区府办字〔2024〕24号

赣州市章贡区人民政府办公室

关于印发《赣州市章贡区户外广告空间资源

有偿使用管理办法》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，驻区、区属有关单位：

《赣州市章贡区户外广告空间资源有偿使用管理办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                       2024年7月14日

    （此件主动公开）

赣州市章贡区户外广告空间资源有偿使用

管理办法

第一章  总则

第一条  为规范和加强我区户外广告空间资源有偿使用收入管理，根据《中华人民共和国广告法》《财政部 发展改革委 住房城乡建设部关于印发<市政公共资源有偿使用收入管理办法>的通知》（财税〔2016〕116号）》《赣州市户外广告管理办法》等规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于赣州市章贡区行政辖区范围内。

第三条  本办法所称户外广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，在户外设置的、通过一定媒介和形式直接或间接介绍其推销的商品或者所提供服务的广告，具体包括以下种类：

    （一）利用公共或者自有场地的建筑物、构筑物空间设置的灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、电子翻牌装置、橱窗、广告架等广告设施发布的广告；

（二）利用彩旗、彩虹门、条幅、布幔等在户外发布的广告；

（三）利用墙体发布的广告；

（四）利用车、船等交通工具发布的广告；

（五）利用飞艇、气球等升空器发布的广告；

    （六）在户外发布的其他广告。

第四条  户外广告空间资源属城市市政公共资源，广告经营者占用城市市政公共空间资源设置户外广告应当按照本办法的规定，依法缴纳户外广告空间资源有偿使用费。

第二章  收取管理

第五条  利用公共场所、市政公用设施和行政事业单位建筑物等公共产权资源设置户外广告的，必须采取招标、拍卖方式出让户外广告空间资源使用权，所取得的收入全额上缴国库。

第六条  设置户外广告设施的城市重要场所、主要道路两侧的公共场地、公共设施，其户外广告的使用权应当由城市政府组织有关部门（单位）制定出让方案，通过招标、拍卖等方式出让。高立柱及楼顶大型户外广告设施由区城市管理部门委托的区级国有资产平台进行招标、拍卖。

    广告经营者通过招标、拍卖方式取得使用权的，其户外广告设施的设置视同已办理审批手续。

第七条  在公共场所或者公共设施上设置的户外广告设施，其使用期限不超过5年，期满需延长设置期限的，设置者应当于设置期限届满前30日内向原审批机关办理延期手续。通过招标、拍卖方式取得公共场所及公共设施上所设户外广告空间资源使用权的，按具体招标、拍卖文件执行。

第八条  利用非公共产权建筑物、设施、场地上设置户外广告的，户外广告空间资源使用权提倡采取招标、拍卖方式出让。暂不宜实行招标、拍卖的，可以通过协议方式出让。

采取协议方式取得非公共产权户外广告空间资源使用权的，应当按本规定缴纳户外广告空间资源有偿使用费。

第九条  利用非公共产权建筑物、设施、场地等做广告宣传的，应到区行政审批部门进行审批，并应按本规定缴纳城市户外广告空间资源有偿使用费。

第十条  户外广告属临时设施，因城市规划、建设、管理等原因，需要拆除时，设置人应按城市管理部门的规定自行拆除，广告资源有偿使用费按实际设置时间计算。

第十一条  企事业单位、社会团体和个体工商户在其办公、生产经营场所建（构）筑物外立面或用地范围内设置的公益广告设施（公益广告兼商业广告的除外），免缴户外广告空间资源有偿使用费。政府部门举办重大活动等设置非营利性户外广告设施，免缴户外广告空间资源有偿使用费。

第十二条  户外广告经营权人应当承担公益广告发布义务，并服从全区公益广告的发布计划，发布公益广告（公益广告兼商业广告的除外）。

第十三条  区行政审批部门依法办理大型户外广告设置审批。对未经审批擅自设置大型户外广告设施等违法行为，由区城市管理部门依法查处。

第十四条  对纳入政府定价或政府指导价范围的户外广告空间资源使用费，综合考虑供求关系、经济发展及社会承受能力等因素依法制定和调整收费标准。

第三章  监督管理

第十五条  区城市管理、自然资源、住建、市场监管等职能部门要按照各自职能，加强对户外广告的监督管理，规范户外广告市场秩序。

第十六条  区财政部门应当加强对户外广告空间资源有偿使用、收入收缴、资金管理、票据使用等情况的监督，依法查处监管领域违法违规行为。

第十七条  区发改、财政、行政审批、城市管理等部门应共同做好户外广告空间资源有偿使用收入管理工作，区审计部门应加强对户外广告空间资源有偿使用收入和使用情况的监督检查。

第四章  附则

第十八条  本办法关于户外设施与标识分类根据《中华人民共和国城市容貌标准》规定执行。

第十九条  此前规范性文件规定与本《办法》不一致的，按本《办法》执行。

本办法施行前已获准设置的户外广告，在许可期限仍按招标、拍卖以及审批时规定（约定）的标准缴纳户外广告空间资源有偿使用费，到期后重新审批设置的按本办法执行。

本《办法》自2024年9月1日起施行。

    附件：赣州市章贡区户外广告空间资源有偿使用费收费标

          准（不包括通过招标、拍卖方式获得使用权的户外

          广告）

附件

赣州市章贡区户外广告空间资源有偿使用费收费标准

（不包括通过招标、拍卖方式获得使用权的户外广告）

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           【问答解读】关于印发《赣州市章贡区户外广告空间资源有偿使用管理办法》的通知

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