园质量关、审核关。一是调整完善了《沙河工业园区企业用地优惠办法》和《用地安排规则》等规范性文件，把固定资产投资强度、可预见性税收收益、厂房建设等硬性指标与入园项目土地供应量挂钩，规定最低固定资产投资额，设定每亩地最低投资强度以及税收效益等。二是规定高污染、高耗能、项目小、税收小等“两高两小”项目不再安排工业园区落户，园区土地优先供应给主导产业、龙头企业和高税收、高附加值项目。2006年以来，先后婉拒了不符合园区准入指标的项目18个。三是加强入园必须通过项目论证审批工作，坚持项目入园必须“过三关”，即入园项目服务协调领导小组审查关、区长办公会审核关、区委常委会审定关，以确保高质量项目入园。2007以来，新落户的经纬汽车、鸿翔电动机车等8个项目的投资总额均超过了5000万元。
2、大力开展产业招商。围绕园区主导产业，精心编制产业目录，筛选了一批重点项目进行项目可行性研究等包装推介，使投资者来了有项目，谈了留得住。不断提高园区招商的针对性，瞄准国内200强及行业龙头行业，重点围绕以汽车零部件为主的机电制造产业及相关产业链项目，开展配套招商、产业招商，推动同类产业、关联企业入园集群发展，提升“产业集聚、项目集群”的能力和水平。2007年以来，引进经纬汽车零部件、泰达汽车零部件等机电类企业8家。
3、集约利用土地。依照合同约定，在合情、合理、合法的基础上，对园区闲置土地和闲置厂房进行清理整顿，盘活土地存量，采取“腾笼换鸟”等方式，置换出土地提供给市场前景好、投资强度大、符合园区产业导向的项目使用。截止目前，园区先后收回土地350多亩，重新引进企业4户。
三、关于完善配套设施建设的建议
1、全力推进园区职工生活服务中心建设。建设集休闲、娱乐、餐饮、购物为一体的园区职工生活服务中心对进一步完善园区服务功能、优化园区发展环境具有十分重要的意义。自2007年12月起我们就把建设园区职工生活服务中心作为园区的首要工作，采取超常规措施来全力推进项目开发建设，园区党政班子成员更是亲力亲为，主动协调规划、国土、环保、供水、供电等职能部门，着力解决了项目用地性质规划调整、土地招拍挂、110KV供电杆线迁移、土地置换等相关问题。目前，完成了园区职工生活服务中心用地性质规划调整、项目总体功能分区详细性平面布置图、用地规划设计条件书以及一期开发范围涉及的道路硬化、绿化、路灯、用电等配套设施建设，力争2008年10月开工建设。
2、加快园区环保配套设施的规划建设。按照“生态建园”的理念，完成了日处理5000吨的园区污水处理厂规划选址、用地规划性质调整、园区生产生活废水监测报告、工程设计方案及评估意见，正在编制污水处理厂环境评价报告表。
四、关于加大园区宣传力度扩大对外影响的建议
一是开通了园区门户网站。充分借鉴外地园区网站建设的先进经验，开通了域名为www.gzshgyy.com的园区门户网站，并与章贡区政府网、赣州市中小企业网等市内主要网站建立了友情链接。
二是设立了园区展示厅，制作了园区规划沙盘，将园区概况、总体规划、基础设施建设、发展建设成就等内容进行直观展示。
三是制作了园区投资指南，充分利用各种招商活动，散发给国内外客商，宣传、推介园区园区发展成就、产业导向、投资政策、投资成本等内容。
感谢您对沙河工业园区建设的关心，希望今后能继续得到您的关心、理解和支持。
附：政协提案办理情况征询意见表
二OO八年六月二十五日
抄送：区政协提案委，区政府办公室
联系单位及电话：赣州沙河工业园区管理委员会 8186608
联系人：钟健
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