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08年上半年章贡区经济总体保持持续稳定增长势头
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2008年上半年，在区委、区政府的正确领导下，章贡区紧紧围绕年初既定的目标和任务，努力巩固和发展宏观经济成果，积极化解经济运行中的矛盾，创新思路添措施，强化责任抓落实，全区经济运行延续上年增长态势，总体保持了持续稳定增长的良好势头，实现了全区经济又好又快发展。
一、经济运行主要特点
据初步核算，上半年全区实现生产总值57.24亿元，同比增长12.9%（按可比价计算，下同），其中第一产业增加值1.75亿元, 增长0.8%；第二产业增加值23.47亿元, 增长14.5%；第三产业增加值32.02亿元，增长12.4%。
上半年实现区属生产总值24.59亿元，同比增长14.3%，其中第一产业增加值1.51亿元, 增长0.8%；第二产业增加值13.60亿元, 增长15.1%；第三产业增加值9.47亿元，增长15.6%。第二产业的比重达55.3%，对区属经济的贡献率达54.3%，拉动区属经济增长7.76个百分点。
（一）工业经济增势强劲
由于加大了招商引资力度，优化了政务服务环境，同时积极应对国家宏观调控政策和严重雨雪灾害天气造成的不利影响，扎实做好要素保障工作，狠抓园区平台建设，强化对工业的指导协调服务工作，推动了工业的快速发展。1-5月份，全区77个规模以上工业企业（比2007年增加4个）完成工业增加值123292万元，同比增长14.7%，增速同比提高了11.6个百分点。其中，区属工业增加值69752万元，同比增长33.3%，增速同比提高了35.6个百分点。
1．轻工业发展势头强劲。上半年，全区轻工业完成工业总产值84326万元，增长52.9%，增速同比提高了49.1个百分点；全区重工业完成工业总产值426438万元，增长20.0%，增速同比提高了4.2个百分点。
2．主导产业发展后势更强。区属三大主导产业支撑效应更加明显，上半年实现工业总产值26亿元，1-5月，实现主营业务收入19.8亿元，实现利税2.4亿元，分别增长42.3%、32.9%、20.0%，占区属规模以上工业的比重分别达到83.1%、83.9%、92.7%。
3．园区工业效益明显提高。1-5月，沙河工业园55户规模以上工业企业实现工业增加值6.5亿元，增长52.6%，对区属规模以上工业增加值贡献率达57.5%；上缴税金1238万元，增长56%。
（二）固定资产投资稳定增长
作为中心城区，我区的固定资产投资表现出总量规模较大、投资主体多渠道、投资方向多样化的特点。上半年，我区完成城镇以上固定资产投资23.65亿元，增长32.0%，增速同比提高了11.1个百分点，在城镇以上固定资产投资中，房地产开发企业完成投资7.73亿元，增长24.8%。
1．基础设施投资增加明显。为加快大赣州建设步伐，完善中心城区辐射带动功能，实现综合强区的目的，近年来，中心城区基础设施建设投资明显加大。同时，为尽早活跃和繁荣章江新区，学校、医院、交通、体育、娱乐休闲、居民生活区等与日常生活息息相关的基础设施建设步伐也不断加快，这也是我区固定资产投资中市级投资比较集中的区域，是市政府着力打造的政治、金融、文化的新中心城区。
2、房地产开发投资增速放缓。从今年年初以来，我区房地产开发投资增速呈现放缓趋势，原因主要有两方面：一是前两年的高速增长导致房地产开发投资基数较大，受翘尾因素影响，同比增速下降；二是今年年初以来房地产市场中观望情绪比较浓厚，商品房销售情况不甚理想，开发投资积极因素不多，新开楼盘或项目较同期也有减少。再则，受我区地域范围限制，我区房地产开发区域集中在章江新区和站北区，而这两个区域的房地产开发项目饱和度较高，这也是影响我区房地产开发投资的因素之一。
3、工业投资增长有望加速。从我区的工业布局看，沙河工业园及水西基地是我区工业投资的绝对方向。沙河工业园经过几年的开发建设已初具规模，并已产生投资回报。水西基地正处于初级开发阶段，大规模工业企业入驻指日可待。同时，原有的规模以上企业增产扩能、技改增效也带动了新的固定资产投入，这也预示着在以后若干年中，“两园”的工业投资将会是我区固定资产投资的增长级。
（三）招商工作稳步推进
上半年全区共引进内资项目16个，实际到位资金9.8亿元，其中，5000万元以上工业项目7个，实际进资7.6亿元，增长89%。亿元以上项目2个，其中，中联（赣州）环保科技开发有限公司总投资32.5亿元，建成投产后可吸纳就业人数4500人。新批外商投资企业5家，实际利用外资3147万美元，增长84.5%。1-5月，全区实现外贸出口总额9034万美元，增长50.3%。
（四）财政收支稳定增长，金融市场运行稳健
上半年，全区完成财政总收入45639万元，增长36.5%；地方财政收入完成24177万元，增长37.3%。全区完成一般预算支出28148万元，增长24.4%。
1．收入质量继续保持稳定。从税源结构看：上半年，税收收入占财政总收入比重达95.8%，而非税收入比重则为4.2%；从收入增量看：上半年，全区税收收入增收11595万元，占财政增收总量的95.0%。
2．主体税收呈现“两高一低”增长态势。“两高”：上半年，增值税和营业税保持较高增长幅度，同比分别增长47.6%、36.6%；“一低”：上半年，企业所得税收入4173万元，增长11.5%,增幅同比下降了75.1个百分点。
3．重点支出保障有力。我区财政部门在保工资、保运转、保稳定的基础上，合理调度资金，保障各项重点支出的需要。上半年，全区完成一般预算支出28148万元，增长24.4%。拨付大额资金，支持重点企业技术改造和优化升级，促进优势产业集群建设。
4．金融市场运行稳健。至5月末，全区金融机构存款余额为241.15亿元，比年初增加21.11亿元，其中，居民储蓄存款余额为119.13亿元，比年初增加7.75亿元。全区金融机构贷款余额为164.70亿元，比年初增加14.41亿元，其中，工业贷款余额为12.08亿元，比年初增0.93亿元。
（五）居民收入有所提高，消费品市场比较活跃
上半年，我区在岗职工平均工资达12019元，增长18.7%，增速为近年来之最，同比提高了8.1个百分点；城镇居民人均可支配收入为6132元，同比增长16.7%，农民人均现金收入达到2752元，同比增长9.2%。
消费品市场活跃，累计实现社会消费品零售总额30.81亿元，同比增长22.3%，创近几年来新高。零售业引领市场消费加快增长，零售业零售额25.8%，同比提高7.8个百分点。物价水平上涨较快，居民消费价格指数由1月份105.7%、2月的106.8%、3月的107.3%、提高至4月的107.6%，直到5月的107.7%。
（六）民生工程有序推进
按照区委、区政府的统一部署，我区进一步深化惠民行动，加强对“民生工程”工作的领导和督查，有效地推动了就业促进、扶贫解困、教育助学等“民生工程”的大力实施。上半年，全区财政支出中用于科教、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务、交通运输支出5项合计达1.77亿元，占财政支出的比重达62.7%；全区城镇新增就业7251人，城镇就业率达96%；农民参加合作医疗人数11.94万人，城镇居民参加医疗保险8.97万人；“两免一补”全部落实到位，共为春季义务教育阶段3.4万名学生免除学杂费672.15万元，为4.76万名学生免费提供教科书283.11万元。
二、当前经济运行中存在的主要问题
今年以来，我区经济总体运行情况良好，但经济发展中仍存在一些突出矛盾与问题。一是经济总量小、基础差、竞争力弱，结构性矛盾仍很突出。二是外部环境压力较大。我区经济发展仍面临着能源紧张、原辅材料涨价、人民币升值等不利因素。今年年初以来，粮食、建材、能源、劳工等价格持续上扬，市场环境不确定因素尚不明朗。三是土地、资金等要素制约矛盾更加突出，项目建设与土地供应的矛盾逐步显现。四是工业企业综合竞争能力仍然不强，实现新型工业化目标任重道远。
三、下一阶段工作建议
目前，我区经济发展态势总体良好。国家将进一步加大宏观调控力度，必然对我区经济发展产生较大影响，同时经济生活中存在很多不确定因素。因此，全区上下务必增强危机感、责任感，以更新的理念、更大的决心、更有力的措施，从以下方面促进经济社会又好又快发展。
（一）推动产业协调发展，逐步壮大经济总量。深入实施工业强区战略，培育大企业大集团，积极发展中小企业，推进企业技术创新，以工业为重点加快推进承接产业转移。深化惠民行动，大力实施民生工程，加快现代服务业发展进程。
（二）克服要素制约影响，充分挖掘经济发展潜力。要素趋紧的矛盾对我区经济发展带来一定制约，要使经济增长继续保持强劲势头，首先要积极采取措施，努力克服当前存在的资源与要素瓶颈制约。土地方面，要积极挖掘潜力，盘活土地存量，整合闲置土地，整体提高土地利用率和投资强度。资金方面，进一步深化金融服务，坚持开展银政企合作，拓展融资服务的同时要着力搭建和借助融资平台，解决资金瓶颈。
（三）进一步改善环境，切实抓好招商引资工作。一方面继续整顿机关作风、推进效能建设，保持良好的投资软环境。另一方面应着手考虑土地市场清理，用好用活土地资源，打好“土地牌”。把招商引资与产业结构调整结合起来，努力引进一批高新技术产业项目，推动企业经济增长的转变，改善我区经济结构，提高经济发展质量，确保可持续发展。
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