在章贡区第一期科级干部离岗考察培训班

开学典礼上的讲话

马玉福

（2008年3月24日）

同志们：

根据市委《赣州市领导干部离岗考察实施办法》要求，今年1月份起，我区着手筹备举办第一期科级离岗考察培训班。经过两个多月的准备，今天，章贡区第一期科级干部离岗考察培训班就要正式开班学习了。除了离岗考察培训班学员外，近几年来分配到我区的选拔生也纳入此次一同培训。对举办这次离岗考察培训班，区委高度重视，区委林书记多次亲自主持召开会议，就相关事项进行专题研究部署。受林书记委托，在此，我代表区委，对我区第一期科级干部离岗考察培训班的顺利开班表示热烈祝贺。

干部离岗考察制度最初是市委于2004年提出并实施。年初，市委对干部离岗考察制度作了一些修订，范围扩大到了县、科级干部。有的县（市）已经先行一步，举办了好几期干部离岗考察培训班，前段时间，我们也派出人员赴相关县（市）进行了专题学习考察。大家参加这次离岗考察培训班学习，思想上要高度重视。下面，我想讲三个方面的意见，与大家进行交流和探讨：

一、认真学习，圆满完成培训学习任务

实施干部离岗考察制度，是深化干部人事制度改革的重要举措，是健全干部选拔任用监督机制的有效途径，是干部选拔任用上的一种制度创新，同时还是选人用人方式方法上一种新的尝试，按要求以后的干部提拔任用都要走这道程序。这次离岗考察培训班是我区举办的第一期，区委对这次离岗培训学习非常重视，已经作了详尽细致地安排。

（一）要提高认识，高度重视，尽快进入角色，迅速完成三个转变：一是从干部到培训班学员的转变；二是成从日常工作状态到学习状态的转变；三是从分散生活方式到集体生活方式的转变。只有完成了这三个转变，才能安下心来，专心致志地学习，确保学习的效果。

（二）要严格遵守纪律。这次离岗培训时间有两个月，而且要实行封闭式、半军事化管理。在培训学习过程中，要严格遵守课堂纪律，认真听讲，不迟到、不早退，积极参加培训组织的各项活动，圆满完成培训学习任务。

（三）要明确学习内容。本次离岗培训班，学习内容较为丰富。对于这次离岗培训班及今后的学习，我看主要是要围绕“提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养、增强解决问题能力”的要求进行，切实增强个人的“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”。（具体内容：一要有坚强的党性，二要有宽广的视野，三要有务实的战略思维能力，四是归根到底要有马克思主义的理论修养）。素养、眼光、思维、修养、能力对个人的成长非常重要，它将通过个人的作用力影响到经济社会各项事业发展的大局。

提高理论素养，就是要下功夫面对“在变化的条件下，如何认识和发展马克思主义”这个深层次的问题，把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观贯通起来。党的事业要向前发展，一方面不能丢掉“老祖宗”（就是马克思主义）；一方面要开拓“新境界”（就是毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观）。坚持马克思主义，就是要毫不动摇地坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，高举中国特色社会主义旗帜，以高尚的理论武装我们的党、武装我们的头脑。

树立世界眼光，就是要把马克思主义同对当代世界的深刻观察贯通起来，在更广的范围内、更加科学地思考研究问题，加深对世界的认识。学习马克思主义，要把马克思主义同当代世界的新情况、新特点结合起来，把马克思主义同对当代世界经济、政治、文化等各种学说的研究借鉴、批判吸收结合起来。强化世界整体一致的意识，用世界的眼光看问题。

培养战略思维，就是要把马克思主义同对我国改革和发展大局的深刻分析贯通起来，努力掌握战略研究的方法论，更加深入具体地分析解决问题。最重要的一点，就是要掌握全局与局部的哲学和逻辑关系，“全局性的东西，不脱离局部而独立，全局是由它的一切局部构成的”；“懂得了全局性的东西，就更会使用局部性的东西，因为局部性的东西是隶属于全局性的东西的”。在方法上，就是要注意那些有关全局的重要的关节。

加强党性修养，就是要把马克思主义同党的建设的全面推进贯通起来，要把马克思主义的学习同改造客观世界、改造主观世界结合起来，不断提高个人在加强党性修养方面的认识能力、实践能力、落实能力，更好地确立广大干部的科学理想、信念、世界观，确立坚强的党性。个人党性修养的高低决定了党的先进性，先进性是党能不能存在和发展的根本依据，是党能不能得到最广大人民群众信任和拥护的根本条件。

二、坚定理想信念，始终保持崇高的个人追求

信念是生命的守护神，是方向和动力。坚定正确的理想信念可以激发人们产生崇高的人生追求和强大的精神力量。一个人没有理想信念，个人的追求根本无从谈起。一位西方哲人说：“信念是横跨死亡海湾的桥梁，它可以粉碎盲目的天性冲动，把人平安地送到遥远的彼岸”。人一旦丧失信念，就像一头疯狂的野兽，不是掉进深谷自取灭亡，就是被猎人开枪打死。一个人只有坚定理想信念，才会有远大的目标，才能战胜前进道路上遇到的困难，才能对社会有所贡献。如何坚定正确的理想信念，我认为，最重要的就是先要牢固树立马克思主义世界观，进而树立正确的人生观和价值观。

什么是世界观、人生观和价值观呢？世界观就是人对世界总体的看法，包括对自身在世界整体中的地位和作用的看法，又称宇宙观；人生观是关于人生目的、态度、价值和理想的根本观点。它主要回答什么是人生、人生的意义、怎样实现人生的价值等问题。具体表现为苦乐观、荣辱观、生死观等；价值观是社会成员用来评价行为、事物以及从各种可能的目标中选择自己合意目标的准则。一个人有什么样的世界观，就会有什么样的人生观和价值观，也就会决定自己的人生态度和价值取向，决定理想信念。

我们要树立什么样的理想信念呢？我认为，根据我们国家革命、建设和发展的实际来看，长远的是共产主义，当前及今后相当长一段时间是建设中国特色社会主义。理想信念的问题，无论对政党，还是个人来说，都至关重要。对一个政党来说，直接关系到生死存亡。以苏联解体为例，苏联之所以在很短时间内就发生演变和解体，主要有以下几方面的原因：一是没有最大限度地满足广大人民群众日益增长的物质福利和文化生活需要，削弱了苏共执政党的群众基础。二是高度集权的苏共领导体制破坏了党与政权、党与社会的政党关系，削弱了党执政的合法性基础。三是苏共长期以来治党不严，为政不廉，致使党和国家政治生活中出现了令人深恶习痛绝的腐败现象，破坏了党的公众形象，削弱了党的号召力和影响力。四是戈尔巴乔夫改革时期的失误，不仅未能拯救苏共于危难之中，相反加深了党的危机，失去了群众最后的信任和支持，从而促使苏共走上亡党亡国的不归路。这些是导致苏联解体和苏共灭亡的直接原因。但深层次分析为什么会导致苏联解体和苏共灭亡，不难发现，其根本上、本质上的原因是苏联的广大党员干部对共产主义的理想信念发生了动摇，失去了支撑苏联社会主义大厦的“基角”和“支柱”，倒塌是必然的、不可逆转的。也正是因为缺乏了共产主义理想信念的支撑，在苏联正式解体时，苏共党员中的大多数无动于衷、漠然视之，对亡党、亡国没有感觉。对个人来说，理想信念关系到个人的人生追求，直接决定了事业成就的大小。（可举陈铭的言论，见附P3上）我们作为基层党员干部，必须坚定正确的理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，并在今后的工作生活中努力实践、不懈奋斗，在改造客观世界的同时，自觉主动地改造自己的主观世界，体现自己的人生价值。具体来说，有以下几个方面：

（一）树立正确的世界观人生观价值观要把握三点基本要求

一是坚持以共产主义理想信念为最高奋斗目标。关于大家要树立什么样理想信念问题，刚才我已经讲了，这里就不再重复。

二是坚持以全心全意为人民服务作为根本价值取向。全心全意为人民谋利益，是我们党的根本宗旨。为人民谋利益，并不是抽象的。作为人民公仆，我们的思想、行动都要用到为人民谋利益上来。我之所以说这句话，在理论上并不难理解，难的在于从实践中体现出来。只有真正从世界观、人生观、价值观上解决问题，真正弄明白了人民群众与党的事业、与个人的工作及手中的权力等关系的本质，才能在工作中自觉地当好公仆，自觉地为人民服务，这一点必须在具体工作的方方面面体现出来，多干实事、干好事。

三是坚持以艰苦奋斗敬业奉献为正确的实现途径。先讲讲艰奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量。江泽民同志深刻指出：“对于共产党员和各级领导干部来说，保持和发扬艰苦奋斗的精神，说到底是牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观问题。只有从根本上解决世界观、人生观问题，牢固树立群众观点，党的艰苦奋斗的好传统才能在自己的思想上和作风上真正扎根”。作为基层党员干部，要将艰苦奋斗作为加强个人作风建设的重要内容，作为克服个人主义和不良作风的有力武器，将艰苦奋斗的作风在切实关心群众生活、全心全意为人民服务的各项工作中得到实践。再讲讲敬业和奉献。敬业就是用一种恭敬严肃的态度对待自己的工作，认真负责，一心一意，任劳任怨，精益求精。敬业总是和“爱岗”联系在一起的。爱岗是敬业的前提，敬业是爱岗情感的进一步升华，是对职业责任、职业荣誉的进一步深刻理解和认识。奉献是无私的付出，是社会主义职业道德的最高境界，也是社会主义公民道德的最高境界。雷锋曾说：“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去……”孔繁森同志也曾说：“把自已当作泥土吧，认众人把你踩成一条路”。要形成坚定的理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，必须始终保持艰苦奋斗、敬业奉献的作风，在日常的工作生活中加以锤练、磨砺，也只有这样，才能在脑子里固化共产主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观。

 “艰难困苦，玉汝于成”，“生于忧患，死于安乐”等，这些话，大家都知道，但至今仍具有现实意义。当前，我们很多干部不了解区情，对区里的处境和面临的困境知之甚少，特别是在财政大幅增长的情况下，有些人就产生了贪图享受的思想，凡事以钱来衡量。把艰苦奋斗当作旧观念、旧习惯加以否定，这是非常错误的。要知道“钱是好的仆人，但也是坏的主人”。成于勤俭、败于奢侈。这个道理我们要认真记取，如果丢掉了艰苦奋斗、敬业奉献的精神，“永恒的事业、永葆的青春”就会落空。

（二）树立正确的世界观人生观价值观必须处理好四个关系

一是正确处理奉献精神与利益原则的关系。党和人民的利益与共产党员个人的利益没有什么原则上的不同。但共产党员特别是领导干部要有更高的追求，要坚持立党为公、执政为民，坚持党和人民的利益高于一切，把奉献摆在首要位置，正确对待个人利益，淡泊名利。重点要把握好两个问题：第一个是贡献与索取的问题。一个只讲索取、不讲贡献的社会，是一个权利与义务失衡的病态社会；一个只讲索取、不讲贡献的个人是一个不完整的社会人。全国劳模徐虎同志说得好：“你不奉献，我不奉献，谁来奉献？你也索取，我也索取，向谁索取？”（可举企业家100万帮助贫困儿童的例子，见附P3—P4）第二个是个人利益与集体利益的问题。在追求个人合法正当利益的同时，要站在公众利益立场上规范自己追求利益的行为，维护和发展集体利益。自私自利、唯利是图的思想行为，都会损害集体利益。但集体利益不是建立在对个人利益漠视的基础上的，集体利益与个人利益是双向互动的。明白了这种互动关系，大家就会有无私奉献的责任。

当前，我们正处在改革发展的关键时期，各种利益关系都会发生新的变化，不可避免地会影响到党员干部的个人利益。在这种情况下，我们就要以党和人民的利益为重，发扬吃苦耐劳、无私奉献的精神，而不能挖空心思地去捞取个人好处。事事讲报酬、讲索取，斤斤计较，甚至讨价还价，不符合共产党员的价值取向。我们要树立一个观点，当党员、当干部就是作奉献。“为官者不可言贫”，这是一条不断重复的古训。但在这个问题上，有些人错误地认为，论贡献论辛苦，都不比个体老板差，为什么自己不能捞一点？但他们忘了，个体老板合法赚钱，是国家法律保护、党的政策鼓励的。领导干部以权敛财，为党纪国法所不容。领导干部的天职就是为人民服务，辛苦是实情，贡献是本分。人民选择了我们，我们只能全心全意为人民服务。每一个党员、每一个领导干部对个人名誉、地位、利益想得透、看得淡，就不会斤斤计较个人的得失，不会利用权力与民争利、牟取私利，就能在为人民服务和为事业奉献中得到最大的愉快和满足，因而也理所当然能得到人民群众的拥护和爱戴。要坚持用扎扎实实的作风，实实在在的业绩赢得信任，依靠造假（如假学历、假政绩）来欺骗党和组织，企图获得个人的名和利的事，迟早会被发现。（可举李真假学历的例子，见附P13—P16）

二是正确处理党的事业与个人价值的关系。一个人的价值，应当看他贡献什么，而不应当看他取得什么。一个党员、干部的人生价值，要体现在为社会作贡献、为人民带来幸福上，要通过为党和人民的事业不懈奋斗来实现个人价值。我们要自觉地把自己融入到党和人民的事业之中，对于一个党员、干部来说，只有为国家、为民族、为人民的利益而忘我工作，只有在建设中国特色社会主义的伟大事业中作出成绩和贡献，只有为党的事业奋斗不息，毫无保留地贡献自己的聪明才智，个人价值才能得到最大限度的实现。（可举一老人骑三轮车载客的故事，见附P9—P10）

三是正确处理社会价值与道德价值的关系。社会价值是一个人对社会的实际贡献，道德价值是一个人的行为品质对社会的积极影响。在市场经济条件下，我们党员干部要保持先进性纯洁性，就必须处理好社会价值和道德价值的关系，在追求社会价值的同时恪守道德规范，带头弘扬社会主义的道德风尚。一些人错误地认为自己对社会功劳大、贡献大，抛弃道德规范，无视党纪国法，最后走上犯罪的道路。这方面有很多例子。党的领导干部如果不能首先做到一个有道德的人，权力越大，可能危害越大。共产党员既要努力为国家和人民建功立业，最大限度地实现自己的社会价值，更要高度重视自己的道德操守，最大限度地实现自己的道德价值。要堂堂正正做人、清清白白做官，踏踏实实做事，努力追求崇高的人生境界和理想的人格风范，筑起拒腐防变的牢固思想道德防线。（可举老八路收麦子的例子，见附P1—P2）

四是正确处理人生追求与权力地位的关系。我们的党员干部，特别是领导干部，手中都有或多或少、或大或小的权力。我们党员干部，要对权力保持一种正常的心态，要立志做大事，不要立志当大官，不能把职位作为人生追求的目标，要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上。首先要树立权力是一种公共资源的观念，权力决不能成为个人之所有。其次，要树立权力始终与责任相联系的观念。责任因权力而产生，有权力就有责任，权力的大小决定责任的大小。领导干部在行使权力的时候，一定要牢记所承担的责任。第三，要树立高尚人格是正当行使权力之基础的观念。马克思在《资本论》中曾就货币问题作了深刻的分析，认为货币在带来发展、便利和幸福的同时，也带来了种种罪恶。与货币的情况相似，权利也有两面性，也是双刃剑。权力能使人高尚，也能使人堕落；能成就一个人，也能毁掉一个人。掌握权力可以更好地为人民办事，可以通过权力杠杆推动社会生产力的发展，使人民群众得到实惠。如果在权力面前忘乎所以，也会为权力所害。总之，只有把立党为公、执政为民作为自己的人生追求，树立高尚的人格，不为名所缚、不为物所累、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，才能为人民掌好权、用好权。（可举假奶粉的例子，见附P6、P8）

（三）树立正确的世界观人生观价值观要有坚定的政治立场和政治方向

政治立场，即我们观察事物和处理问题应站在何种地位和持何种态度。这是由政治方向决定的。对于基层党员干部来说，我们必须有明确而坚定的政治立场，那就是牢牢地站在党和人民利益的立场上，这是一个根本性的原则问题。坚定的政治立场，就是要讲全局、讲大局、讲根本，这是我们党的性质所决定的，是党的宗旨实现的根本要求，是我们世界观、人生观和价值观的立足点和支撑点。

坚持鲜明的政治立场，就是要牢牢地坚持一切为了群众、一切向人民群众负责、相信群众自己解放自己、向人民群众学习的根本立场。无论在什么情况下，都要把党的利益、社会主义的利益、国家的利益，置于高于一切的位置，要想党和人民所想，急党和人民所急。只有确立了坚定清醒的政治立场，我们的党员、领导干部才能高瞻远瞩、统揽全局。关于政治立场和政治方向的问题，必须要经常讲、反复讲，决不能淡化，更不能遗忘。

三、认识区情，在与县市干部相比我们必须加强的本领

章贡区与其他县（市）不一样，具体体现在两个方面：一是位于中心城区，面临的发展任务、发展压力和维护社会稳定的压力不一样，尤其是维稳压力巨大，牵扯了我们相当的精力；二是我们在市、区管理体制方面，国土、建设、规划、环保、矿产等管理职能缺失，成为“短腿”政府、“残缺”政府。这两个不一样，直接导致我们做工作、干事业需要付出更多的努力。大家必须认识区情，在以下几个方面还要进一步加强：

第一、要有更高的政治素养，更宽的胸怀和更强的大局意识。1、政治素养不是天生的，必须在学习的基础上，经过消化吸收，才能指导工作实践。只有加强政治素养，才能立场坚定，思想先进，生活正派，完善自我。这个问题不解决或者解决得不牢靠，工作和生活就会出现问题。2、宽广的胸怀并不是简单的容忍，是个性修养、作风修养的综合体，必须要有包容心和开放性，正确对待批评与自我批评，听得进各种意见和建议，敢于直面各类矛盾和问题。要维护团结，风正心齐。要积极倡导班子成员之间尤其与党政主要负责同志之间相互沟通、相互支持、相互配合，讲党性、讲原则、讲合作、讲和谐，大事讲原则，小事讲风格，名誉面前不争功诿过，利益面前不斤斤计较，是非面前要冷静分析，在合作共事中加强理解，在团结奋斗中实现和谐。3、大局意识是学会统揽全局，驾驭复杂局面。要培养大气意识，处处谨小慎微，时时警惕戒备，就会得“软骨病”，凡事都要大处着眼，小处着手，用发展的办法解决前进中的问题。

第二、要更加坚持群众观点、群众路线和群众方法。中心城区的群众认知水平较高、法律意识也较强，特别是在市、区一体的情况下，信访、维稳的工作更加难做、压力很大，在这种情况下，我们尤其要更加学会做群众工作。1、要坚持群众的观点。我的理解是，人民群众是历史创造者的观点；向人民群众学习的观点；全心全意为人民服务的观点；干部的权力是人民赋予的观点；对党负责与对人民负责相一致的观点；党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。2、要深入群众。做好群众工作时，要突出情感因素。第一、要带着深厚感情与群众交朋友，加强与群众的沟通与交流，以心换心、以情换情，建立与群众的良好朋友关系；第二、要带着深厚感情了解群众的真实感受，重点是掌握群众的所需、所想，把握群众的思想行动动态、主流状态；第三、要带着深厚感情做实实在在的群众工作，认真细致地宣传解释好党和国家的方针、路线和政策，站到群众的角度分析考虑问题，削除群众的顾虑和不信任；第四、要带着深厚感情切实帮助群众解决问题，把群众的事情当成自己的事情，尽心尽力全力帮助解决，对一时不能或难以解决的，要认真向群众解释清楚，争取群众的理解。（可举一小孩卖报的例子，见附P4—P5）3、要用正确的工作方法。就是要坚持走群众路线。即：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。一切为了群众是党的根本宗旨，也是我们全部工作的根本出发点和最终归宿；一切依靠群众是党的力量源泉，是“一切为了群众”的重要保证；“从群众中来，到群众中去”是实现正确领导的根本方法，是前两者在党的工作方法和领导方法的具体体现。

第三、要更加增强攻坚克难，破解难题和协调各方的能力水平。这三个方面是检验我们工作能力、工作业绩、工作实效的重要标准。1、攻坚克难，就是要做到胆子大，又要步子稳，讲究策略艺术，否则就会变成蛮干，得“急性病”；2、破解难题，就是要遇事冷静，不盲目行事，要关于抓住关键和节点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，创造性推进工作，做到重点问题重点突破；3、协调各方，就是要理顺各种关系，协调各方利益，学会统筹兼顾，凝聚各方力量，更好地实现工作目标。

第四，要有更脚踏实地，解放思想，实事求是，与时俱进的作风。1、实事求是，就是做人、做事都要踏踏实实地，不能搞虚假工程，政绩工程、形象工程，坚决摒弃主观主义、形式主义、官僚主义，否则受害的就是我们的老百姓（可以举养海狸鼠的例子，见附P7）。2、解放思想，就是打破常规，防止照本宣科，犯经验主义、本本主义的错误；3、与时俱进，就是对新工作要有新的方法，看问题要有系统性，做工作在做到心中有数的同时，要有科学的预见性、超前性和创造性。

第五、要更加培养艰苦奋斗，锲而不舍和勇于奉献的精神。1、艰苦奋斗是我们党一贯坚持的优良传统，不能有贪图享受的思想，更不能把艰苦奋斗作为旧观念、旧习惯加以否定。尤其当前我区经济社会明显进步，但面临的发展任务、发展压力仍然很重，千万不能产生“放一放、松一松”的思想，这会贻误我们的事业；要始终牢记“成于勤俭、败于奢侈”这句名言。（可举一贫困县县委书记撒谎的例子，见附P11）2、锲而不舍，就是对确定了的工作，认准了的目标，要有一而再、再而三、三而再的精神，增强韧劲，坚持到底，永不放弃，不达目的誓不罢休。那怕只有1%的希望，也要付出100%的努力。不能遇到挫折就放弃，碰到困难就退缩。3、勇于奉献，就是要淡泊名利，埋头若干，多做实事。把心思和精力集中到为民谋利益、干实事上来，少索取、多贡献。

最后，我讲讲关于廉洁的问题。要保持廉洁，就必须行使好、用好人民群众赋予的权力。只有把人民群众赋予的权力用于为人民服务，才能体现它的本质，发挥作用；反之就会变质，成为祸根。保持廉洁，就必须坚持原则，不能搞模棱两可，不允许为违纪违规人员谈人情、走关系，更不能自身过不了金钱关、美色关，搞跑官要官，权钱交易。否则，就会形成“贪官好色、情人搂钱、百姓埋单”的局面。要记住权力是一把闪着寒光的双刃剑，金钱是一沓沓送贪官上西天的纸钱，美色是一把把杀人不见血的利刀（举柳宗元《哀溺文》里的例子，见附P12）。

以上是我的几点意见和想法，与大家共勉，供大家参考。最后，祝同志们身体健康、学习愉快、万事如意！祝第一期离岗培训班办班圆满成功！谢谢大家！