区府办字[2008]141号                    

关于做好今冬明春全区森林防火工作的通知

各镇人民政府、有关街道办事处，区政府有关部门，驻区、区属有关单位：

根据气象分析，今年秋冬季我区气温较往年偏高，降水偏少，森林火险等级较高，特别是受今年年初雨雪冰冻灾害的影响，林区大面积林木折枝断梢，林内可燃物增多，一旦发生森林火灾，易形成较大火势，森林防火工作形势严峻。为切实做好今冬明春的森林防火工作，防止和减少森林火灾的发生，现就有关事项通知如下：

一、今冬明春全区森林防火工作目标任务

今冬明春全区森林防火工作的总体目标是“五个确保”，即：确保以镇为单位森林火灾次数下降、过火面积下降、火灾损失下降；确保不再出现森林火灾频发局面；确保不发生重大特大森林火灾；确保不发生森林火灾人员伤亡事故；确保峰山、通天岩等重点区域不发生一般性森林火灾。

二、认真落实森林防火行政领导责任制

各责任单位要全面落实森林防火行政领导责任制，对本辖区森林防火工作全面负责，行政主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人。积极推行镇（街道办事处）、村干部分片包干责任制，将每个山头地块的森林防火责任具体落实到人。森林防火重点期内，各责任单位防火指挥长原则上不得外出。特殊情况确需外出的，须向区森林防火指挥长报告，并指定代理负责人，办理工作和责任移交。凡因擅自脱离岗位而造成重大事故的，政府将从严追究责任。

三、深入开展森林防火宣传教育活动

把森林防火宣传教育作为生态文明教育的重要内容，进一步加大宣传力度，推进森林防火宣传教育进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，切实提高广大群众的森林防火意识。当前，要突出抓好以“保护绿水青山品牌、创建绿色平安章贡”为主题的森林防火“十个一”活动，采取圩镇宣讲、召开村民会议、开设防火课、出动宣传车、张贴标语、鸣锣示警等形式，在全区迅速掀起森林防火宣传教育高潮。

四、切实加强野外火源管理

从严管理野外用火。森林防火重点期内，要落实人员，加强火情巡查，严格落实《森林禁火令》的各项要求，做到“六个禁止”，即：禁止在林区及其周边烧田埂草、稻草，烧制草木灰等；禁止在林区内吸烟、烤火、野炊、烧烤、枪械狩猎、火把照明；禁止烧荒开垦；禁止炼山造林；禁止一切林木采伐（含雪压材清理）等林区生产作业活动；禁止上坟烧纸及其他祭神用火等。在重点部位和敏感时段，要派人蹲守，实行全天候巡逻。要加强重点人群的监管，对痴、呆、傻和精神病人，要逐一排查登记，明确监管人，落实监护责任，严格管控。要强化检查监督，高火险时段，区森林防火指挥部各成员单位要认真履行督查职责，深入挂点包村区域，检查各项防范措施的落实情况，发现问题，及时整改。

五、做好森林火灾扑救准备工作

各责任单位要进一步完善处置森林火灾应急预案，加强演练，健全应急响应机制，提高应急响应能力。要确保森林防火经费，及时补充各类森林火灾扑救物资。区专业森林消防队要进入戒备状态，集中食宿，随时待命。各责任单位半专业森林消防队和应急扑火队，要相对集中，确保快速出击。要严格森林火灾报告制度，各地发生森林火情，必须立即报告区森林防火指挥部办公室，严禁迟报、瞒报。要严明扑火纪律，一有火情，各责任单位主要领导要在第一时间赶赴现场，组织指挥半专业森林消防队和应急扑火队开展扑救，必要时请求区专业森林消防队支援扑救。要严格执行24小时值班和领导带班制度，加强火情调度，确保火情信息和政令畅通。

六、严格落实森林火灾奖惩措施

今后，责任单位在责任期内连续发生火警三次以上（含三次）的，区政府将通报批评，并责令责任单位予以整改；发生森林火灾面积50亩以上300亩以下的，区政府将通报批评，责任单位分管领导向区政府作出书面检查，并扣除火灾发生村的省级森林防火转移支付补助经费；发生森林火灾面积300亩以上（含300亩）的，责任单位主要领导向区政府作出书面检查，同时，区政府将按照《赣州市森林防火责任制》给予村党支部书记党内警告以上处分，依法追究村委会主任及相关责任人的责任；发生森林火灾面积600亩以上（含600亩）的，对责任单位处罚1万元人民币，同时，区政府将按照《赣州市森林防火责任制》给予责任单位主要领导（含党委领导）警告以上处分（党委领导给予党内警告以上处分），给予分管领导（含党委分管领导）、指挥部成员单位挂点或包片领导记过以上处分（党委领导给予党内严重警告以上处分），并追究相关责任人的责任；对因森林火灾造成人民群众财产重大损失和人员伤亡的，责任单位主要领导应根据《党政领导干部辞职暂行规定》引咎辞去现任领导职务。同时，区政府将按照《章贡区森林防火责任状考核办法》，对各责任单位执行年度责任目标情况严格考核，兑现奖惩，对完成责任目标好的单位和个人,区政府将给予表彰和奖励。

二ＯＯ八年十一月四日

主题词：林业   今冬明春森林防火     通知

 抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，

区纪委办公室，区人武部政工科。

 赣州市章贡区人民政府办公室       2008年11月4日印发

                                           共印70份